8月21日，由中國法學(xué)會立法學(xué)研究會、山東大學(xué)共同主辦，山東大學(xué)國家治理研究院、法學(xué)院（威海）、人民代表大會制度研究中心、人大預(yù)算監(jiān)督研究中心承辦的紀(jì)念人民代表大會制度建立七十周年暨人民代表大會制度理論與實(shí)踐創(chuàng)新學(xué)術(shù)研討會在山東大學(xué)威海校區(qū)舉行。

第十三屆全國人大常委會委員、第十三屆全國人大社會建設(shè)委員會副主任委員陳斯喜，第十四屆全國人大常委會委員、憲法和法律委員會委員、中國法學(xué)會副會長、立法學(xué)研究會會長許安標(biāo)；山東大學(xué)黨委書記任友群，山東大學(xué)原校長、國家治理研究院院長樊麗明；山東省人大常委會副主任、黨組副書記孫立成，威海市委書記閆劍波，威海市人大常委會主任賈瑞靄出席開幕式。山東大學(xué)副校長、威海校區(qū)校長劉建亞主持開幕式。

任友群介紹了近年來山東大學(xué)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給《文史哲》編輯部回信精神，主動服務(wù)國家治理和社會發(fā)展大局的成果。他表示，本次會議對于完善人民當(dāng)家作主制度體系，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，構(gòu)建學(xué)科自主知識體系，推進(jìn)哲學(xué)和社會科學(xué)中國化、時(shí)代化、科學(xué)化具有重大意義。希望與會專家聚焦國家治理現(xiàn)代化的重要領(lǐng)域和重大問題，共同探討中國特色社會主義民主法治新發(fā)展，在新時(shí)代新征程上努力做好人民代表大會制度研究這篇大文章，深入闡釋人民代表大會制度形成的治理之效和治理之道。

許安標(biāo)表示，人民代表大會制度為黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡提供重要制度保障，各位專家學(xué)者要在習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想的引領(lǐng)下，深入研究新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐課題，充分發(fā)揮研究優(yōu)勢和專業(yè)特色，為堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

孫立成表示，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，回顧人民代表大會制度70年光輝發(fā)展歷程，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，對進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信，更好發(fā)揮人民代表大會制度在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的根本政治制度作用具有重要意義。希望各位專家學(xué)者以山東為研究樣本，深入進(jìn)行前沿思考和研究闡釋，充分交流，分享經(jīng)驗(yàn)，為推動新時(shí)代人大工作創(chuàng)新發(fā)展提供理論支持和決策參考。

閆劍波表示，威海市與山東大學(xué)有著堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)，將以此次研討會為契機(jī)，深化威海市人大常委會在地方預(yù)算監(jiān)督、代表工作等方面的校地合作，加快融合、相互賦能，攜手在推動人民代表大會制度的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展中不斷作出新貢獻(xiàn)。

在主旨報(bào)告環(huán)節(jié)，陳斯喜以“人民代表大會制度與新中國立法歷程”為題，總結(jié)了70年來人民代表大會制度和新中國立法的發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)規(guī)律。他指出，回顧人民代表大會制度和新中國立法的歷程，可以得出一條根本經(jīng)驗(yàn)，即必須始終不渝堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；三點(diǎn)重要啟示，即人民代表大會制度、立法發(fā)展與治國方略的選擇密切相關(guān)，與國家根本任務(wù)的確定密切相關(guān)，與對人民民主的認(rèn)識密切相關(guān)。

許安標(biāo)以“健全人大監(jiān)督制度，保障履行監(jiān)督職責(zé)”為題，闡釋了健全人大監(jiān)督制度的重要意義、重大進(jìn)展等方面的任務(wù)要求。首先，進(jìn)一步健全人大監(jiān)督制度在堅(jiān)持全過程人民民主制度體系、健全黨和國家監(jiān)督體系以及堅(jiān)持全面依法治國等方面均有重大意義。其次，回顧了黨的十八大以來人大監(jiān)督所取得的重要創(chuàng)新發(fā)展成果。最后，從健全對一府一委兩院的監(jiān)督制度，完善監(jiān)督法及其實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化人大預(yù)算決算審查監(jiān)督和國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)管理監(jiān)督等方面的任務(wù)要求談了體會認(rèn)識。

全國人大常委會代表資格審查委員會原辦公室主任李伯鈞以“新時(shí)代新征程堅(jiān)持完善運(yùn)行好人民代表大會制度”為題，解讀了堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度的辯證關(guān)系和工作要求；上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院講席教授沈國明以“提高地方立法質(zhì)量的若干問題”為題，提出地方立法應(yīng)當(dāng)更加重視政策研究、積極推進(jìn)小快靈和重實(shí)效的立法；浙江省人大法制委員會原主任委員、中國法學(xué)會立法學(xué)研究會副會長丁祖年以“習(xí)近平關(guān)于人民代表大會制度的理論創(chuàng)新及其浙江溯源”為題，系統(tǒng)總結(jié)了習(xí)近平關(guān)于人民代表大會制度的理論創(chuàng)新及其浙江淵源；上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)教授劉小兵以“人大預(yù)算監(jiān)督的重點(diǎn)與難點(diǎn)”為題，從人大預(yù)算監(jiān)督依據(jù)和理由、基本理念和重點(diǎn)難點(diǎn)等方面做了闡述；山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院常務(wù)副院長石紹賓教授以“中國人大預(yù)算監(jiān)督70年回顧與展望”為題，分析了我國人大預(yù)算監(jiān)督歷史演進(jìn)的趨勢特征及改革完善之道；山東大學(xué)特聘教授、山東大學(xué)人民代表大會制度研究中心主任劉松山以“以人民代表大會制度為重要制度載體實(shí)現(xiàn)全過程人民民主”為題，提出通過人民代表大會制度推進(jìn)全過程人民民主的現(xiàn)實(shí)思路。

樊麗明和中國法學(xué)會立法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授馮玉軍先后主持主旨報(bào)告環(huán)節(jié)。

來自全國人大常委會，北京市、上海市、浙江省、江蘇省、山東省、青島市等地方人大常委會，中國民主法制出版社、彭真民主法制思想研究與教育基金會、法治日報(bào)等相關(guān)單位，中國人民大學(xué)、吉林大學(xué)、四川大學(xué)、上海交通大學(xué)、南開大學(xué)、中山大學(xué)、山東大學(xué)等30所高校的政治學(xué)、法學(xué)、公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科150多位專家學(xué)者參加會議。會議共收到學(xué)術(shù)論文80余篇。

本次會議以“人民代表大會制度歷史與創(chuàng)新發(fā)展”“人大立法與監(jiān)督”“人大預(yù)算監(jiān)督”為主題設(shè)三個分論壇，48位專家學(xué)者參與研討。會議專設(shè)青年論壇，來自10余所高校的20余位青年學(xué)者圍繞人民代表大會制度理論與實(shí)踐進(jìn)行深入討論。山東大學(xué)法學(xué)院（威海）黨委書記吳丙新主持閉幕式，中國法學(xué)會立法學(xué)常務(wù)副會長兼秘書長馮玉軍、山東大學(xué)國家治理研究院副院長肖金明作會議總結(jié)。