2009年的工作回顧

　　一年來，省法學(xué)會在中國法學(xué)會的精心指導(dǎo)下，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省工作大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會員，抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極開展法學(xué)研究，活躍法學(xué)交流，重視法制宣傳和教育，加強(qiáng)法學(xué)會和專業(yè)研究會建設(shè)，完善機(jī)制，理順關(guān)系，各項工作取得了新進(jìn)展。法學(xué)會的影響力、凝聚力和號召力不斷增強(qiáng)，較好地履行了“人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體”和“政法戰(zhàn)線重要組成部分”的職能作用。

　　一、緊緊圍繞堅持正確政治方向，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

　　黨中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這是認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略決策。根據(jù)中國法學(xué)會要求和省委政法委的安排，省法學(xué)會把深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為一項重大政治任務(wù)來抓，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我省的法學(xué)研究和法學(xué)會工作，始終堅持正確的政治方向，不斷推動法學(xué)研究的繁榮和發(fā)展。在學(xué)習(xí)實踐活動中，省法學(xué)會向各市州法學(xué)會、各專業(yè)研究會發(fā)出通知，要求廣大會員積極行動起來，投身到深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中去，充分認(rèn)識深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性，真正用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，不斷開創(chuàng)法學(xué)會工作新局面。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐效果，省法學(xué)會專門召開有省直政法部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)研究會負(fù)責(zé)人參加的座談會，共商我省法學(xué)會長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展;向省直政法部門、省內(nèi)大專院校、各市州法學(xué)會、專業(yè)研究會發(fā)出《征求意見函》廣泛征詢意見，先后三次深入基層進(jìn)行調(diào)研，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)法學(xué)研究、法學(xué)交流、法學(xué)人才培養(yǎng)的有效途徑，力求找準(zhǔn)問題的切入點;扎扎實實抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、解放思想、討論交流、對照檢查五個環(huán)節(jié)，防止走過場。通過學(xué)習(xí)實踐活動，找準(zhǔn)了問題、分析了原因，理清了思路、明確了方向，溝通了思想、增強(qiáng)了民主，振奮了精神，使廣大會員深刻認(rèn)識到科學(xué)發(fā)展觀不僅是發(fā)展中國特色社會主義必須要堅持和貫徹的重要指導(dǎo)思想，同時也是法治建設(shè)和法學(xué)研究的重要指導(dǎo)思想。只有堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能始終保持法學(xué)研究的正確政治方向，才能正確回答我國社會主義民主法制建設(shè)中的種種現(xiàn)實問題。只有把科學(xué)發(fā)展觀貫穿法學(xué)研究的全過程，貫穿于組織和開展法學(xué)研究的各個方面，落實到研究課題的確定、成果的評價等環(huán)節(jié)，才能多出高水平、高質(zhì)量、有創(chuàng)見的研究成果，為省委和省政府工作大局提供法學(xué)理論支撐。法學(xué)會只有自覺服務(wù)科學(xué)發(fā)展，樹立大局意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，才能找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮更大的作用。

　　在學(xué)習(xí)實踐活動中，省法學(xué)會機(jī)關(guān)全體黨員按照省委政法委的統(tǒng)一安排，完成了各項學(xué)習(xí)任務(wù)。每一位黨員都認(rèn)真作了讀書筆記，字?jǐn)?shù)達(dá)2萬字以上，寫出了數(shù)篇心得體會，在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會上進(jìn)行了交流。

　　二、緊緊圍繞依法治國基本方略，積極開展社會主義法治理念宣傳教育活動

　　一年來，省法學(xué)會通過舉辦報告會、組織講師團(tuán)等多種形式，積極動員和組織法學(xué)、法律工作者走向社會、走進(jìn)機(jī)關(guān)，深入基層單位、學(xué)校、鄉(xiāng)村和社區(qū)開展法治宣傳，用社會主義法治理念解答干部和群眾所關(guān)心的問題，取得了良好社會效果。

　　一是把開展“百名法學(xué)家百場報告會”活動常態(tài)化、制度化。2009年，甘肅省法學(xué)會對全省2009年和今后一個時期的“雙百”活動進(jìn)行了統(tǒng)一安排。全省各級法學(xué)會在各級黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下成立了 “雙百”活動組委會，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。省“雙百”活動組委會結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和法治建設(shè)情況，征詢各有關(guān)方面的意見和建議，確定了甘肅省2009年“雙百”法治宣講活動的專題。從2009年7月至8月，歷時一個月舉辦了8場報告會。有近3000名干部參加了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，受到廣大干部的歡迎。在蘭州舉辦的報告會，邀請北京大學(xué)法學(xué)院周旺生教授作了題為“目前中國法治的基本態(tài)勢”的輔導(dǎo)報告，省委、省人大、省政府、省政協(xié)理論學(xué)習(xí)中心組成員、省直各部門主要負(fù)責(zé)同志百余人參加了學(xué)習(xí)，省委書記、省人大主任陸浩同志主持報告會并作了重要講話。“雙百”活動獲得了圓滿成功，得到了中國法學(xué)會、省委政法委的充分肯定。

　　二是在全省范圍內(nèi)積極開展青少年法治宣傳教育活動。在全省范圍內(nèi)開展了 “愛祖國、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”青少年大型普法系列活動，先后組織開展了百城千校志愿者普法活動、讓法律走進(jìn)校園(社區(qū))圖片巡回展活動、青少年法律宣講活動和網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽活動。2009年，先后舉辦普法講座400多場次，全省有4000余所中小學(xué)校，約100萬學(xué)生參加了活動。組織制作“為了明天——讓法律走進(jìn)校園(社區(qū))”普法圖版5000套，發(fā)至全省4000余所中小學(xué)校和社區(qū)、街道進(jìn)行展出。舉行了5個場次的大型普法活動，散發(fā)宣傳材料5萬多份。開展了8個較大規(guī)模的法律知識競賽活動，參加人數(shù)達(dá)10萬余人。邀請10名法學(xué)專家，組成6個普法志愿者講師團(tuán)，動員2340名志愿者組成22支法律政策宣傳隊，深入全省各市州縣區(qū)市的中小學(xué)校和社區(qū)進(jìn)行了普法宣傳。全省建立了青少年維權(quán)崗、活動中心、警示教育基地、模擬法庭、家長學(xué)校等法制教育陣地470多個。聯(lián)合省委宣傳部、省教育廳、省公安廳、省文化廳等12家單位開展了“為了明天——甘肅百萬未成年人網(wǎng)絡(luò)文明工程”活動，組織全省中小學(xué)生參加全國網(wǎng)絡(luò)法律知識競賽，甘肅省通渭縣第一中學(xué)榮獲全國“愛祖國、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”法律知識競賽優(yōu)秀組織獎(獲此殊榮的全國有10名)，甘肅省張掖市張掖中學(xué)學(xué)生王海晶榮獲全國中學(xué)組個人一等獎(獲此殊榮的全國有10名)。通過用普法宣傳、維權(quán)講座、模擬法庭、主題團(tuán)課、專題演講、圖片展覽、歌詠比賽、文藝演出、主題班會、現(xiàn)身說法、宣傳板報等形式多樣的活動，增強(qiáng)了廣大青少年法制教育的針對性和實效性，提高了廣大青少年的法律意識和自我保護(hù)意識，促進(jìn)了廣大青少年更好地學(xué)法、懂法、守法、用法，推動了全省中小學(xué)校的普法教育工作，取得了突出成績。中國法學(xué)會以通報的形式向全國轉(zhuǎn)發(fā)了我省的經(jīng)驗和做法，省委領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定和表揚(yáng)。

　　三是自覺為大局服務(wù)，積極開展社會主義法治理念宣傳教育活動。一年來，為了使社會主義法治理念宣傳教育活動在我省常態(tài)化實施，省法學(xué)會力求準(zhǔn)確把握“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”等方面的辯證統(tǒng)一關(guān)系，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和狀況，組織學(xué)術(shù)委員會專家學(xué)者進(jìn)行專題研究，確定了數(shù)十個法治宣講題目，認(rèn)真作了準(zhǔn)備工作。多次邀請全國著名法學(xué)專家為省直政法各部門、機(jī)關(guān)處級以上干部進(jìn)行法治宣講。根據(jù)省政府有關(guān)部門和省內(nèi)有關(guān)縣區(qū)市、有關(guān)單位、學(xué)校的要求，組織省內(nèi)法學(xué)專家、學(xué)者作法治宣講報告。結(jié)合“五五”普法，組織法學(xué)、法律工作者參加了省內(nèi)一些單位、廠礦企業(yè)和學(xué)校組織的法治宣講活動，促進(jìn)了全省社會主義法治理念教育活動的深入開展。

　　三、緊緊圍繞省委和省政府中心工作開展法學(xué)研究，取得了成效

　　一年來，省法學(xué)會圍繞省委、省政府的中心工作，服務(wù)大局，從我省實際出發(fā)，組織開展法學(xué)研究，對當(dāng)前迫切需要解決的法治理論問題進(jìn)行了多層次、多角度的認(rèn)真探索，尤其在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面進(jìn)行了深入、系列研究，取得了一批有價值的成果。

　　一是圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展法學(xué)研究。2009年，省法學(xué)會組織廣大法學(xué)、法律工作者緊緊圍繞我省改革發(fā)展穩(wěn)定大局，著重加強(qiáng)了對我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展相關(guān)法律問題的研究，加強(qiáng)了對構(gòu)建社會主義和諧社會相關(guān)法律問題的研究，加強(qiáng)了對發(fā)展社會主義基層民主相關(guān)法律問題的研究，加強(qiáng)了對如何規(guī)范司法行為、維護(hù)公平正義相關(guān)問題的研究，加強(qiáng)了對社會主義市場經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律適用問題的研究，為各種所有制經(jīng)濟(jì)平等有序競爭、相互促進(jìn)提供法律服務(wù)，加強(qiáng)了對依法促進(jìn)社會管理問題的研究。這些研究成果針對性強(qiáng)，應(yīng)用度高，從法學(xué)理論上應(yīng)對和回答了這些領(lǐng)域面臨的新情況、新問題。

　　二是做好法學(xué)研究課題申報工作。一年來，據(jù)不完全統(tǒng)計，共申報省部級課題216項，被確定立項的有101項，其中被確定為重點研究課題的18項。此外，各專業(yè)研究會、團(tuán)體會員單位和有關(guān)院校，爭取到國家社科基金和國家自然科學(xué)基金法學(xué)研究課題8個，爭取到省部委的法學(xué)研究課題28個。通過組織研究課題申報工作，使我省法學(xué)界、法律界及時掌握了國內(nèi)外法學(xué)研究的趨勢和動態(tài)，了解了當(dāng)前依法治國、依法治省進(jìn)程中，需要解決的難點、焦點和熱點問題，為廣大法學(xué)、法律工作者提供了法學(xué)研究信息，為提高我省法學(xué)研究水平拓寬了信息渠道。

　　四、積極搭建平臺，為拓展學(xué)術(shù)交流營造法學(xué)研究良好氛圍

　　兩年來，為了調(diào)動全省廣大會員參與法學(xué)研究的積極性，搭建起了學(xué)術(shù)交流平臺，開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，組織廣大會員學(xué)習(xí)深造，學(xué)習(xí)新經(jīng)驗、不斷開闊視野，給廣大會員創(chuàng)造了條件。

　　一是編輯出版發(fā)行《法律與社會》刊物和編發(fā)有關(guān)內(nèi)部參考資料。一年來，省法學(xué)會共編發(fā)6期《法律與社會》，發(fā)表論文160余篇，近100余萬字?！斗膳c社會》刊物與全國百余個法學(xué)、法律類的期刊和法制報建立了互相交流、共同促進(jìn)的良好關(guān)系。編發(fā)22期《甘肅法學(xué)研究動態(tài)》，為省上領(lǐng)導(dǎo)和省法學(xué)會常務(wù)理事及時傳遞了國內(nèi)新的法學(xué)研究動態(tài)信息。蘭州、張掖、武威、酒泉市法學(xué)會和甘肅蘭州鐵路法學(xué)會都辦有反映各自法學(xué)會活動和工作動態(tài)的會刊;省法學(xué)會行政法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、民商法學(xué)、房地產(chǎn)法學(xué)研究會和監(jiān)獄法學(xué)研究會也結(jié)合自身特點，創(chuàng)辦了信息互通、內(nèi)部交流的刊物。

　　二是積極與國內(nèi)和省內(nèi)有關(guān)出版社聯(lián)系，公開出版論文集。2009年，編輯、公開出版了105萬字《甘肅省第一屆法治論壇論文集》和《2008—2009年甘肅省法學(xué)優(yōu)秀論文選》。論文公開出版和發(fā)行，得到了全省法學(xué)界、法律界的積極參與和認(rèn)可。

　　三是積極開展“甘肅省法學(xué)優(yōu)秀成果獎”和法學(xué)優(yōu)秀論文評選活動。一年來，我省法學(xué)論文獲獎取得豐碩成果。先后選送28篇論文參加第四屆中國“西部法治論壇”、新疆“西域法治論壇”、“中原涉法涉訴有關(guān)法律研討會”、有20篇論文獲獎，省法學(xué)會還率團(tuán)參加了這些論壇組織的學(xué)術(shù)交流活動。此外，省法學(xué)會對2008—2009年度我省廣大會員在社會公開報刊上發(fā)表的論文進(jìn)行了評選，有65篇論文獲獎。通過組織和積極推薦、選送論文參加有關(guān)活動，不僅調(diào)動了廣大會員參與開展法學(xué)研究的積極性，同時也展示了我省的法學(xué)研究人才的水平，擴(kuò)大了我省法學(xué)研究成果在全國的影響。

　　四是積極組織內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動。一年來，組織會員參加了由中國法學(xué)會組織的中美法學(xué)交流活動和中國與澳大利亞、新西蘭的國家法學(xué)交流活動。省法學(xué)會還分批組織法學(xué)專家學(xué)者參加了中國“長三角法治論壇”、“珠三角法治論壇”、“環(huán)勃海法治論壇”、“西部法治論壇”、“新疆法治論壇”以及中國法學(xué)會專業(yè)研究會舉辦的學(xué)術(shù)研討會。省法學(xué)會有關(guān)研究會根據(jù)自身的特點，組織參與國內(nèi)外法學(xué)學(xué)術(shù)交流活動。如行政法學(xué)研究會、經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會和有關(guān)大學(xué)法學(xué)院組織專家學(xué)者赴美國、歐洲、香港等地進(jìn)行講學(xué)。蘭州商學(xué)院法學(xué)院和民商法學(xué)研究會承辦了中國法學(xué)會財稅法學(xué)年會和第十一屆海峽兩岸財稅法學(xué)術(shù)研討會。同時，省法學(xué)會組織市州法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)赴南方蘇、浙、粵、瓊等省法學(xué)會進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，帶回了先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法。一年來，省法學(xué)會還圓滿完成了中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)和浙江、湖北、廣東、廣西、上海、北京、武漢、杭州等省區(qū)市和副省級大城市的法學(xué)會同仁來我省交流考察的任務(wù)。

　　五是繼第三屆“中國?西部法治論壇”取得成功經(jīng)驗之后，省法學(xué)會經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，舉辦了甘肅省第一屆法治論壇。這次論壇活動收到參評論文348篇，經(jīng)專家評審，有68篇論文獲獎。創(chuàng)辦自己的法治論壇，為我省廣大會員相互交流、研討提供了良好的平臺。12月11日上午,我們 舉行了甘肅省第一屆法治論壇。本屆論壇安排了半天大會交流時間，省委政法委副書記、省法學(xué)會副會長楊景海同志向大會致辭。論壇會上,白銀市委常委、市委政法委書記、市公安局長賈承世等7名作者的論文在大會上作了激情發(fā)言,我省兩名知名法學(xué)專家劉志堅和李功國同志作了精彩點評。本屆論壇完成了預(yù)定任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的。這次論壇的成功舉辦，為我省今后舉辦全省性法治論壇，作了積極探索，積累了經(jīng)驗，為我省開展法學(xué)交流提供更大的平臺打下了一個良好的基礎(chǔ)。本屆論壇緊緊抓住“保增長、保民生、保穩(wěn)定”領(lǐng)域中的立法、執(zhí)法、懂法、守法等問題，立足學(xué)術(shù)前沿，致力學(xué)術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)生了一批與我省社會主義法治建設(shè)緊密相關(guān)，帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的法學(xué)科研成果，提出了一系列有理論、有實踐、有見解的創(chuàng)新性理論主張和應(yīng)對措施。這些成果為我省進(jìn)一步貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步繁榮我省法學(xué)研究，進(jìn)一步推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義法治建設(shè)，必將產(chǎn)生積極的作用。

　　五、服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)，編輯出版《農(nóng)家書屋文庫?法律系列》叢書

　　為了推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)，我省率先在全國推出了編輯出版發(fā)行《農(nóng)家書屋文庫》大型叢書工程。這是我省社會科學(xué)理論界面向全省廣大農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”的一項重大惠農(nóng)惠民工程。省法學(xué)會承擔(dān)了組織《農(nóng)家書屋文庫?法律系列》叢書的編寫任務(wù)。從2008年3月開始，省法學(xué)會成立了叢書編委會和課題組，認(rèn)真策劃、組織和協(xié)調(diào)，聯(lián)系省人大、省政府、政法部門、各大專院校百余名作者，通過反復(fù)討論、修改、擬定了叢書百部書稿約1500萬字。目前《農(nóng)家書屋文庫?法律系列》已有60本叢書近千萬字已正式出版發(fā)行。這套叢書，省上有關(guān)部門已審核批準(zhǔn)立項為省部級課題。

　　在《農(nóng)家書屋文庫?法律系列》大型叢書出版發(fā)行之際，中國法學(xué)會專門發(fā)來賀信祝賀。原國務(wù)院副總理、全國人大常委會副委員長姜春云同志發(fā)來賀信祝賀。

　　六、適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)

　　兩年來，省法學(xué)會認(rèn)真貫徹中央政法委5號和18號文件精神，認(rèn)真落實省委政法委《關(guān)于做好市州法學(xué)會換屆工作的安排意見》(省委政法[2007]42號)文件，積極推動市州法學(xué)會和專業(yè)研究會完成換屆工作，取得了新成績，得到了中國法學(xué)會的充分肯定。

　　一是省法學(xué)會對全省14個市州和所屬各專業(yè)研究會、甘肅蘭州鐵路、甘肅礦區(qū)的法學(xué)會的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，督促完成換屆。目前，蘭州、酒泉、嘉峪關(guān)、張掖、金昌、武威、慶陽、天水、定西市和甘肅蘭州鐵路完成了法學(xué)會換屆工作;甘肅礦區(qū)和甘南州新成立了法學(xué)會。完成換屆的市州法學(xué)會按照中央政法委文件精神和中國法學(xué)會的要求，基本理順了領(lǐng)導(dǎo)管理體制，由黨委政法委代管，法學(xué)會會長由政法委書記或市政府主管政法工作的副市長擔(dān)任。市州政法委把法學(xué)會工作列入了政法委的重要工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一籌劃，定期進(jìn)行檢查，并吸納法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)參加政法委的工作會議。省法學(xué)會積極整合所屬各研究會，完成了行政法學(xué)和民商法學(xué)研究會的換屆工作，成立了新的法學(xué)專業(yè)研究會。目前，省法學(xué)會所屬專業(yè)研究會已有12個。完成換屆工作的市州法學(xué)會，緊緊圍繞黨委和政府的工作中心，發(fā)揮各自優(yōu)勢，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H開展活動，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了成績。

　　二是加強(qiáng)法學(xué)會隊伍建設(shè)。一年來，省法學(xué)會下大氣力對會員隊伍進(jìn)行了認(rèn)真梳理和登記，并將會員的信息錄入電腦管理系統(tǒng)。省法學(xué)會在原有2230余名個人會員和32個團(tuán)體會員單位的基礎(chǔ)上，督促各市州法學(xué)會完成換屆工作的同時積極做好會員隊伍的發(fā)展和管理工作。目前，通過市州法學(xué)會換屆工作的逐步完成，省法學(xué)會會員隊伍得到了壯大，團(tuán)體會員單位已有近百個，個人會員已達(dá)8000余名。市州法學(xué)會充實并建立健全了法學(xué)會的各項工作制度。建立了法學(xué)專家學(xué)者與法律實務(wù)部門骨干的信息資料庫，重視對會員的服務(wù)工作，向會員免費(fèi)贈送內(nèi)部刊物，對會員實行優(yōu)先選擇研究課題制度，積極組織會員參加有關(guān)研究會組織舉辦的學(xué)術(shù)研討活動，使會員隊伍的發(fā)展、管理、服務(wù)工作上了新臺階。

　　三是全省各級法學(xué)會機(jī)關(guān)的自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。按照中央政法委5號、18號文件精神和中國法學(xué)會要求，省法學(xué)會已經(jīng)理順了管理體制，省委已批復(fù)省法學(xué)會成立黨組。省法學(xué)會經(jīng)費(fèi)列入了省級財政預(yù)算，并得到了省級政法專項資金支持。省法學(xué)會機(jī)關(guān)設(shè)立了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，建立健全了各項制度，機(jī)關(guān)工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。各市州法學(xué)會在市州黨委領(lǐng)導(dǎo)下，配備了專職秘書長，增加了編制，工作經(jīng)費(fèi)有了保障。按照中央政法委5號、18號文件要求，各市州法學(xué)會正在積極籌備法學(xué)會機(jī)關(guān)秘書處;蘭州市法學(xué)會按照規(guī)定正在做建立黨組的準(zhǔn)備。

　　一年來，省法學(xué)會在省委領(lǐng)導(dǎo)下，推動我省法學(xué)研究事業(yè)得到了長足發(fā)展，法學(xué)會的各項工作取得了可喜成績。在紀(jì)念中國法學(xué)會成立60周年慶?；顒又校沂》▽W(xué)會被中國法學(xué)會評為全國地方法學(xué)會工作先進(jìn)集體，榮獲“全國地方法學(xué)會先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。蘭州市法學(xué)會秘書長孫曉勇同志和酒泉市法學(xué)會秘書長方學(xué)輝同志被中國法學(xué)會評為全國地方法學(xué)會工作先進(jìn)個人，榮獲“全國地方法學(xué)會先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。這個成績和局面來之不易，是省法學(xué)會及所屬研究會、各市州法學(xué)會共同奮斗的結(jié)果，也是全省廣大法學(xué)、法律工作者和廣大會員共同努力的結(jié)果。

　　一年來的工作實踐使我們深刻認(rèn)識到，做好法學(xué)會工作，必須始終高舉旗幟，堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以社會主義法治理念為引領(lǐng)，在任何情況下都要堅持正確的指導(dǎo)思想不動搖;必須始終堅持服從和服務(wù)于省委省政府的工作大局，把法學(xué)研究和法學(xué)會工作放到為實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推動我省經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，努力承擔(dān)起繁榮我省法學(xué)研究事業(yè)，推進(jìn)依法治國、依法治省的歷史責(zé)任;必須始終堅持解放思想，與時俱進(jìn)，不斷推動我省的法學(xué)理論創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和活動方式創(chuàng)新，以創(chuàng)新的精神促進(jìn)我省法學(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展和法學(xué)會工作的開拓前進(jìn);必須始終保持奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，抓住機(jī)遇、攻堅克難，不斷開創(chuàng)法學(xué)會工作新局面。全省各級法學(xué)會要再接再厲，繼續(xù)奮進(jìn)，進(jìn)一步明確法學(xué)會“三個團(tuán)體、一個重要組成部分”的職能定位，在省委省政府工作大局中發(fā)揮更大的作用。在新的歷史起點上，把我省法學(xué)會工作推進(jìn)到一個新的更高的水平。

　　在肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，目前我省法學(xué)研究事業(yè)發(fā)展和法學(xué)會的工作與省委、省政府的要求和廣大法學(xué)、法律工作者的期待還有一定差距。在服務(wù)省委和省政府中心工作，為我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展和全面實現(xiàn)小康社會建設(shè)，提供法學(xué)理論支撐和法治保障方面還存在諸多不適應(yīng)。突出表現(xiàn)在：雖然我們推出了一批研究成果，但真正能夠進(jìn)入決策層并產(chǎn)生重大影響的還不多，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還有待健全和完善;雖然我們與法律實務(wù)部門建立了合作研究意向，但后續(xù)工作還需要跟進(jìn)，整體合力的優(yōu)勢尚未顯現(xiàn)出來;雖然我們大力推進(jìn)了市州法學(xué)會建設(shè)，但仍有一些問題需要解決，應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)和推進(jìn)市州法學(xué)會建設(shè)方面更要加大指導(dǎo)和督促力度，還需要付出更多的努力等等。這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真去對待，努力加以改進(jìn)。

　　2010年的工作安排

　　2010年，省法學(xué)會工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以引領(lǐng)和繁榮法學(xué)研究為主線，緊緊圍繞省委省政府工作大局，著力推進(jìn)法學(xué)研究機(jī)制的創(chuàng)新，著力推進(jìn)法學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，著力加強(qiáng)市州法學(xué)會和各專業(yè)研究會的建設(shè)，著力加強(qiáng)會員隊伍的建設(shè)，為維護(hù)我省經(jīng)濟(jì)社會秩序的穩(wěn)定與發(fā)展，服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，在推進(jìn)依法治省，全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會中做出積極貢獻(xiàn)。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，在新的起點上，推進(jìn)我省法學(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展

　　2010年，法學(xué)會的首要政治任務(wù)，就是認(rèn)真組織全省廣大會員深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，在新的起點上，進(jìn)一步推進(jìn)法學(xué)事業(yè)的繁榮發(fā)展。

　　當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，法學(xué)會的責(zé)任越來越大，任務(wù)越來越重，工作越來越多，必須保持清醒頭腦，必須保持正確政治方向，不斷增強(qiáng)法學(xué)會的政治意識、大局意識和服務(wù)意識。通過學(xué)習(xí)，要始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，堅持用社會主義法治理念引領(lǐng)法治實踐和法學(xué)研究方向，深刻領(lǐng)會全面建設(shè)小康社會對社會主義民主法制建設(shè)提出的新要求，要在指導(dǎo)實踐上狠下功夫，緊密聯(lián)系法學(xué)會工作實際，查找差距，進(jìn)一步明確工作的切入點、著力點，努力提高服務(wù)大局的本領(lǐng)，要積極探索加強(qiáng)改進(jìn)法學(xué)研究、法學(xué)交流、法學(xué)人才培養(yǎng)的有效途徑，進(jìn)一步理清思路，明確新任務(wù)，提出新舉措。加強(qiáng)法學(xué)會隊伍的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，在新的起點上，不斷開創(chuàng)法學(xué)會工作新局面。

　　二、緊緊圍繞黨委和政府工作大局，開展多學(xué)科、多層次的法學(xué)研究

　　2010年，全省各級法學(xué)會要緊緊圍繞省委就我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“五個大幅度提升”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹“立足當(dāng)?shù)亍⒀芯慨?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)亍钡脑瓌t，把黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需，對全省全局工作具有重要意義的法律問題，作為法學(xué)研究的重點。

　　一是要加強(qiáng)中國特色社會主義法學(xué)和法治的研究，用發(fā)展著的馬克思主義法學(xué)理論指導(dǎo)我省的法治實踐。

　　二是要加強(qiáng)對省委提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略決策的研究，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律理論支撐。

　　三是要加強(qiáng)對新形勢下我省各級黨委和政府在依法行政、依法執(zhí)政實踐中的問題研究，為建設(shè)法治政府獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

　　四是要加強(qiáng)對社會治安和社會穩(wěn)定法律問題的研究，著眼于構(gòu)建和諧社會，提出維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會長治久安的法律對策。

　　五是要結(jié)合我省多民族特點，加強(qiáng)民族地方有關(guān)自治法律問題的研究，維護(hù)各民族大團(tuán)結(jié)和民族地方的經(jīng)濟(jì)社會秩序穩(wěn)定，引領(lǐng)和推進(jìn)民族地方政治文明和民族文化的發(fā)展。

　　省法學(xué)會所屬各專業(yè)研究會、各市州法學(xué)會要從實際出發(fā)，確定研究課題，有計劃、有組織、有步驟、有重點地組織實施，重大課題要實施聯(lián)合攻關(guān)。要加強(qiáng)同黨委、人大、政府和法律實務(wù)部門的溝通和聯(lián)系，積極倡導(dǎo)與企事業(yè)單位和社會各界間的聯(lián)合研究，倡導(dǎo)各研究會之間、各法學(xué)會之間的互相聯(lián)合與合作研究，倡導(dǎo)多學(xué)科的比較研究和綜合研究，形成合力，爭取獲得一批高質(zhì)量的研究成果。

　　2010年，省法學(xué)會要繼續(xù)做好法學(xué)研究課題申報工作。積極組織廣大會員參加國家有關(guān)部委和省社科類的研究課題招標(biāo)活動，爭取更多課題立項，并拿到更多的研究課題。組織開展好我省法學(xué)優(yōu)秀論文的評選活動，推薦選送一批高質(zhì)量、高水平、有創(chuàng)新的論文參加全國和有關(guān)部委組織的法學(xué)學(xué)術(shù)交流活動，參加第五屆“中國?西部法治論壇”活動，參加全國其他區(qū)域的法治論壇活動。

　　三、積極推動法學(xué)研究機(jī)制的創(chuàng)新建設(shè)，促進(jìn)我省法學(xué)會各項工作向前發(fā)展

　　2010年，各級法學(xué)會要認(rèn)真探索法學(xué)研究的新途徑，在創(chuàng)新和完善法學(xué)研究的機(jī)制和加強(qiáng)制度建設(shè)上狠下功夫，為推動我省法學(xué)研究上一個新臺階做出成績。

　　要建立和完善法學(xué)研究課題管理機(jī)制。進(jìn)一步探索科學(xué)的法學(xué)研究課題選擇、課題立項、課題管理運(yùn)行機(jī)制，積極組織省部級以上的課題申報工作。各專業(yè)研究會、團(tuán)體會員單位要建立完善課題研究的報告?zhèn)浒钢贫?。根?jù)我省實際情況，省法學(xué)會要有選擇地選定我省法學(xué)研究的重點課題和一般性課題，報告省委、省政府，努力爭取課題立項，爭取課題研究經(jīng)費(fèi);建立并實行公開招標(biāo)制度，充分發(fā)揮法學(xué)會在法學(xué)研究方面的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。

　　要建立和完善法學(xué)學(xué)術(shù)活動機(jī)制。省法學(xué)會要逐步建立起學(xué)術(shù)年會制度，各專業(yè)研究會要積極開展學(xué)術(shù)活動，要對學(xué)術(shù)活動的組織、籌辦，學(xué)術(shù)主題的確定，論文的征集，學(xué)術(shù)成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化等作出明確規(guī)定，并認(rèn)真組織實施，使學(xué)術(shù)活動充滿活力。

　　要建立和完善研究成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化機(jī)制。法學(xué)研究成果在實踐中的轉(zhuǎn)化，主要體現(xiàn)在適用于黨委、政府的決策，立法、執(zhí)法和司法工作實踐以及法學(xué)多學(xué)科發(fā)展等方面，這既是法學(xué)研究服務(wù)大局的重要體現(xiàn)，也是衡量法學(xué)研究成果質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們要拓寬法學(xué)優(yōu)秀研究成果的推廣和轉(zhuǎn)化渠道，采取有效措施，組織推動法學(xué)研究成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層，及時用于立法、司法、執(zhí)法和普法等法律實踐。

　　要建立和完善法學(xué)、法律工作者廣泛參與的機(jī)制。全省各級法學(xué)會要充分利用已經(jīng)建立的“人才資料庫”，有針對性地組織會員參加學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)征文、法學(xué)交流等活動，吸引更多的法學(xué)、法律工作者廣泛參與法學(xué)研究活動。

　　要建立和完善激勵表彰機(jī)制。省法學(xué)會要積極組織參加中國法學(xué)會開展的“全國杰出中青年法學(xué)家”評選活動，繼續(xù)完善和深入開展“甘肅省法學(xué)優(yōu)秀成果獎”和兩年一度法學(xué)優(yōu)秀論文評選活動，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會的作用，為更多的法學(xué)優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造更有利的條件。

　　四、積極參與并組織法治宣傳和普法活動，拓展和擴(kuò)大法學(xué)會的內(nèi)外交流

　　組織法學(xué)專家學(xué)者深入政法系統(tǒng)各部門、各單位和重點工礦企業(yè)進(jìn)行宣傳，為加快全面落實依法治國方略做出貢獻(xiàn)。

　　一是認(rèn)真組織好“百名法學(xué)家百場報告會”法治宣講活動。2010年，中國法學(xué)會擬派“雙百”活動宣講團(tuán)在我省宣講12個場次。省法學(xué)會結(jié)合我省實際，選好宣講題目，安排好宣講場次。各有關(guān)市州“雙百”活動組委會和法學(xué)會要配合省法學(xué)會做好這項活動的準(zhǔn)備工作。

　　二是積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動。省法學(xué)會要充分利用自身優(yōu)勢和特點，在中國法學(xué)會和省外事辦的支持下，組織參加國際性法學(xué)交流活動，參加國內(nèi)大型學(xué)術(shù)研討活動。市州法學(xué)會要組織會員考察、學(xué)習(xí)活動，加強(qiáng)橫向交流。

　　三是繼續(xù)辦好《法律與社會》、《甘肅法學(xué)研究動態(tài)》，編輯工作，出版法學(xué)優(yōu)秀論文叢書。要增強(qiáng)精品意識，加強(qiáng)重點選題的策劃，努力提高編輯水平和辦刊質(zhì)量。

　　五、積極貫徹落實中政委5號和18號文件精神，加強(qiáng)法學(xué)會建設(shè)

　　一是盡快完成市州法學(xué)會換屆工作。目前，全省還有平?jīng)觥足y市和臨夏州的法學(xué)會未完成換屆，隴南市沒有成立法學(xué)會。因此，沒有完成換屆的市州法學(xué)會，要按照省委政法委《關(guān)于做好市州法學(xué)會換屆工作的安排意見》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H抓緊換屆;沒有成立法學(xué)會的市州要盡快成立。已經(jīng)成立的要理順關(guān)系，市州法學(xué)會要重視自身建設(shè)，完善基礎(chǔ)性工作，圍繞市州黨委、政府工作大局，積極開展應(yīng)用性法學(xué)研究。2010年，省法學(xué)會將在適當(dāng)時機(jī)召開加強(qiáng)市州法學(xué)會建設(shè)工作座談會。

　　二是不斷完善專業(yè)研究會組織體系。專業(yè)研究會承擔(dān)著繁榮法學(xué)研究的根本職能和重要任務(wù)。要認(rèn)真清理整合和恢復(fù)原有專業(yè)研究會的建制，積極穩(wěn)妥地發(fā)展新的專業(yè)研究會。通過努力，逐步建立起我省多學(xué)科、多層次、有依托的研究會組織體系;要加強(qiáng)專業(yè)研究會制度建設(shè)，制定管理規(guī)則，加強(qiáng)學(xué)術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范學(xué)術(shù)年會制度，開展學(xué)術(shù)交流，培養(yǎng)學(xué)科研究帶頭人，不斷發(fā)展壯大研究力量。

　　根據(jù)中央政法委要求，按照中國法學(xué)會工作部署，要積極主動與民政部門聯(lián)系協(xié)商，制定并拿出一套科學(xué)管理我省涉法學(xué)會、協(xié)會、研究會的管理辦法來，真正擔(dān)負(fù)起法學(xué)會的管理職責(zé)。

　　三是加強(qiáng)會員隊伍建設(shè)。要按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、積極發(fā)展、合理布局、改善結(jié)構(gòu)”的原則，做好會員的發(fā)展工作。要強(qiáng)化對會員的服務(wù)，建立廣泛的會員參與機(jī)制，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和舉辦各種活動，把會員組織起來。要健全聯(lián)絡(luò)組和聯(lián)絡(luò)員制度。根據(jù)中國法學(xué)會要求2010年要統(tǒng)一更新中國法學(xué)會會員證，通過換證規(guī)范會員管理工作。

　　四是加強(qiáng)法學(xué)會自身建設(shè)。2010年，各級法學(xué)會要按照中央政法委5號和18號文件要求，建立健全黨的組織建設(shè)。市州法學(xué)會機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)造條件設(shè)立秘書處，配備主持法學(xué)會機(jī)關(guān)日常工作的專職秘書長。各級法學(xué)會要加強(qiáng)組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)大局意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實崗位責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，充分發(fā)揮主觀能動性，克服困難、積極進(jìn)取、求真務(wù)實、扎扎實實推進(jìn)各項工作。

　　五是統(tǒng)一使用中國法學(xué)會章程，統(tǒng)一會員稱謂。根據(jù)中國法學(xué)會第六次全國會員代表大會精神和中國法學(xué)會的要求，從現(xiàn)在起全國地方各級法學(xué)會都是中國法學(xué)會的地方組織，要統(tǒng)一使用中國法學(xué)會新章程，統(tǒng)一會員稱謂。因此，從2010年起，甘肅省法學(xué)會章程自然廢止，各市州法學(xué)會的章程同樣廢止，統(tǒng)一使用中國法學(xué)會新章程，依據(jù)中國法學(xué)會新章程依法獨(dú)立開展活動。全省8000多名法學(xué)會會員統(tǒng)稱中國法學(xué)會會員。

　　2010年，省法學(xué)會第六屆理事會將屆滿。按照中國法學(xué)會章程規(guī)定，明年省法學(xué)會要換屆。要認(rèn)真總結(jié)六屆理事會的工作和經(jīng)驗，做好換屆準(zhǔn)備工作，為開好甘肅省法學(xué)會第七次全省會員代表大會打下良好基礎(chǔ)。