為全面貫徹落實黨的十八大精神，團結、組織我省廣大法學、法律工作者進一步推動法學研究繁榮發(fā)展，按照中國法學會《關于新時期進一步繁榮法學研究的意見》和《第二個五年工作規(guī)劃綱要》要求，結合我省實際，提出以下意見。

　　一、 繁榮法學研究的新形勢和新要求

　　黨的十八大從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)全局和戰(zhàn)略的高度，對全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家作出了重大部署。這是黨中央在新的歷史時期對法治建設提出的新任務，是對法學、法律界提出的新要求，也為新時期法學研究事業(yè)和法學會工作指明了方向。全省法學會系統(tǒng)要深刻領會黨的十八大精神，圍繞省第十三次黨代會確定的建設物質富裕精神富有現(xiàn)代化浙江的工作目標，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強責任感和使命感。緊緊抓住法學研究大有作為的歷史機遇期，團結帶領廣大法學、法律工作者，努力踐行“繁榮法學研究、推進依法治國”根本職責，積極發(fā)揮法學會在建設社會主義法治國家、法治政府、法治社會中的重要作用，不斷推進法學理論創(chuàng)新、法治實踐創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新、法律文化創(chuàng)新。著力研究解決“平安浙江”、“法治浙江”建設中的重大問題，注重提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力，為建設“兩富”現(xiàn)代化浙江、全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

　　二、新時期法學研究的重點任務

　　根據(jù)中國法學會《意見》確定的重點研究方向，結合我省經濟社會發(fā)展和法治建設的現(xiàn)實需求，在做好法學基礎理論研究的同時，突出圍繞省委省政府中心工作和“五位一體”科學發(fā)展的總體布局，確定我省新時期進一步繁榮法學研究的重點任務：

　　(一)加強經濟領域的法治研究。加強對加快轉變經濟發(fā)展方式、推進經濟結構戰(zhàn)略性調整的法律問題和完善社會主義市場經濟法律體系的研究;以“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略為指引，著力加強助推創(chuàng)新驅動的法律制度和體制機制保障研究;重點開展對浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義烏國際貿易綜合改革試點、溫州金融綜合改革試驗區(qū)等四大國家戰(zhàn)略舉措實施的法治保障研究;拓寬視野，從城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障、土地利用與補償?shù)确矫娴牡胤搅⒎ㄑ芯拷嵌?，加強新型城?zhèn)化的法治保障問題研究;深入研判與新工業(yè)革命相匹配的法治文明建設，加強與新工業(yè)革命相適應的法治政府轉型研究;加強虛擬經濟發(fā)展中的網(wǎng)絡市場管理法律問題研究，從理論上破解政府管理和經濟管理中的“信息孤島”問題;加強對我省參與全球經濟治理，推動貿易和投資自由化、便利化，妥善解決經貿摩擦等法律問題的研究，為促進我省外貿經濟健康發(fā)展提出法律對策和建議。

　　(二)加強政治領域的法治研究。加強省級層面機構改革和職能轉變的法治保障問題的研究，重點突出對行政審批制度改革、部門職責整合制度、商事登記制度、社會組織管理制度的研究;加強憲政研究，為黨政各部門在憲法下規(guī)范運行提供對策建議;主動與人大、政府部門合作，組織專家學者參與立法調研論證，及時提出相關地方性法規(guī)立、改、廢的建議，為我省出臺地方性法規(guī)、規(guī)章提供智力支持;加強對法律實施問題的研究，提出完善相關法律實施配套的條例、細則、意見的建議;加強對司法權力運行機制改革，規(guī)范司法行為，確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權等問題的研究，特別是陽光司法、能動司法對推動我省經濟社會發(fā)展的功能研究;加強對修訂后的刑事訴訟法、民事訴訟法實施和勞動教養(yǎng)制度改革的研究。

　　(三)加強創(chuàng)新社會管理的法治研究。突出對事關人民群眾切身利益的養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、收入分配等法律問題的研究;著力深化社會管理創(chuàng)新法治化及其在實踐中的運用研究，為完善社會管理重點領域的法治化建設提供對策建議;加強對改進涉法涉訴信訪工作的研究，堅持發(fā)展新時期“楓橋經驗”，進一步完善人民調解、行政調解、司法調解制度，依法妥善化解和處理人民內部矛盾;對行政復議在化解社會矛盾糾紛中的主渠道功能進行深度論證，從理論上拓展行政復議的功能空間;加強對源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制和法律制度的研究，為深化各項改革提供更多的法學理論支持。

　　(四)加強法治文化的研究。圍繞文化強省建設，加強對中國特色社會主義法治文化的傳承與發(fā)展問題的研究;深化市場經濟先發(fā)區(qū)域法治文化整合、建構的特征和路徑研究;加強浙籍法學法律名家、法治文化中的“浙江現(xiàn)象”研究;加強對社會誠信體系建設和司法公信力建設中的法律機制研究;加強增強文化整體實力和競爭力的法治保障研究;加強法制宣傳工作研究，重點探索增強法制宣傳實效性的路徑和措施，以及提升領導干部運用法治思維和法治方式依法執(zhí)政、依法行政的能力。

　　(五)加強生態(tài)文明建設的法治研究。加強“美麗浙江”建設的法治保障研究;探索經濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設之間的法治調適機制建構問題;加強因環(huán)境問題引發(fā)群體性事件、污染物減排、排污權交易、環(huán)境決策公眾參與等方面的法律問題研究;加強對建立國土空間開發(fā)保護制度以及完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環(huán)境保護制度等法律問題的研究;加強對全面促進資源節(jié)約法律問題、環(huán)境權利和環(huán)境正義法律問題以及環(huán)境公益訴訟制度的研究;力爭在海洋環(huán)境保護法律制度建設研究上走在全國前列。

　　三、積極推動研究成果轉化應用

　　實現(xiàn)成果的轉化應用是法學研究的根本目的，要積極拓寬轉化渠道、豐富轉化形式、完善轉化機制，為研究成果轉化應用創(chuàng)造有利條件。

　　一要科學確定研究重點。堅持“立足浙江、研究浙江、服務浙江”的宗旨，圍繞黨和政府中心工作，抓住重點，細致謀劃，既要努力解決階段性的重點、難點和熱點問題，又要保持基礎理論研究的持續(xù)性、長期性，既要有點上的突破，又要以點帶面，全面跟進，真正符合我省法治實踐的需要。

　　二要切實做好課題研究。加強年度研究課題的立項論證，堅持民主決策、科學決策，廣泛征求專家學者和實務部門的意見，做到選準題、把好關，從源頭上保證課題研究的質量和應用價值。課題負責人要協(xié)調好團隊成員，帶頭研究，抓好落實。課題承擔單位要做好跟蹤服務，積極協(xié)助解決研究過程中的困難和問題，確保按時按要求結題，力爭取得扎扎實實的研究成果。

　　三要積極搭建成果交流展示平臺。采取多種形式、多種渠道，為研究成果的交流展示創(chuàng)造有利條件。組織舉辦專題研討會、論壇、沙龍、專場報告會等活動，開展學術交流和成果展示。編輯論文集、課題成果匯編，將優(yōu)秀論文推薦在《法治研究》等有影響力的雜志上公開發(fā)表，擴大研究成果的宣傳面和影響力。通過《要報》、《法治內參》等形式，將重大成果、重要建議推薦給有關部門和領導，推動研究成果進入黨委政府決策層。組織專家學者主動參與“百名法學家百場報告會”法治宣講活動和省社科界科普周法律宣傳活動，運用法學理論研究成果指導服務法治實踐。

　　四要建立科學的成果評價體系。堅持以推動全面建成小康社會、服務法治浙江實踐貢獻度為評價標準，研究制定項目設置合理、效果檢測科學、程序嚴謹規(guī)范、具有我省特色的研究成果評價體系。探索建立與成果評價體系相配套的法學研究激勵機制。

　　四、切實做好服務保障工作

　　通過加強完善法學研究組織體系和工作機制建設，加大人才培養(yǎng)，提升隊伍整體素質，進一步落實各項保障措施，有效推動新時期法學研究的繁榮發(fā)展。

　　(一) 加強法學研究組織體系建設

　　充分發(fā)揮研究會的法學研究主力軍、主陣地作用。根據(jù)我省法治建設和法學學科發(fā)展的需要，依托實務部門和高校，繼續(xù)在新興學科、交叉學科、以及涉及國家重大戰(zhàn)略舉措和與人民群眾切身利益密切相關的法學研究領域建立以問題為導向的專業(yè)研究會，加強跨學科、跨領域、跨部門的綜合研究。調整、整合現(xiàn)有研究會，逐步形成學科齊全、結構合理、符合時代需要、體現(xiàn)浙江特色的研究會體系。指導各研究會依照章程獨立開展學術活動，建立健全研究會組織規(guī)程、活動規(guī)則、管理機制等規(guī)章制度，進一步提高研究會工作的規(guī)范化、制度化。

　　加強地方法學會建設。突出市、縣法學會在繁榮地方法學研究中的主體地位，加強工作指導和業(yè)務培訓，鼓勵市級法學會成立專門研究會或專家組，整合人才資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢，既要因地制宜創(chuàng)造條件，也可借助利用“外腦”力量，組織開展具有本地特色的法學研究。繼續(xù)推動縣級法學會建設，不斷完善法學研究組織體系。

　　加強學術委員會建設。優(yōu)化學術委員會組成人員結構，切實體現(xiàn)學科代表性和學術權威性。充分發(fā)揮學術委員會在制訂法學研究規(guī)劃、課題評審、成果鑒定、優(yōu)秀法學成果和優(yōu)秀法學人才評選等活動中的作用，使學術委員會真正成為學術咨詢和學術評議的工作機構。

　　(二)加強法學研究工作機制建設

　　繼續(xù)強化合作研究機制。積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，主動與實務部門、法學院校、科研單位以及社會各界有識之士溝通聯(lián)系，采取合作研究、委托研究等方式，發(fā)動各方力量參與法學研究，促進法學理論研究與法治實踐緊密結合，為法治建設提供更多更好的理論支持。

　　進一步完善論壇機制。建立完善規(guī)范的論壇辦會規(guī)程，通過深入調查研究，選準選好論壇主題，精心組織、周密策劃，繼續(xù)辦好海洋經濟發(fā)展法治論壇、山區(qū)經濟發(fā)展法治論壇，積極參與和承辦長三角法學論壇、浙渝法學論壇和地方法學會工作論壇，主動爭取承辦全國性法學論壇，不斷提升論壇的學術水平、研究效果和社會影響力，切實發(fā)揮論壇在引領研究方向、服務中心工作、強化區(qū)域合作、加強橫向交流、加速成果轉化等方面的重要作用。

　　積極拓展對外交流機制。認真組織開展對外交流活動，擴大交流渠道，深化交流內容，提升交流實效，使對外交流成為開拓視野、了解前沿、相互交流、學習借鑒，推動促進法學研究的有效途徑。省法學會要制定年度對外交流計劃，明確任務要求，分批組織全省法學會系統(tǒng)人員出國出境出省開展法學交流、考察、參訪活動。同時，積極推薦人員參加中國法學會組織的對外交流活動，配合中國法學會做好外事接待和考察交流工作。

　　不斷改進評優(yōu)工作機制。修訂完善評優(yōu)規(guī)則，扎實做好基礎工作，積極培育先進典型，樹立領軍人物。繼續(xù)做好“全國十大杰出青年法學家” 推薦工作，定期開展“浙江優(yōu)秀中青年法學家”評選活動，加大宣傳表彰力度，為我省優(yōu)秀中青年法學家在更大的舞臺上展示才華創(chuàng)造條件，努力提升浙籍法學家的影響力。

　　(三)加強人才培養(yǎng)和隊伍建設

　　人才隊伍是繁榮法學研究的關鍵，必須把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結人才、用好人才、服務人才作為我省法學會的一項戰(zhàn)略任務，長抓不懈，努力引領好、建設好一支政治強、業(yè)務精、學風正的法學研究隊伍。要想方設法為有潛力的優(yōu)秀年輕人才成長創(chuàng)造條件，主動與有關部門、院校協(xié)調合作，建立我省卓越法學、法律人才培養(yǎng)基地，制定發(fā)展規(guī)劃，加大經費支持，努力培養(yǎng)新時期復合型、外向型人才。要為青年法學、法律工作者參與學術研究搭建活動平臺，繼續(xù)辦好“青年法學沙龍”，以適合年輕人的活動方式吸引、聚集法學青年，從中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才。積極推薦青年法學人才參與國內外法學論壇，豐富閱歷，經受鍛煉，提高能力。認真選拔推薦優(yōu)秀法學人才擔任省委省政府專家咨詢委員，直接參與地方立法、執(zhí)法、司法和法治建設的咨詢服務工作。加強法學會會員發(fā)展、服務、管理工作，強化“法學人才庫”建設，進一步提高人才培養(yǎng)服務管理水平。