維護(hù)憲法權(quán)威? 推進(jìn)法治中國建設(shè)

?????? ——紀(jì)念‘五四憲法’頒布60周年理論研討會

　　2014年9月20日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)研究所舉辦的“維護(hù)憲法權(quán)威，推進(jìn)法治中國建設(shè)——紀(jì)念‘五四憲法’頒布60周年理論研討會”在內(nèi)蒙古黨校隆重召開。內(nèi)蒙古法學(xué)研究所副所長、內(nèi)蒙古黨校法學(xué)教研部副主任賈清教授主持開幕式。賈清說，“五四憲法”是新中國制定的第一部憲法，它開創(chuàng)中國憲法從資本主義憲法到社會主義憲法的全新時代?！拔逅膽椃ā彼N含的憲法理念和國家基本制度，成為之后歷次制憲的藍(lán)本。今年是“五四憲法”頒布60周年，這是值得紀(jì)念、又是值得總結(jié)和反思的一段歷史。這次研討會是為總結(jié)60年來貫徹憲法和法律所取得的成就和經(jīng)驗，探討憲法和法律實施過程中的問題，迎接黨的十八屆四中全會的勝利召開，在內(nèi)蒙古黨校和內(nèi)蒙古法學(xué)會的指導(dǎo)下召開的。

　　在開幕式上，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會黨校常務(wù)副校長、內(nèi)蒙古行政學(xué)院常務(wù)副院長楊飛云和內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會專職副會長兼秘書長王輝出席會議并講話；內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)社會和法制委員會專職副主任云肖峰出席會議，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會黨校副校長、內(nèi)蒙古行政學(xué)院副院長李樹林出席會議并宣讀獲獎?wù)撐谋碚脹Q定。全區(qū)黨校系統(tǒng)、自治區(qū)黨委政法委、自治區(qū)人大常委會法工委和辦公廳、自治區(qū)政府辦公廳、自治區(qū)政協(xié)辦公廳的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)社科院、內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院、內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院、呼倫貝爾學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，法院系統(tǒng)和仲裁委員會等法律實務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家以及會議入選論文作者等共80余人參加會議。

　　內(nèi)蒙古黨校常務(wù)副校長楊飛云在講話中指出，在以“依法治國”為主題的黨的十八屆四中全會即將召開之際，以理論研討會的方式紀(jì)念“五四憲法”頒布60周年，這對于全區(qū)黨校、行政學(xué)院系統(tǒng)和全區(qū)法學(xué)界同仁深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，從學(xué)術(shù)研究方面緊密圍繞“維護(hù)憲法權(quán)威，推進(jìn)法治中國建設(shè)”，具有重要的意義。今天是2014年9月20日，是“五四憲法”頒布60周年的“甲子慶典”。 “五四憲法”的頒布，是我國社會主義法治建設(shè)史上的一座里程碑。在中華人民共和國成立后的近30年的時間里，以“五四憲法”為基礎(chǔ)，我國先后制定了“七五憲法”“七八憲法”和“八二憲法”?！鞍硕椃ā崩^承和發(fā)展了“五四憲法”的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本原則，是新中國成立以來最完善的一部憲法。2014年7月29日，中共中央政治局召開會議，決定今年10月在北京召開黨的十八屆四中全會。全會主題是依法治國，研究全面推進(jìn)依法治國重大問題，這在黨的歷史上尚屬首次。依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國家長治久安。全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國。楊飛云校長希望今后類似的研討活動能夠常態(tài)化，通過內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)研究所這一平臺，在法學(xué)教學(xué)、科研、決策咨詢領(lǐng)域與其他高等院校、法學(xué)科研院所和立法、行政、司法界保持良好的互動和合作關(guān)系，為法治內(nèi)蒙古建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

　　內(nèi)蒙古法學(xué)會專職副會長兼秘書長王輝在講話中指出，在“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的大背景下，我們內(nèi)蒙古的法學(xué)家在這里隆重舉辦“維護(hù)憲法權(quán)威，推進(jìn)法治中國建設(shè)”理論研討會，紀(jì)念“五四憲法”頒布60周年，迎接黨的十八屆四中全會，具有極其重要的意義。王輝會長就開好這次研討會提出三點意見：第一，深刻認(rèn)識召開這次研討會的重要意義。今天我們召開紀(jì)念“五四憲法”頒布60周年理論研討會，其重要意義至少有以下三個方面：一是“五四憲法”具有跨時代的重要意義。她是新中國的第一部憲法，也是中國歷史上第一部社會主義性質(zhì)的憲法，她開創(chuàng)了社會主義法制建設(shè)的新紀(jì)元。這么重要的歷史事件，值得我們紀(jì)念。二是“五四憲法”是一部好憲法。她以人民的意志確定了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的合法性，確定了國家的根本制度和基本制度，確保了人民當(dāng)家做主的基本權(quán)利，為推動我國社會主義法制國家建設(shè)發(fā)揮了治國安邦的重要作用。三是即將召開的黨的十八屆四中全會以“依法治國”為主題，這是全國人民政治生活的大事，是法學(xué)界的幸事。我們內(nèi)蒙古的法學(xué)家要積極做好理論創(chuàng)新，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，努力創(chuàng)造良好的輿論氛圍。第二，緊緊圍繞事關(guān)黨、國家和人民前途命運的根本問題深入展開研討。一是要深入研究“中國夢”，不能把“中國夢”停留在“目標(biāo)”、“愿景”層次上，要把“中國夢”作為指導(dǎo)黨和國家實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大理論來研究，進(jìn)一步豐富和完善中國特色社會主義理論體系。二是深入研究建設(shè)法治國家和法治中國的聯(lián)系與區(qū)別，切實把法治中國建設(shè)提上日程。三是深入研究“依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”重大命題，切實提高依憲治國和依憲執(zhí)政的能力和水平。第三，本次研討會需注意的重要問題。要清醒認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)上一些人把依法治國往他們制造的“憲政”語境以及特有的政治含義里引的企圖，自覺抵制“憲政”之爭，決不讓“憲政”之爭歪曲和偷襲我們的政治制度，干擾破壞依法治國進(jìn)程。

　　研討會上，三位專家做了學(xué)術(shù)報告。內(nèi)蒙古警察職業(yè)學(xué)院法律系主任、教授，中國憲法學(xué)研究會理事，內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會常務(wù)理事武建軍的題目是“我們?yōu)槭裁匆o(jì)念‘五四憲法’”；內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師周寶峰的題目是“《十七條協(xié)議》法律地位研究”；內(nèi)蒙古大學(xué)歷史學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李玉偉的題目是“從內(nèi)蒙古自治政府到內(nèi)蒙古自治區(qū)政府：‘五四憲法’在內(nèi)蒙古的實踐”。九位老師做了大會發(fā)言。內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院周珩博士發(fā)言的題目是“新中國首次普選活動的成效與啟示”；呼和浩特市委黨校高香芝教授發(fā)言的題目是“以‘搞憲法就是搞科學(xué)’的定位看五四憲法”；鄂爾多斯市烏審旗委黨校馬海東講師發(fā)言的題目是“對‘把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里’的思考與啟示”；阿拉善盟委黨校段曉黎老師發(fā)言的題目是“微信息時代言論自由的法律保障”；包頭市委黨校唐巍老師發(fā)言的題目是“淺議司法公信力”；通遼市奈曼旗委黨校董道焱老師發(fā)言的題目是“民族區(qū)域自治制度在中華人民共和國四部憲法中的發(fā)展”；阿拉善盟委黨校程濟(jì)春講師發(fā)言的題目是“論推進(jìn)法治中國建設(shè)的瓶頸”。內(nèi)蒙古黨校法學(xué)教研部張曉曼老師、呼倫貝爾黨校王曉光老師分別做了自由發(fā)言。對九位老師的發(fā)言周寶峰教授做了精彩的點評。本次研討會在緊張、熱烈的氣氛中圓滿結(jié)束，取得了豐碩的成果。