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于飛:法治保障和推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展

時間:2023-04-14   來源:人民日報  責任編輯:lh

法治保障和推動市場經(jīng)濟健康發(fā)展

于 飛

  中國特色社會主義法治體系適應中國式現(xiàn)代化的發(fā)展要求,承載和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化所蘊含的獨特世界觀、價值觀、歷史觀、文明觀、民主觀、生態(tài)觀,有效保障中國式現(xiàn)代化建設扎實推進。經(jīng)營主體依法經(jīng)營,把中國特色社會主義法律體系的相關法律法規(guī)要求貫徹到生產(chǎn)、流通、服務各個環(huán)節(jié),這既是法治經(jīng)濟的題中之義,也是更好發(fā)揮法治對于經(jīng)營主體活動的引領、規(guī)范、保障作用的內(nèi)在需要,有助于促進經(jīng)營主體活動更好適應和體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的實踐要求,助力全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生,保障和推動社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

  助力扎實推進全體人民共同富裕。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,實現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。實現(xiàn)全體人民共同富裕,需要處理好效率與公平的關系,在做大蛋糕的同時分好蛋糕,讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。擴大和穩(wěn)定就業(yè),維護人民群眾在勞動報酬、衛(wèi)生安全、社會保險等方面的合法權(quán)益,是不斷提升勞動者待遇、推進全體人民共同富裕的重要舉措。經(jīng)營主體是吸納就業(yè)的主力軍。社會主義市場經(jīng)濟法律制度在引導經(jīng)營主體吸納和穩(wěn)定就業(yè)、落實勞動者各項權(quán)利方面發(fā)揮著支柱作用。比如,就業(yè)促進法規(guī)定國家實行有利于促進就業(yè)的財政政策,鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位,扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè),并對符合條件的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠;勞動法規(guī)定工資分配應當遵循按勞分配原則,實行同工同酬,國家實行最低工資保障制度,用人單位支付勞動者的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準,工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人;等等。法律保障和提高勞動報酬在初次分配中的比重,形成了持續(xù)促進全體人民共同富裕的制度化機制。

  推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。中國式現(xiàn)代化摒棄西方物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。社會主義市場經(jīng)濟法律制度保護經(jīng)營主體的物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)益,維護公平競爭的市場秩序,為經(jīng)營主體活動提供有效的制度激勵和穩(wěn)定的社會預期,有利于充分激發(fā)各種要素的信心與活力,促進一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。比如,公司法、合伙企業(yè)法等保障經(jīng)營主體的平等法律地位,保護各類經(jīng)營主體的經(jīng)營自主權(quán)和各項合法權(quán)益。反壟斷法、反不正當競爭法等法律對經(jīng)營主體濫用市場支配地位、不正當競爭等行為作出限制和處罰,保障市場機制有效發(fā)揮作用。同時,社會主義市場經(jīng)濟法律制度吸納法律價值觀念,把社會主義核心價值觀融入法律規(guī)范,推動經(jīng)營主體踐行社會主義核心價值觀。和諧、誠信是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容,勞動合同法規(guī)定集體合同制度,推動勞資雙方協(xié)調(diào)協(xié)商,發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系;民法典規(guī)定誠信原則,要求經(jīng)營主體秉持誠實,恪守承諾,弘揚誠信精神、契約精神,促進經(jīng)營主體在創(chuàng)造社會財富、創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時發(fā)展與市場經(jīng)濟相適應的法治文化和精神文明。

  服務人與自然和諧共生。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化不走先污染后治理的老路,而是尊重自然、順應自然、保護自然,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境問題在相當程度上源于人類粗放的生產(chǎn)生活方式。經(jīng)營主體專門從事生產(chǎn)和經(jīng)營,在按照社會需要提供產(chǎn)品和服務的同時也可能污染環(huán)境、破壞生態(tài)。如果沒有法律規(guī)范,經(jīng)營主體會傾向于把環(huán)境成本留給社會,把經(jīng)濟利益留給自己。社會主義市場經(jīng)濟法律制度落實經(jīng)營主體在節(jié)約資源、保護環(huán)境等方面的法律責任,推動生產(chǎn)經(jīng)營綠色化、低碳化。比如,民法典規(guī)定,民事主體因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應當承擔侵權(quán)責任;環(huán)境保護法規(guī)定,企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備,減少污染物的產(chǎn)生;等等。法律將生態(tài)文明理念轉(zhuǎn)化為經(jīng)營主體的各項具體法律責任,促使經(jīng)營主體活動更加符合人與自然和諧共生的需要。

 ?。ㄗ髡邽橹袊ù髮W民商經(jīng)濟法學院教授)


  《 人民日報 》( 2023年04月03日 ? 第?09 版)

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