西安市法學(xué)會專職副會長?? 趙 夏
（2011年3月29日）

各位常務(wù)理事，同志們：
??????? 我受市法學(xué)會常務(wù)理事會的委托，向會議作工作報告。

??????? 2010年，在市委、市政府和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中、省法學(xué)會的指導(dǎo)幫助下，市法學(xué)會充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和政法三項重點(diǎn)工作開展法學(xué)研究，以“打造全國法學(xué)研究重鎮(zhèn)、建立西部法學(xué)研究高地、爭創(chuàng)全國全省先進(jìn)”為目標(biāo)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市法學(xué)、法律工作者圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新進(jìn)取、勤奮工作，開創(chuàng)了法學(xué)研究工作的新局面，法學(xué)研究事業(yè)和市法學(xué)會工作邁上新臺階，受到了省委常委、市委書記孫清云等領(lǐng)導(dǎo)同志的表揚(yáng)，中國法學(xué)會、陜西省法學(xué)會也對西安市法學(xué)會的工作給予肯定。
??????? 一、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，使法學(xué)會建設(shè)始終沿著正確的方向前進(jìn)
??????? 2010年1月11日，我們召開了市法學(xué)會第四次會員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，順利完成了法學(xué)會換屆工作。換屆后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上，明確提出了“打造全國法學(xué)研究重鎮(zhèn)，建立西部法學(xué)研究高地，爭創(chuàng)全國全省先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，確立了“牢固樹立政治意識，堅定正確的政治方向”的指導(dǎo)思想，始終把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)、法律工作者推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，作為法學(xué)會的重要職責(zé)。市委每一次重要會議召開后，我們都及時將會議的精神形成傳達(dá)提綱，及時傳達(dá)到各團(tuán)體會員單位和各學(xué)科研究會，努力把全市法學(xué)、法律工作者的思想和行動統(tǒng)一到上級精神上來，把智慧和力量凝聚到“建設(shè)富有歷史文化特色的國際化大都市”的目標(biāo)定位上來，實現(xiàn)黨和政府工作部署在法學(xué)界和法律界的有效覆蓋。
??????? 二、圍繞重點(diǎn)，服務(wù)大局，積極組織推動法學(xué)研究工作
??????? 全國政法會議提出了政法三項重點(diǎn)工作，市委十一屆八次全會也明確提出要把西安建設(shè)成為富有歷史文化特色的國際化大都市。一年來，我們緊密結(jié)合西安實際，緊緊圍繞政法三項重點(diǎn)工作和市委市政府工作大局，積極組織推動相關(guān)法學(xué)研究工作，收到明顯成效。
??????? （一）緊貼西安法治建設(shè)實際，選準(zhǔn)研究課題。我們按照貼近市委市政府中心工作，以更加廣闊的視野拓展法學(xué)研究的思路，始終做到立足西安、研究西安、服務(wù)西安。圍繞西安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大法律問題和實踐問題，以市委市政府最關(guān)注、人民群眾最關(guān)心、法制建設(shè)最迫切需要解決的問題為突破口，選擇了“西咸一體化”建設(shè)中的法律問題、西安市大遺址開發(fā)與保護(hù)地方立法、西安市航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律問題、西安市非法集資情況調(diào)查與法律對策，構(gòu)建維護(hù)西安社會穩(wěn)定法律機(jī)制等課題，組織力量進(jìn)行專門研究攻關(guān)，產(chǎn)生了一批研究成果。
??????? （二）圍繞政法三項重點(diǎn)工作，開展征文活動。為深入貫徹中央和省市政法工作會議精神以及中國法學(xué)會有關(guān)會議精神，推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”深入開展，市法學(xué)會和市委政法委在全市政法系統(tǒng)聯(lián)合舉辦了“推進(jìn)政法三項重點(diǎn)工作”征文活動。全市各級政法部門和市法學(xué)會各團(tuán)體會員單位高度重視，廣泛發(fā)動，精心組織實施，共征集論文90篇。我們從中評選出了一等獎3個，二等獎6個，三等獎8個，優(yōu)秀論文獎10個，組織獎3個，去年11月底同市委政法委聯(lián)合舉辦了頒獎儀式。
??????? （三）啟動法學(xué)研究學(xué)術(shù)沙龍，使法學(xué)研究活動常態(tài)化。為加強(qiáng)學(xué)術(shù)界與法律實務(wù)部門的交流溝通，活躍法學(xué)研究氛圍，幫助法律實務(wù)部門解決執(zhí)法難題，經(jīng)過廣泛調(diào)研，我們制定了詳細(xì)的《法學(xué)研究學(xué)術(shù)沙龍規(guī)則》，5月份正式啟動了法學(xué)研究學(xué)術(shù)沙龍活動。沙龍緊扣政法三項重點(diǎn)工作，緊貼西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，分別以“公正廉潔執(zhí)法”、“社會管理創(chuàng)新”、“社會矛盾化解”為主題，取得了圓滿成功。三屆沙龍活動從理論和實踐的結(jié)合上，為依法化解各類矛盾糾紛，構(gòu)建和諧、平安西安提供法學(xué)理論和法律對策支持。從三屆學(xué)術(shù)沙龍的整體效果來看，沙龍的形式相對靈活，對活躍西安法學(xué)研究氛圍起到了很好的推動作用。
??????? （四）舉辦“西安建設(shè)國際化大都市法治論壇”，助推西安法治進(jìn)程。市委十一屆八次全會將西安發(fā)展目標(biāo)定位為“建設(shè)富有歷史文化特色的國際化大都市”，孫清云書記在市委十一屆八次全會報告中特別提出“要積極策劃舉辦國際性重大活動，不斷推進(jìn)國際化進(jìn)程，進(jìn)一步提高西安的國際知名度和影響力”。根據(jù)這一要求，為進(jìn)一步集聚全國、全省和全市法學(xué)、法律專家學(xué)者的智慧，深入研究西安建設(shè)國際化大都市中的法治問題，市法學(xué)會協(xié)調(diào)西北政法大學(xué)，精心策劃，組織舉辦了“西安建設(shè)國際化大都市法治論壇”。這次論壇，從宏觀上順應(yīng)了依法治國和西部大開發(fā)的形勢，契合了西安建設(shè)國際化大都市的客觀需要，在全國、全省法學(xué)界、法律界引起了較大反響，產(chǎn)生了廣泛影響，吸引了全國全省的210名法學(xué)、法律專家參加，征集了122篇論文，催生了一批對西安建設(shè)國際化大都市及城市發(fā)展有影響的研究成果。西安市委常委、市公安局局長杜航偉主持論壇，市委常委、政法委書記、市法學(xué)會會長丁健代表市委市政府致辭，中國法學(xué)會黨組成員、秘書長林中梁出席并講話，稱贊這次論壇是“西安市法學(xué)會貫徹市委十一屆八次全會精神，‘打造全國法學(xué)研究重鎮(zhèn)、建立西部法學(xué)研究高地、爭創(chuàng)全國全省先進(jìn)’的又一壯舉”。
??????? （五）瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)問題開展法學(xué)研究，為黨和政府決策提供參考。2月份,針對西安交警整治行人和非機(jī)動車輛交通違法行為,市法學(xué)會邀請全市法學(xué)界、法律界、社科界的專家教授和市民代表，組織召開了“支持交警嚴(yán)格執(zhí)法座談會”，共同討論交警嚴(yán)格執(zhí)法問題，為交警嚴(yán)格執(zhí)法提供法律支持和輿論支持，取得了較好的社會效果。5月份，針對曲江新區(qū)拆遷改建過程中出現(xiàn)的信訪問題，市法學(xué)會主動配合，積極組織協(xié)調(diào)西北政法大學(xué)、西北大學(xué)和西安交通大學(xué)法學(xué)專家參與聽證，進(jìn)行正面引導(dǎo)，尋求解決辦法，化解社會矛盾。
??????? 三、打牢基礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)，大力加強(qiáng)法學(xué)會自身建設(shè)
??????? 西安市法學(xué)會換屆時間不長，基礎(chǔ)相對薄弱，各項工作千頭萬緒，百廢待興。一年來，我們始終堅持把打牢基礎(chǔ)作為工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)法學(xué)會自身建設(shè)，為法學(xué)會長遠(yuǎn)建設(shè)積累后勁。
??????? （一）加強(qiáng)研究會建設(shè)，成立七個專業(yè)研究會。換屆后，學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到省市高等院校和市級政法部門進(jìn)行調(diào)研，多次分析研究會工作形勢，反復(fù)研究推進(jìn)研究會工作的措施和路徑，提出了整合研究力量、健全組織體系、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、完善規(guī)范管理、提高隊伍素質(zhì)的總體要求，制訂下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)研究會建設(shè)的意見》；根據(jù)形勢發(fā)展需要，依托西北政法大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)和西安交通大學(xué)等團(tuán)體會員單位，一次成立了西安市法學(xué)會“航空航天產(chǎn)業(yè)法研究會”、“知識產(chǎn)權(quán)法研究會”、“唐律研究會”、“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展法律研究會”、“房地產(chǎn)法研究會”、“行政法研究會”、“國際經(jīng)濟(jì)法研究會”等七個研究會，并于10月29日舉行了集中授牌儀式。其中的知識產(chǎn)權(quán)法、行政法、航空航天產(chǎn)業(yè)法和房地產(chǎn)法研究會已組建完畢，并都開展了法學(xué)研究活動。
??????? （二）重視干部能力培養(yǎng)，不斷提高綜合工作能力。為適應(yīng)形勢發(fā)展和學(xué)會建設(shè)需要，我們從一開始就在學(xué)會機(jī)關(guān)建立了學(xué)習(xí)制度、會議制度和講評制度，堅持周一例會、周三集體學(xué)習(xí)雷打不動。采取措施鼓勵機(jī)關(guān)干部利用各種時機(jī)提高法學(xué)素養(yǎng)，培養(yǎng)想事、謀事、干事、成事的良好作風(fēng)，強(qiáng)化動手、動腦能力，不斷提高辦文、辦會的質(zhì)量和水平。一年來，在人少、事多、任務(wù)重的情況下，法學(xué)會機(jī)關(guān)全體同志精誠團(tuán)結(jié)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，圓滿完成了各項任務(wù)。
??????? （三）加強(qiáng)會員管理，初步完成了會員登記工作。換屆以來，我們自覺堅持把組織建設(shè)、政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)部建設(shè)同步進(jìn)行，初步完成了會員登記，在會員管理中啟動了會員管理軟件系統(tǒng)，建立了會員文字和電子雙檔案。在團(tuán)體會員單位、各專業(yè)研究會中成立了會員聯(lián)絡(luò)組、選配了聯(lián)絡(luò)員。
??????? （四）發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，積極組織會員參加各種法學(xué)學(xué)術(shù)交流活動。我們先后組織會員參加了省法學(xué)會“《侵權(quán)責(zé)任法》和《國家賠償法》研討會”，“推進(jìn)三項重點(diǎn)工作理論與實踐研討會”，首次組團(tuán)參加了第五屆“中國?西部法治論壇”、全國副省級城市法學(xué)會第二十二次年會暨“推進(jìn)兩岸司法互助”論壇，選送的論文多篇獲獎。經(jīng)與陜西省法學(xué)會和中國法學(xué)會外聯(lián)部多方協(xié)調(diào)，6月份，市公安局原紀(jì)委書記方滿友同志參加中國法學(xué)會代表團(tuán)赴西歐考察刑事法律制度。通過參加學(xué)術(shù)研討活動，開闊了眼界，擴(kuò)大了交流。
??????? （五）創(chuàng)新工作方法，做好研究成果的轉(zhuǎn)化。為及時反映全市法學(xué)研究的動態(tài)，我們創(chuàng)辦了“送閱件”、“學(xué)會動態(tài)”和“專報”等刊物，及時反映國內(nèi)外、省內(nèi)外暨西安法學(xué)學(xué)術(shù)研究的最新成果，展示學(xué)界和實務(wù)部門相互溝通交流的最新動態(tài)，呈報法學(xué)研究專家和法律專家對某一領(lǐng)域或者某一問題的獨(dú)到見解，專送市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)行政職能部門，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
??????? 四、加強(qiáng)宣傳工作，不斷提升市法學(xué)會知名度和影響力
??????? （一）編印會刊，促進(jìn)交流。第四屆會員代表大會召開后，我們及時編輯出版了“西安市法學(xué)會第四屆會員代表大會會刊”，報中國法學(xué)會、陜西省法學(xué)會，送閱、發(fā)放到全體會員代表及全國26個省市自治區(qū)法學(xué)會，加深友誼，擴(kuò)大影響。
??????? （二）依托網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳。去年，我們依托“西安政法網(wǎng)”開辟了“西安法學(xué)”欄目，將法學(xué)會的重大活動、通知公告等內(nèi)容隨時添加更新，保持欄目內(nèi)容的鮮活性，并使“西安法學(xué)”欄目與中國法學(xué)會網(wǎng)站實現(xiàn)了鏈接，為廣大法學(xué)、法律工作者及人民群眾提供了解、參與法學(xué)會工作的窗口，搭建法學(xué)研究交流的平臺。
??????? （三）內(nèi)外結(jié)合，擴(kuò)大影響。4月份，市法學(xué)會組織專門力量參與全市綜治集中宣傳活動，擴(kuò)大法學(xué)會的影響。我們還充分利用西安日報、華商報、西部法制報，以及西部法學(xué)、法制之窗等雜志，對“西安建設(shè)國際化大都市法治論壇”及法學(xué)研究學(xué)術(shù)沙龍等活動進(jìn)行了專題報道，發(fā)新聞通訊類稿件20多篇，發(fā)表各類法學(xué)理論宣傳文章10多篇。一年來，我們還利用法學(xué)會主流網(wǎng)絡(luò)媒體開展宣傳，其中“西安政法網(wǎng)”47篇，陜西省法學(xué)會網(wǎng)站10篇，中國法學(xué)會網(wǎng)站12篇，這些都給恢復(fù)重建后的市法學(xué)會以極大鼓勵，進(jìn)一步擴(kuò)大了法學(xué)會的對外影響和知名度。

各位常務(wù)理事，同志們：
??????? 回顧一年來的工作，我們深深體會到，只有貼近市委、市政府中心工作開展法學(xué)研究，才能贏得黨委政府的重視和支持；只有把理論界和實務(wù)界聚合起來，才能真正做到法學(xué)研究有的放矢，形成合力；只有不斷創(chuàng)新不斷發(fā)展，才能激發(fā)和保持法學(xué)研究旺盛的生命力，不斷推進(jìn)法學(xué)理論研究創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新和活動方式創(chuàng)新，推動法學(xué)研究的繁榮發(fā)展和法學(xué)會建設(shè)的全面進(jìn)步。
??????? 換屆以來，市法學(xué)會所取得的成績和進(jìn)步,是在中國法學(xué)會，陜西省法學(xué)會，市委、市政府和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下取得的，也是各位常務(wù)理事、各研究會和全市廣大法學(xué)、法律工作者積極參與、共同努力的結(jié)果。一年來，有幾件事讓我們印象深刻：一是，市委孫清云書記親自出席第四次會員代表大會，并親切接見會議代表；二是，去年5月20日，孫書記又專門對市法學(xué)會工作作出重要批示；三是，市委常委、政法委書記丁健會長對市法學(xué)會工作高度重視，在各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予我們堅定的支持，給予我們莫大的鼓勵；四是，市委、市政府在辦公用房非常緊缺的情況下，為市法學(xué)會解決了辦公用房。在這里，我代表市法學(xué)會衷心感謝各級領(lǐng)導(dǎo)、各位常務(wù)理事和社會各界對市法學(xué)會工作的關(guān)心和支持。當(dāng)然，我們深知，市法學(xué)會目前取得的成績只是初步的，階段性的，基礎(chǔ)性的，距離市委市政府的要求和廣大法學(xué)、法律工作者的期待還有相當(dāng)?shù)木嚯x。
??????? 2011年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是建黨90周年的喜慶之年，也是西安建設(shè)國際化大都市的關(guān)鍵一年。我們將繼續(xù)以“打造全國法學(xué)研究重鎮(zhèn)、建立西部法學(xué)研究高地、爭創(chuàng)全國全省先進(jìn)”為目標(biāo)而努力工作，團(tuán)結(jié)全市法學(xué)和法律工作者，調(diào)動各方積極性和主動性，特別是發(fā)揮好七個研究會和行政執(zhí)法單位的積極性，積極開展法學(xué)研究，活躍法學(xué)研究氣氛，破解執(zhí)法難題，為黨委政府當(dāng)好參謀和助手。本次會議印發(fā)了《西安市法學(xué)會2011年工作要點(diǎn)》，一會兒丁健會長還要就今年的工作作重要講話。這里，我簡要講一下今年的主要工作。
??????? 1、加大法學(xué)會自身建設(shè)和基礎(chǔ)工作力度，爭取使人員編制能夠適應(yīng)法學(xué)會職能的需要;
??????? 2、推動“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”的建立，制定規(guī)則，形成機(jī)制；
??????? 3、積極爭取和推動中國法學(xué)會在“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”開設(shè)“歐亞法律合作論壇”;（市政府第24次專題會議，已把舉辦法學(xué)研討會列為今年歐亞經(jīng)濟(jì)論壇的十大主題活動之一，）
??????? 4、組建成立“西安世園會法律咨詢專家委員會”，篩選了五個方面35位專家教授作為法律方面的智囊，為西安世園會提供強(qiáng)有力的法學(xué)理論支持和法律服務(wù)（已經(jīng)完成）;
??????? 5、加強(qiáng)研究會建設(shè)。力爭再新組建成立3-5個專業(yè)研究會，使法學(xué)研究的布局更加合理，覆蓋面更廣泛（正在籌建環(huán)境保護(hù)法研究會）；
??????? 6、圍繞社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，發(fā)揮法學(xué)研究的職能作用，舉辦較大規(guī)模的研討會，主動跟進(jìn)，重點(diǎn)突破，為形成西安特色的社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗提供幫助。
??????? 總之，我們將本著鞏固已有成果，拓展新的領(lǐng)域，提升新的境界的思路，把法學(xué)研究工作繼續(xù)推向前進(jìn)，力求達(dá)到法學(xué)會組織更加完善，會員隊伍建設(shè)更加扎實，法學(xué)研究更加積極主動、更加富有成效，對外聯(lián)絡(luò)交流更有新的突破，市法學(xué)會的工作更有新亮點(diǎn)。
??????? 我的報告完了，謝謝大家！

（西安市法學(xué)會供稿）???????