法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 蔣安杰 胡新橋

7月1日，第九屆法治社會(huì)·長(zhǎng)江（國(guó)際）論壇在湖北舉行，中國(guó)行為法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)董治良，中國(guó)刑事訴訟法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官敬大力，最高人民檢察院二級(jí)大檢察官、中國(guó)犯罪學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)春，湖北省人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王守安，湖北省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)游勸榮，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)黨委書(shū)記侯振發(fā)，湖北省法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張正軍出席會(huì)議并致辭，來(lái)自國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者300余人與會(huì)，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副校長(zhǎng)周銘山主持。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，吉林大學(xué)資深教授張文顯在線上以《推進(jìn)信息化時(shí)代社會(huì)治理法治化》為題作主題報(bào)告。

侯振發(fā)表示，本屆論壇以“開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化”為主題，有助于為建構(gòu)社會(huì)治理法學(xué)“三大體系”貢獻(xiàn)智慧和力量；有利于展示“中國(guó)之治”在社會(huì)治理領(lǐng)域的磅礴偉力，為發(fā)展中國(guó)家推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)方案。

張正軍就如何更好發(fā)揮法學(xué)力量、聚力中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化提出三點(diǎn)建議：一是應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)治理重要論述的研究闡釋?zhuān)欢且浞轴尫藕狈▽W(xué)人才資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成富有湖北特色的研究矩陣；三是以湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院等6個(gè)高端法治智庫(kù)為牽引，著力打造彰顯湖北特色的社會(huì)治理研究品牌。

敬大力認(rèn)為，治罪即治理，突出“治理”關(guān)鍵詞，把治理同刑事訴訟法治聯(lián)系起來(lái)，叫刑事治理，應(yīng)立足治理抓治罪，結(jié)合治罪抓治理，進(jìn)一步明確基于治理搞好刑事訴訟制度建設(shè)、刑事政策的運(yùn)用及刑事司法活動(dòng)實(shí)施的重要意義。敬大力還從犯罪治理、依法治理、綜合治理三個(gè)方面談了自己的看法。

王守安指出，本屆論壇誠(chéng)邀眾多理論界翹楚名家和實(shí)務(wù)界精英人士對(duì)“開(kāi)創(chuàng)中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化新道路”進(jìn)行路徑探析，不僅正當(dāng)其時(shí)，更具有重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，必將為社會(huì)治理現(xiàn)代化提供科學(xué)的理論指導(dǎo)和強(qiáng)大的智力支持。他認(rèn)為，社會(huì)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。湖北檢察機(jī)關(guān)將助力流域綜合治理作為社會(huì)治理的重要方面，積極推動(dòng)流域系統(tǒng)治理、源頭治理、協(xié)同治理。

游勸榮指出，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大課題，人民法院應(yīng)研究和思考如何參與社會(huì)治理的路子，充分發(fā)揮推動(dòng)中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要功能?！鞍付嗳松佟笔侨嗣穹ㄔ寒?dāng)前面臨的突出問(wèn)題，這也影響了矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解和訴訟效率。人民法院或司法機(jī)關(guān)不應(yīng)僅追求案件的了結(jié)，而應(yīng)該追求案結(jié)事了人和，強(qiáng)化社會(huì)關(guān)系的修復(fù)，推進(jìn)矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性化解。我們需要理順一審和二審的關(guān)系，強(qiáng)化一審矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性解決，充分發(fā)揮二審對(duì)一審的監(jiān)督；強(qiáng)化在法治框架內(nèi)以調(diào)解方式結(jié)案，從而減少社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)和諧，降低維權(quán)成本。

萬(wàn)春談了五點(diǎn)感想：一是推進(jìn)中國(guó)式犯罪治理現(xiàn)代化，是中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，犯罪治理現(xiàn)代化，既是國(guó)家治理、社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的必然要求；二是推進(jìn)中國(guó)式犯罪治理現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持黨對(duì)犯罪治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持人民在犯罪治理中的主體地位，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義犯罪治理道路，立足于我國(guó)現(xiàn)階段基本國(guó)情，走出一條與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的法治、德治、自治、智治等多管齊下、系統(tǒng)有效的中國(guó)式犯罪治理現(xiàn)代化道路；三是推進(jìn)中國(guó)式犯罪治理現(xiàn)代化，要貫徹總體國(guó)家安全觀，把切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為犯罪治理的首要任務(wù)來(lái)抓；四是推進(jìn)中國(guó)式犯罪治理現(xiàn)代化，要適應(yīng)新時(shí)代犯罪產(chǎn)生的原因和變化規(guī)律，探索深化犯罪治理的對(duì)策措施；五是推進(jìn)中國(guó)式犯罪治理現(xiàn)代化，要以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，加強(qiáng)和深化中國(guó)特色犯罪治理的理論研究和學(xué)科建設(shè)。

董治良表示，法治社會(huì)·長(zhǎng)江（國(guó)際）論壇現(xiàn)已成為研究社會(huì)治理的一張名片，論壇搭建了國(guó)家和社會(huì)治理前沿問(wèn)題研究的學(xué)術(shù)交流和研討平臺(tái)，取得了豐碩的學(xué)術(shù)成果。社會(huì)治理現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化在社會(huì)治理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，凝結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)我國(guó)社會(huì)治理的新理念新經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)蘊(yùn)中國(guó)式現(xiàn)代化道路的理論邏輯、制度邏輯和實(shí)踐邏輯，彰顯了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和鮮明特色，為人類(lèi)治理文明新形態(tài)注入了新內(nèi)涵。

張文顯認(rèn)為，法治化是社會(huì)治理現(xiàn)代化的鮮明特征，是中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化的必由之路。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出建設(shè)“數(shù)字中國(guó)”“智慧社會(huì)”“數(shù)字政府”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，我國(guó)快速進(jìn)入信息化、數(shù)字化時(shí)代。他認(rèn)為，信息化時(shí)代社會(huì)治理面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們黨帶領(lǐng)人民科學(xué)探索信息化時(shí)代社會(huì)治理的新規(guī)律新特點(diǎn)，進(jìn)一步把社會(huì)治理納入法治軌道，走出了一條信息化條件下社會(huì)治理法治化的新道路。針對(duì)如何有效應(yīng)對(duì)信息化時(shí)代社會(huì)治理遇到的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，張文顯指出，最重要的是加快推進(jìn)社會(huì)治理法治化進(jìn)程、完善社會(huì)治理法治體系、推進(jìn)社會(huì)治理制度建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字科技相關(guān)法律、倫理、社會(huì)問(wèn)題研究，建立健全保障數(shù)字科技健康發(fā)展的法律法規(guī)、制度體系、倫理道德。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授齊文遠(yuǎn)主持論壇主題報(bào)告環(huán)節(jié)。北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王秀梅以《“中國(guó)之治”的對(duì)外傳播》為題作主題報(bào)告。她從大學(xué)視角出發(fā)，對(duì)“中國(guó)之治”的對(duì)外傳播提出四點(diǎn)看法：一是傳播需要平臺(tái)，“社會(huì)治理法學(xué)”既是中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化的學(xué)科基礎(chǔ)，也是傳播“中國(guó)之治”的最好平臺(tái)；二是傳播需要人才，通過(guò)“社會(huì)治理法學(xué)”這個(gè)學(xué)科培養(yǎng)一批具有家國(guó)情懷，具有國(guó)際視野，具有處理問(wèn)題綜合能力的全方位人才，才能有效對(duì)外傳播“中國(guó)之治”；三是傳播“中國(guó)之治”是運(yùn)用法治思維和法治方式的治理去推動(dòng)中國(guó)式社會(huì)治理現(xiàn)代化，也是積極參與全球治理，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)機(jī)制和多邊框架；四是要立足我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，堅(jiān)持國(guó)家利益至上的原則，提升“中國(guó)之治”海外傳播能力。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)黃文藝在線上以《預(yù)防性治理及其法治化》為題作主題報(bào)告。他認(rèn)為，預(yù)防性治理是中國(guó)社會(huì)治理的思想精華和實(shí)踐精髓，其核心要義強(qiáng)調(diào)社會(huì)治理的重心不是事后應(yīng)對(duì)矛盾糾紛或違法犯罪，而是事先防范矛盾糾紛或違法犯罪的發(fā)生。新時(shí)代全面依法治國(guó)的一項(xiàng)重大法治任務(wù)，就是要完善預(yù)防性法律制度，推進(jìn)預(yù)防性治理法治化，更好發(fā)揮預(yù)防性治理的強(qiáng)大效能。

湖北省人大常委會(huì)法制委員會(huì)主任委員王亞平以《法治體系下的社會(huì)治理立法》為題作主題報(bào)告。他從完善法律體系、強(qiáng)化基層治理立法、優(yōu)化法律制度三個(gè)方面討論了社會(huì)治理立法的路徑。他認(rèn)為，地方應(yīng)結(jié)合立法法2023年修訂增加制定“社會(huì)治理”立法的內(nèi)容，搞好社會(huì)治理領(lǐng)域大塊頭立法和“小快靈”立法的關(guān)系，并提出了制定社會(huì)治理法典的構(gòu)想。

本屆論壇由中國(guó)行為法學(xué)會(huì)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主辦，中南民族大學(xué)法學(xué)院、黃岡師范學(xué)院、國(guó)藥控股湖北有限公司、湖北法治發(fā)展戰(zhàn)略研究院承辦。