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法學研究接地氣 學科建設(shè)重特色

時間:2013-08-07   來源:民主與法制時報  責任編輯:

  7月16日,按照浙江省委政法委的統(tǒng)一部署,浙江省法學會黨組成員、專職副會長陸劍鋒率隊赴浙江舟山基層政法部門、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)聯(lián)系點開展調(diào)研,認真聽取群眾意見建議。浙江省法學會黨的群眾路線教育實踐活動自此拉開帷幕。

  浙江省法學會在服務大局、法學研究、法制宣傳、組織建設(shè)等方面,工作開展得有聲有色,2012年被中國法學會評為“全國法學會系統(tǒng)先進集體”。

  浙江法學會搭建的法學研究四個平臺:“楓橋經(jīng)驗”研究會、沈家本法律思想研究會、海洋經(jīng)濟發(fā)展法治論壇、山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展法治論壇,各具特色。

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  “楓橋經(jīng)驗”與時俱進

  上世紀60年代初,浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決,實現(xiàn)捕人少,治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。1963年毛澤東批示“要各地仿效,經(jīng)過試點,推廣去做”?!皸鳂蚪?jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。

  在浙江省法學會的指導下,2012年12月,紹興市成立了“楓橋經(jīng)驗”研究會。由時任紹興市政法委書記、市法學會會長王文序擔任研究會會長。

  今年4月29日,中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱與諸暨市楓橋鎮(zhèn)部分村、企業(yè)負責人和調(diào)解員座談,并就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”聽取浙江政法部門負責人意見建議。他指出,半個世紀以來,“楓橋經(jīng)驗”在推廣應用中不斷被賦予新的內(nèi)涵,創(chuàng)造出新的實踐成果?;仡櫋皸鳂蚪?jīng)驗”產(chǎn)生發(fā)展的歷程,根本的一條就是為了群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾?!皸鳂蚪?jīng)驗”是一筆寶貴的精神財富,要充分珍惜、大力推廣、不斷創(chuàng)新。要緊密結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實踐活動,總結(jié)提煉新時期浙江堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、做好政法工作的有益探索和成功做法,發(fā)揮政治優(yōu)勢,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),著力提升做好新形勢下群眾工作的能力,努力在推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè)方面取得新突破,以實實在在的業(yè)績回應人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待。

  浙江省法學會黨組成員、專職副會長陸劍鋒介紹,“楓橋經(jīng)驗”是社會管理創(chuàng)新的一個重要方面,成立研究會,就是要將社會管理創(chuàng)新納入法制化軌道,實現(xiàn)制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和社會管理創(chuàng)新,在建設(shè)“平安浙江”“法治浙江”中發(fā)揮作用。

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  學科建設(shè)的浙江特色

  2012年,浙江省法學會成立黨組,省法學會會長由浙江省委副書記、政法委書記王輝忠兼任,并配置了副廳長級的專職副會長,學會機關(guān)內(nèi)設(shè)三個處級機構(gòu),法學會組織建設(shè)走在了全國前列。

  據(jù)陸劍鋒介紹,目前,浙江省11個地市都組建了法學會,有13個縣(市、區(qū))組建了法學會,組織體系不斷向基層延伸,做到有人、有地方、有錢辦事,相當一部分地市法學會還解決了專項編制。目前,浙江省法學會會員已達8300余名。

  浙江省法學會現(xiàn)有39個專業(yè)研究會,基本涵蓋了所有的法學學科領(lǐng)域。

  “這些專業(yè)研究會充分體現(xiàn)了地方特點,也就是浙江特色,他們以問題為導向進行專業(yè)研究,服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展?!标憚︿h告訴民主與法制社記者。

  比如,浙江是七山二水一分田,山多,浙江省法學會就成立了山區(qū)經(jīng)濟法治研究會。

  2010年以來,國務院先后批準實施浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點、舟山群島新區(qū)、溫州金融綜合改革試驗區(qū)這“四大”國家戰(zhàn)略。浙江省法學會為此成立了海洋經(jīng)濟法治研究會、金融資本與法治研究會等等。對這些示范區(qū)、改革試驗區(qū)建設(shè)的法治保障問題進行研究。

  在組織開展學術(shù)研究中,浙江省法學會充分利用浙江省的學科資源優(yōu)勢,比如借助杭州師范大學的法治本土化研究中心平臺,把國外一些先進的法治理念,通過比較研究用于國內(nèi)法律制度建設(shè);借助浙江省社科院法學所,研究法治政府評價體系建設(shè)以及省管縣所涉及的相關(guān)法律制度問題等。

  兩年來,依托這些專業(yè)研究會,浙江省法學會在參與立法、執(zhí)法、司法等過程中作用顯著。比如,為《浙江省海域使用管理條例》(草案)、《浙江省林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押管理辦法》(草案)、《浙江省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》(草案)、《浙江省溫州民間融資管理條例》(草案)、《浙江省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》(草案)等5項地方立法提供論證意見或參與草案的起草,多次得到浙江省人大領(lǐng)導的批示肯定,許多建議被立法采納。

  另外,還分別為國家商務部和國家旅游局起草了《不動產(chǎn)拍賣規(guī)程》《全國旅游質(zhì)檢執(zhí)法人員培訓規(guī)劃》。另有《關(guān)于加強行政審判司法建議工作的調(diào)研》《輿情民意與司法公正》、陽光司法指數(shù)研究等研究成果被轉(zhuǎn)化為浙江省高級人民法院的工作意見,直接應用于司法實踐。

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  法學研究接地氣

  陸劍鋒強調(diào),法學研究必須務實,不玩虛,這是浙江省法學會一貫堅持的原則。在參與立法、執(zhí)法、司法和法制宣傳中,力爭做到“接地氣”,能夠真正服務制度建設(shè)、人才隊伍的培養(yǎng)、法治氛圍的營造,推動法治建設(shè)不斷向前發(fā)展。

  事實上,這些做法在實踐中已經(jīng)形成一種理念。浙江省委、省政府重點工作部署到哪里,法學研究和法治保障就跟進到哪里。

  浙江省全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,省法學會就組織專家學者圍繞知識產(chǎn)權(quán)保護、行政審批制度改革等相關(guān)問題開展專題研討,及時提出對策措施;經(jīng)國務院批準,在浙江舟山建立自由貿(mào)易區(qū),省法學會組織課題組專家赴舟山開展實地調(diào)研,形成了推進舟山自由貿(mào)易園區(qū)法治建設(shè)的對策和建議;為推進新型城市化、改善城鄉(xiāng)面貌、加快美麗浙江建設(shè),省政府決定在全省開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑三年行動,省法學會將“三改一拆”行動中的法律政策問題納入重點研究內(nèi)容,提出工作中要正確處理和把握法律與政策、合法與合理、一般與特殊的關(guān)系,依法有序推進“三改一拆”工作。

  就像抓法學研究強調(diào)要突出地方特色一樣,浙江省法學會抓法制宣傳,注重打造品牌效應,這個品牌,就是已舉辦了70多場次的“百名法學家百家報告會”法治宣講活動,聽眾已達4萬余人,“雙百”活動在浙江省影響很大。

  浙江省法學會主辦的《法治研究》刊物被中國人民大學、華東六省一市新聞出版局評為“復印報刊資料”重要轉(zhuǎn)載來源期刊和“華東地區(qū)優(yōu)秀期刊”。

  浙江省法學會關(guān)注并積極參與重大涉法輿情宣傳引導也是提升其影響力的重要手段。比如針對重大法治事件組織專家評議,像金華“吳俊東超車致人損害”案和杭州張高平叔侄案都組織法學專家研討,并提出專家意見,前者得到浙江省高級人民法院院長齊奇批示,印發(fā)全省各級法院學習參考;后者轉(zhuǎn)發(fā)省政法各部門,通過媒體報道引導輿論。

  陸劍鋒在2010年曾寫過一篇《地方法學會工作論綱》,在中國法學會機關(guān)干部培訓班上宣講,得到中國法學會領(lǐng)導的高度肯定。

  “我們牢牢把握一個指導思想,即王輝忠會長提出的‘統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、服務、保障’的工作主線,組織全省廣大法學法律工作者為推進‘平安浙江’‘法治浙江’建設(shè)積極發(fā)揮職能作用?!标憚︿h說。

  在陸劍鋒看來,每個地方都有自己的特點。要立足地方特點開展工作,努力發(fā)揮服務全局工作的作用,提高法學法律界公信力。

  “如果說,這幾年,浙江省法學會取得了一些成績,這得益于浙江省委政法委的正確領(lǐng)導、中國法學會的有力指導和全省法學界、法律界的支持配合?!标憚︿h說。

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