一、五年來(lái)的主要工作

　　宜昌市法學(xué)會(huì)成立于2009年12月。會(huì)長(zhǎng)由原市委常委、政法委書(shū)記擔(dān)任，現(xiàn)在是市委常委、政法委第一副書(shū)記鄧恢林同志擔(dān)任會(huì)長(zhǎng)。法學(xué)會(huì)設(shè)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)1名，主持日常工作，兼職副會(huì)長(zhǎng)13名，秘書(shū)長(zhǎng)1名，常務(wù)理事72名(含會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng))，理事116名(含常務(wù)理事)。目前全市登記在冊(cè)會(huì)員835名、團(tuán)體會(huì)員單位18個(gè)。成立了市法學(xué)會(huì)民商法學(xué)研究會(huì)、宜都市法學(xué)會(huì)，在12個(gè)縣市區(qū)及市公、檢、法、司部門(mén)設(shè)立法學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)組。市法學(xué)會(huì)辦公面積120平米，獨(dú)立門(mén)院，辦公經(jīng)費(fèi)目由財(cái)政保障，逐年提高。今年財(cái)政預(yù)算15萬(wàn)元。按照市委和省法學(xué)會(huì)的要求，我們始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全市廣大法學(xué)、法律工作者，創(chuàng)新工作方式方法，開(kāi)展法學(xué)研究，服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)法治實(shí)踐，工作成效逐年提升，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大，內(nèi)部凝聚力明顯增強(qiáng)，取得的成績(jī)受到上級(jí)的充分肯定。2012年我們受邀參加了中國(guó)法學(xué)會(huì)七省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)， 2013年根據(jù)中國(guó)法學(xué)會(huì)安排，在全國(guó)法學(xué)會(huì)地市干部培訓(xùn)班作了典型發(fā)言，2010、2012年獲中國(guó)青年法學(xué)論壇優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)成立30周年征文優(yōu)秀組織獎(jiǎng)3次，2012年9月獲全國(guó)地方法學(xué)會(huì)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。原中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉飏、秘書(shū)長(zhǎng)林中梁、會(huì)員部主任梁毅、原省法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)姚仁安、胡興儒、秘書(shū)長(zhǎng)吳本清等領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)宜視察指導(dǎo)，對(duì)我們的工作給予了高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)，市委市政府也給予了充分肯定。

　　五年來(lái)，在市委和省法學(xué)會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力指導(dǎo)下，我們圍繞“立足本地、研究本地、服務(wù)本地”的總要求，著重開(kāi)展了以下六個(gè)方面的工作:

　　(一)舉辦論壇，建言獻(xiàn)策。宜昌市法學(xué)會(huì)以“三峽法治論壇”為平臺(tái)，服務(wù)中心，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。自2010年以來(lái)，市法學(xué)會(huì)圍繞“推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“社會(huì)管理創(chuàng)新”、“食品安全”以及“平安宜昌建設(shè)”等重點(diǎn)工作開(kāi)展法治論壇。今年我們將舉辦第五屆三峽法治論壇，主題是“法治宜昌建設(shè)”，征文通知已發(fā)。前四屆論壇共收到論文近800篇，其成果對(duì)重點(diǎn)工作起到了積極推動(dòng)和法律服務(wù)作用，因此，我們將每屆獲獎(jiǎng)?wù)撐膮R編成書(shū)，贈(zèng)送給全市各級(jí)黨、政、群機(jī)關(guān)、團(tuán)體會(huì)員單位參考借鑒。社會(huì)各界反映很好。中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)“三峽法治論壇”也給予了極大的關(guān)注，并要求我市把“三峽法治論壇”打造成三峽區(qū)域法學(xué)研究、法治服務(wù)的品牌。

　　同時(shí)我們組織廣大會(huì)員積極參與中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)組織的各類(lèi)法學(xué)研究論壇，學(xué)術(shù)成果碩果累累。共向全國(guó)和省級(jí)學(xué)術(shù)論壇、研討會(huì)報(bào)送論文800余篇，其中60余篇論文在全國(guó)獲獎(jiǎng);230余篇論文在全省獲獎(jiǎng);市法學(xué)會(huì)完成重大法學(xué)研究課題、重點(diǎn)課題各1件。較好地完成了省法學(xué)會(huì)交辦的其他工作。

　　(二)學(xué)法用法，主動(dòng)服務(wù)。圍繞推進(jìn)法治宜昌建設(shè)，提高機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位廣大干部職工學(xué)法用法的積極性，提高依法執(zhí)政和依法辦事能力，我們結(jié)合宜昌實(shí)際，采取各種措施開(kāi)展學(xué)法用法服務(wù)活動(dòng)。一是爭(zhēng)取省法學(xué)會(huì)的支持，邀請(qǐng)10名知名法學(xué)專(zhuān)家來(lái)宜昌為市委和各縣市區(qū)委中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)干部職工作法治報(bào)告13場(chǎng)次，受教育達(dá)6000余人。場(chǎng)場(chǎng)報(bào)告會(huì)內(nèi)容貼近實(shí)際，內(nèi)涵豐富，專(zhuān)家演講精彩，深受與會(huì)人員好評(píng)。二是市法學(xué)會(huì)會(huì)同市政府法制辦、市房管局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市地方海事局等單位，先后舉辦了國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、長(zhǎng)江海事糾紛處理、宜昌保險(xiǎn)行業(yè)健康發(fā)展等研討會(huì)，并就有關(guān)問(wèn)題寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是市法學(xué)會(huì)、市中級(jí)人民法院、市法學(xué)會(huì)民商法學(xué)研究會(huì)先后共同舉辦了4次知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)與司法保護(hù)研討會(huì)，受到企業(yè)的普遍歡迎與好評(píng)，對(duì)推動(dòng)我市企業(yè)創(chuàng)知名品牌起到了積極作用。四是積極發(fā)揮法學(xué)法律人才作用，組織8名行政法學(xué)專(zhuān)家協(xié)助市紀(jì)委市監(jiān)察局對(duì)健全責(zé)任體系，強(qiáng)化治庸問(wèn)責(zé)8項(xiàng)制度予以法律審查“把脈”，為這些制度出臺(tái)提供了法理服務(wù)。五是積極協(xié)助市委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)研究剖析了一批重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件，提出了許多重要法律參考意見(jiàn)建議，為政法機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案，化解矛盾提供了幫助。

　　(三)組織專(zhuān)家，走進(jìn)校園。法學(xué)會(huì)不僅要發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，更重要的是要提供平臺(tái)，讓人才在活動(dòng)中成長(zhǎng)，發(fā)揮作用。自去年3月以來(lái)，市法學(xué)會(huì)聯(lián)合市教育局、市司法局在全市初中以上學(xué)校開(kāi)展“法律法學(xué)專(zhuān)家進(jìn)校園”活動(dòng)。全市遴選115名法律法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際和不同層級(jí)學(xué)生學(xué)法守法用法的需要，認(rèn)真編寫(xiě)法治宣講資料，深入到全市52所初中以上校園，采取以案講法、法制報(bào)告會(huì)、故事會(huì)、模擬法庭、圖文展示等多種形式，開(kāi)展法制宣傳教育。由于內(nèi)容豐富，貼近校園實(shí)際，宣傳形式生動(dòng)活潑，深受廣大師生歡迎。中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)以簡(jiǎn)報(bào)形式向全國(guó)全省推介了我市的這一活動(dòng)和做法。今年，我們將收集精選部分講稿及音像資料，會(huì)同市教育部門(mén)編印校園法治宣傳讀本和宣傳專(zhuān)輯發(fā)到全市學(xué)校，以此推動(dòng)校園法治宣傳教育活動(dòng)深入開(kāi)展。這項(xiàng)活動(dòng)得到副市長(zhǎng)王應(yīng)華同志的批示肯定，要求將此項(xiàng)活動(dòng)辦成“品牌”。

　　(四)文化搭臺(tái)，服務(wù)群眾。法治文化有著極其豐富的內(nèi)涵和活力，而法學(xué)會(huì)對(duì)于法治文化的培育和形成有著義不容辭的責(zé)任。今年我們按照中國(guó)法學(xué)會(huì)的工作部署和要求，會(huì)同市文化、教育、司法等7各單位，抽調(diào)骨干開(kāi)展法治文化基層行。在文化、司法、教育部門(mén)和一些企事業(yè)單位的支持下，籌資資金及物資近10萬(wàn)元，組織了一臺(tái)既有法治內(nèi)容又有地方特色的文藝節(jié)目。自4月份開(kāi)始已經(jīng)到7個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展了法治文化基層行活動(dòng)。法治文化基層行活動(dòng)不僅為基層帶去了中國(guó)法學(xué)會(huì)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的普法益智棋、牌等系列產(chǎn)品、法治類(lèi)圖書(shū)，而且也帶去了我們贈(zèng)送的農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)。同時(shí)我們還組織勞動(dòng)監(jiān)察保障專(zhuān)家、金融專(zhuān)家、知名律師參加活動(dòng)，進(jìn)行有關(guān)權(quán)益保護(hù)，防騙防風(fēng)險(xiǎn)法制宣傳教育，提供法律咨詢(xún)服務(wù)。法治文化基層行活動(dòng)還為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上了橋梁，有的企業(yè)不僅支持參與了我們的活動(dòng)，而且積極與活動(dòng)地方的政府聯(lián)系洽談，投資興業(yè)，如百事得資本公司參加興山活動(dòng)后，與政府達(dá)成投資意向，擬投資5億元促進(jìn)興山農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。同時(shí)基層行活動(dòng)每到一處，都與當(dāng)?shù)芈?lián)系，帶著一些物品和資金走訪慰問(wèn)了4戶(hù)特困群眾。如在興山昭君鎮(zhèn)響灘村向身患尿毒癥的王軍及其子6歲腦癱家庭捐助了3000多元，幫助該村另一患病女生劉靜落實(shí)了救治醫(yī)院和企業(yè)贊助經(jīng)費(fèi)。宜昌市法治文化基層行活動(dòng)得到了網(wǎng)站媒體的關(guān)注。CCTV央視《中國(guó)影響力》欄目、中國(guó)法學(xué)會(huì)官網(wǎng)、民主與法制網(wǎng)等二十余家媒體網(wǎng)絡(luò)予以宣傳報(bào)道。

　　(五)建章立制，規(guī)范管理。為規(guī)范法學(xué)會(huì)工作，幾年來(lái)，我們先后建立和完善了《會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》、《法學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》、《先進(jìn)團(tuán)體會(huì)員、優(yōu)秀法學(xué)(法律)工作者、優(yōu)秀論文評(píng)選辦法》等涵蓋人、財(cái)、物管理的規(guī)章制度，使法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作都做到了有章可循。為了進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)員管理，推動(dòng)聯(lián)絡(luò)組工作制度化、規(guī)范化，今年初，又制定了《法學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)組及會(huì)員服務(wù)管理制度》，對(duì)會(huì)員及聯(lián)絡(luò)組建設(shè)的目標(biāo)和服務(wù)措施都作了詳細(xì)規(guī)定，其目的旨在努力把法學(xué)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)成法治建設(shè)智囊隊(duì)伍、參謀隊(duì)伍、理論隊(duì)伍，把法學(xué)會(huì)建設(shè)成會(huì)員之家。

　　(六)重視服務(wù)，激勵(lì)會(huì)員。一是凝聚正能量。為了激勵(lì)會(huì)員的工作熱情和積極性，近年來(lái)，我們先后表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀會(huì)員及優(yōu)秀論文作者280名，表彰先進(jìn)單位、先進(jìn)團(tuán)體會(huì)員單位46個(gè)，發(fā)放獎(jiǎng)金12萬(wàn)多元，獎(jiǎng)品4萬(wàn)多元;同時(shí)我們堅(jiān)持新年給會(huì)員發(fā)賀詞、寄賀卡、贈(zèng)送學(xué)習(xí)資料和優(yōu)秀論文書(shū)籍6000余冊(cè)。二是加強(qiáng)宣傳。在省法學(xué)會(huì)的精心指導(dǎo)下，我們著力建好網(wǎng)站，及時(shí)向會(huì)員發(fā)布信息，向社會(huì)反映法學(xué)會(huì)工作動(dòng)態(tài)，提升影響力，目前點(diǎn)擊量達(dá)到21萬(wàn)人次。年初省新聞出版局已批準(zhǔn)《宜昌法學(xué)》刊號(hào)，市委政法委擬將刊號(hào)作為《法治宜昌》雜志使用，將法學(xué)成果作為《法治宜昌》重要欄目推介宣傳，為會(huì)員提供交流平臺(tái)，發(fā)行范圍更廣，作用更大。三是組織學(xué)習(xí)交流。為開(kāi)闊會(huì)員的視野，我們十分注重組織多種形式的交流和考察。截止今年5月，已組織36名骨干會(huì)員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和交流5次、赴外地考察6次，這些活動(dòng)有力地激發(fā)了基層聯(lián)絡(luò)組和骨干會(huì)員的積極性，工作更加主動(dòng)。如興山、五峰、遠(yuǎn)安、長(zhǎng)陽(yáng)、點(diǎn)軍等地紛紛結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)本地法學(xué)活動(dòng)深入開(kāi)展。市直各理事單位積極報(bào)送論文，繳納會(huì)費(fèi)，支持法學(xué)會(huì)工作;一些協(xié)會(huì)主動(dòng)要求加入法學(xué)會(huì)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)，如宜昌金融家企業(yè)家實(shí)業(yè)家聯(lián)誼會(huì)、宜昌家電行業(yè)協(xié)會(huì)、宜昌金融投資管理協(xié)會(huì)等，一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)主動(dòng)要求成為團(tuán)體會(huì)員單位，做力所能及的法律法學(xué)普及宣傳工作，如清江開(kāi)發(fā)公司、宜昌民福藥業(yè)等等;更多的社會(huì)各界人士、離退休的法律工作者要求成為會(huì)員，自愿擔(dān)當(dāng)法律志愿服務(wù)者、義務(wù)咨詢(xún)者。

　　二、幾點(diǎn)體會(huì)

　　1、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視是根本。任何一項(xiàng)工作，都離不開(kāi)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，否則，將一事無(wú)成。建會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持做到：對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法學(xué)會(huì)工作的重要指示和重大部署，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào);對(duì)于本會(huì)結(jié)合本地實(shí)際貫徹黨委、政府和上級(jí)法學(xué)會(huì)指示的落實(shí)情況，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào);對(duì)本會(huì)工作中遇到的問(wèn)題和困難以及解決辦法，及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，使黨委、政府能夠更具體、更全面、更及時(shí)地了解法學(xué)會(huì)工作，更加重視、更有力地領(lǐng)導(dǎo)和支持法學(xué)會(huì)工作。建會(huì)以來(lái)，市委高度重視加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)，今年已批準(zhǔn)同意成立市法學(xué)會(huì)黨組。市財(cái)政等部門(mén)十分關(guān)心支持法學(xué)會(huì)建設(shè)，盡力幫助解決法學(xué)會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。

　　2、積極開(kāi)展活動(dòng)，大力加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響是關(guān)鍵。緊緊圍繞黨和政府的中心工作，從服從和服務(wù)大局出發(fā)，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)人才資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展研討，建言獻(xiàn)策，舉辦活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響，使法學(xué)的作用充分顯現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)更加重視，地位不斷提升。

　　3、發(fā)展好管理好會(huì)員是基礎(chǔ)。會(huì)員是法學(xué)會(huì)工作的基礎(chǔ)，也是法學(xué)會(huì)存在的根基。法學(xué)會(huì)工作成功與否，關(guān)鍵在于能否調(diào)動(dòng)廣大法學(xué)、法律工作者的積極性和創(chuàng)造力，讓他們支持并主動(dòng)參與到法學(xué)會(huì)的活動(dòng)中來(lái)。我們十分注重工作的細(xì)和實(shí)。在工作要點(diǎn)上，做不到的不說(shuō)，寫(xiě)到文件上的必須做到。以實(shí)際行動(dòng)贏得會(huì)員的信賴(lài)與理解。同時(shí)注重法律法學(xué)人才的培養(yǎng)、管理和激勵(lì)，建立會(huì)員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極開(kāi)展評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)，推動(dòng)法學(xué)、法律人才的成長(zhǎng)，為法學(xué)研究注入源源不絕的動(dòng)力和活力。

　　回顧幾年來(lái)的工作，有收獲，有發(fā)展，但離中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)的要求和廣大會(huì)員、法律法學(xué)工作者的期望還有差距。一是市、縣區(qū)法學(xué)會(huì)組織體系還不健全;會(huì)員分布還不盡合理，會(huì)員發(fā)展不夠平衡。二是市法學(xué)會(huì)工作人員少，編制未解決制約著工作的發(fā)展。

　　三、關(guān)于法學(xué)會(huì)建設(shè)與發(fā)展的建議

　　中央政法委[2004]5號(hào)文件指出：“法學(xué)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶，是加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量?！苯衲?月14日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱同志在中國(guó)法學(xué)會(huì)專(zhuān)題報(bào)告上批示：“法學(xué)會(huì)在全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中具有重要作用，要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法學(xué)會(huì)工作的重要性和必要性”。面對(duì)大好的發(fā)展機(jī)遇和形勢(shì)，法學(xué)會(huì)急需從上而下進(jìn)行體制機(jī)制調(diào)整。

　　(一)理順機(jī)構(gòu)設(shè)置，解決人員編制。建議省法學(xué)會(huì)商請(qǐng)省編委明確市縣法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題。目前機(jī)構(gòu)三定不明確，只明確了單位名稱(chēng)和職能，對(duì)機(jī)構(gòu)級(jí)別、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等問(wèn)題不明確，不利于法學(xué)會(huì)工作和發(fā)展。

　　(二)加強(qiáng)考核和考核結(jié)果的運(yùn)用。要將法學(xué)會(huì)工作考核納入各級(jí)黨委政法委工作目標(biāo)考核并將考核結(jié)果通報(bào)各級(jí)黨委，以利各級(jí)黨委和黨委政法委進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，幫助解決困難和問(wèn)題，推動(dòng)地方法學(xué)會(huì)健康發(fā)展。

　　(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，拓展視野。按照中央的指示精神，法學(xué)會(huì)在全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中承擔(dān)著重要的任務(wù)。當(dāng)前，法學(xué)會(huì)履職能力與面臨任務(wù)的矛盾十分突出，學(xué)習(xí)不夠，視野不寬，能力不足的問(wèn)題明顯存在，因此，建議省法學(xué)會(huì)一方面采取多種方式對(duì)市縣區(qū)法學(xué)會(huì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高能力水平，另一方面，組織法學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作人員和骨干參加國(guó)家、省際和港澳臺(tái)的法學(xué)研討、交流和考察活動(dòng)，開(kāi)闊視野，提高研究法治、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。