? 按照中國(guó)法學(xué)會(huì)和省委政法委、省法學(xué)會(huì)的統(tǒng)一部署，為充分發(fā)揮首席法律咨詢專家服務(wù)地方黨委政府重大決策部署的作用，助力合肥市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，上半年，合肥市法學(xué)會(huì)下發(fā)了《合肥市首席法律咨詢專家制度試點(diǎn)工作方案》和《關(guān)于建立首席法律咨詢專家制度的通知》，建立了首席法律咨詢專家制度。8月份，根據(jù)合肥市場(chǎng)監(jiān)督管理局、合肥市包河區(qū)人民政府的委托事項(xiàng)，組建了2個(gè)首席法律咨詢專家委員會(huì)，并分別召開案件討論會(huì)，對(duì)委托咨詢事項(xiàng)進(jìn)行充分研究、深入分析、法律論證，形成首席法律咨詢專家意見，反饋委托單位，取得了較好的法治效果和社會(huì)效果。

? 一、在專家遴選上注重“權(quán)威性”。按照政治素質(zhì)硬、職業(yè)操守好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)公認(rèn)等標(biāo)準(zhǔn)，通過個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦、市法學(xué)會(huì)初審、市委政法委審定等程序，合肥市法學(xué)會(huì)建立了涵蓋民商、市域社會(huì)治理、刑法、行政法、征地拆遷、新型案件和涉外等7類190名法學(xué)法律專家組成的法律咨詢專家?guī)?。在法律咨詢專家?guī)熘?，精挑?xì)選了34名來自于中國(guó)科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、省社科院等高?？蒲袉挝缓褪?、縣（市、區(qū)）相關(guān)單位、律師事務(wù)所等法律實(shí)務(wù)部門具有較高權(quán)威并取得一定成就的法學(xué)法律專家，組建了首席法律咨詢專家?guī)?。根?jù)單位委托的事項(xiàng)類別，在首席法律咨詢專家?guī)熘?，選取專家組成首席法律咨詢專家委員會(huì)，開展法律咨詢活動(dòng)。

? 二、在事項(xiàng)選擇上注重“重大性”。首席法律咨詢專家開展法律咨詢主要是圍繞全市“重大公共決策、重大法律風(fēng)險(xiǎn)防控、重大矛盾糾紛調(diào)處、重大信訪積案化解”等重大事項(xiàng)。委托單位委托事項(xiàng)，須事先申請(qǐng)，由法學(xué)會(huì)、政法委評(píng)估確定后，再組織開展咨詢，避免咨詢事項(xiàng)過多過濫。8月份，經(jīng)認(rèn)真審查，兩家單位委托的事項(xiàng)涉及社會(huì)穩(wěn)定，屬于“重大法律風(fēng)險(xiǎn)防控”和“重大矛盾糾紛調(diào)處”事項(xiàng)，市法學(xué)會(huì)接受了委托并組織專家進(jìn)行法律咨詢。

? 三、在程序落實(shí)上注重“公正性”。首席法律咨詢專家委員會(huì)作為第三方對(duì)委托事項(xiàng)進(jìn)行法律討論，應(yīng)獨(dú)立、公正、客觀。為了保障出具的法律意見書不偏不倚，程序上注重制度設(shè)計(jì)。實(shí)行回避制度。如專家本人與咨詢項(xiàng)目有利害關(guān)系的或存在可能影響專家意見獨(dú)立性、客觀性、科學(xué)性和公正性的其他情形，專家應(yīng)回避。合肥市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托的事項(xiàng)因1名意向?qū)＜沂瞧浞深檰枺J(rèn)為可能影響意見的獨(dú)立性和公正性，及時(shí)對(duì)專家委員會(huì)組成人員進(jìn)行了調(diào)整，確保意見的公平和公正。實(shí)行不參與制度。專家委員會(huì)召開咨詢事項(xiàng)討論會(huì)時(shí)，由首席專家組織，政法委和法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員全程不參與，討論意見時(shí)委托單位不參與，以免影響干預(yù)專家意見。實(shí)行備案制度。專家委員會(huì)形成統(tǒng)一的法律意見后，成員全部簽字后交由法學(xué)會(huì)備案，由法學(xué)會(huì)統(tǒng)一編號(hào)反饋給委托單位。實(shí)行勞務(wù)費(fèi)非委托方支付制度。專家勞務(wù)費(fèi)均由法學(xué)會(huì)支付，保障專家獨(dú)立公平公正客觀地出具法律意見。

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