武漢市法學(xué)會會長胡緒鹍

　　近年來，武漢市法學(xué)會從自身會員隊伍建設(shè)實際出發(fā)，對如何延伸基層組織、凝聚會員力量、發(fā)揮會員作用進(jìn)行了積極探索，通過在所屬刑事法學(xué)研究會成立專業(yè)委員會的方式，逐步建立并完善會員小組制度，實現(xiàn)了繁榮法學(xué)理論研究、推動執(zhí)法辦案實效與提升會員隊伍能力的緊密結(jié)合，在武漢市法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮了積極作用。武漢市法學(xué)會的這一做法，受到中國法學(xué)會王樂泉會長、陳冀平常務(wù)副會長的批示肯定。

　　一是積極探索會員管理服務(wù)新路徑

　　武漢市法學(xué)會重視司法實踐與法學(xué)理論研究的結(jié)合，依托全市公安、檢察、法院、司法行政等實務(wù)部門，分別成立了青少年犯罪研究會、刑事法學(xué)研究會、民商法學(xué)研究會和社區(qū)矯正研究會，著力推動實務(wù)部門緊密結(jié)合司法實踐的難點、熱點問題組織開展法學(xué)研究活動。隨著會員隊伍的不斷壯大，“論壇式”的活動方式越來越難以滿足廣大會員參與法學(xué)研究的需要。武漢市法學(xué)會目前共有會員4000多人，其中來自政法各部門的會員接近9成。一方面，分散于各單位的會員研究熱情高，但缺乏組織引導(dǎo)，難以形成合力;另一方面，一些有研究熱情和理論功底的同志，有參加法學(xué)會活動的強(qiáng)烈愿望。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，將法學(xué)會工作向基層延伸，進(jìn)一步激發(fā)會員參與法學(xué)研究和法學(xué)會活動的熱情，2012年初，武漢市法學(xué)會制定了《關(guān)于建立會員小組的試行方案》，選定刑事法學(xué)研究會依托的武漢市檢察系統(tǒng)作為開展會員小組活動的試點，在漢陽區(qū)、江漢區(qū)、東西湖區(qū)、江岸區(qū)等四個檢察院分別成立了刑事司法改革研究、刑事訴訟監(jiān)督研究、刑事政策研究和犯罪防控研究等四個專業(yè)委員會。這些委員會通過研討、辯論等會員小組活動，將分散的基層會員有效地組織起來，迅速成為開展刑事法學(xué)創(chuàng)新研究，指導(dǎo)和服務(wù)刑事司法實踐的重要平臺。

　　二是有序開展專業(yè)委員會研究工作

　　各專業(yè)研究委員會堅持理論與實踐相結(jié)合、開放性辦會、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法辦案與理論研究關(guān)系等原則，突出專業(yè)化特色，著力將專業(yè)研究委員會打造成促進(jìn)法學(xué)理論繁榮、推動檢察業(yè)務(wù)發(fā)展、培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)理論型人才的重要平臺。一方面建立健全工作機(jī)制，由檢察長擔(dān)任各專業(yè)委員會主任，市檢察院和市法學(xué)會派員參加專業(yè)委員會工作，及時加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào);建立課題研究、學(xué)術(shù)年會、工作調(diào)研、成果獎勵等制度，通過日常量化管理，將研究和調(diào)研納入績效管理，使理論研究和調(diào)研由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。另一方面著力優(yōu)化研究環(huán)境，通過實行領(lǐng)導(dǎo)課題責(zé)任制、舉辦專題講座、模擬檢察委員會、讀書沙龍、刊物編輯、交流考察等多種形式，營造全員參與的理論研究氛圍，激發(fā)廣大干警參與研究和調(diào)研的興趣;加強(qiáng)與在漢法學(xué)高校、科研院所聯(lián)系，通過共同申報課題、聯(lián)合攻關(guān)等方式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。

　　三是推動專業(yè)研究委員會工作在高起點上運行

　　武漢市法學(xué)會始終把四個專業(yè)研究委員會作為推動法學(xué)研究向基層延伸、凝聚會員力量、發(fā)揮會員作用、提高會員管理服務(wù)水平的重點，精心培育。通過市檢察院及依托市檢察院的刑事法學(xué)研究會，在部署檢察業(yè)務(wù)工作和刑事法學(xué)研究工作時，同步布置專業(yè)研究委員會工作，推動基層檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)納入日程，擺上位置，與其他工作同布置、同檢查、同考核、同評比。市法學(xué)會和刑事法學(xué)研究會經(jīng)常深入四個專業(yè)研究委員會了解掌握工作動態(tài)，不斷改進(jìn)和推動工作。市法學(xué)會會長胡緒鹍親自主持召開市檢察院分管領(lǐng)導(dǎo)、四個專業(yè)研究委員會主任座談會，進(jìn)行面對面指導(dǎo)，就加強(qiáng)專業(yè)委員會規(guī)范管理、制度建設(shè)、研究重點、活動開展、成果轉(zhuǎn)化、長效機(jī)制等問題提出具體要求。在工作指導(dǎo)和待遇上，市法學(xué)會堅持兩個同等對待：即召開理事會和舉辦重大活動時，專業(yè)委員會主任同時參加，文件、簡報、主辦的刊物，同時發(fā)送各專業(yè)研究委員會。堅持三個優(yōu)先：研究成果在同等條件下，優(yōu)先在學(xué)會的簡報、刊物發(fā)表;工作動態(tài)、經(jīng)驗，優(yōu)先在學(xué)會網(wǎng)站、刊物登載;市級及以上課題優(yōu)先安排參與。

　　四是多重效果初步顯現(xiàn)

　　在各專業(yè)研究委員會組織帶動下，各單位會員的研究熱情高漲，有份量、有實效的研究成果成批涌現(xiàn)，初步呈現(xiàn)出檢察業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)與法學(xué)研究共同發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共出版專著4部，公開發(fā)表論文500余篇，獲全國檢察系統(tǒng)、全國副省級城市法學(xué)會年會、省刑事法學(xué)研究會、省檢察理論研究成果等獎勵40余次，承擔(dān)市級以上研究課題近20個。其中，四個專業(yè)研究委員會出版《訴訟監(jiān)督與執(zhí)法公信力》專著一部，發(fā)表論文260余篇，承擔(dān)市級以上課題10項，成為市法學(xué)會和全市檢察機(jī)關(guān)開展法學(xué)理論研究的骨干力量。在武漢市法學(xué)會法學(xué)研究課題指導(dǎo)下，各專業(yè)研究委員會通過年會、課題等方式，結(jié)合檢察工作實際加強(qiáng)研究，推出了《加強(qiáng)法律監(jiān)督，助推幸福城市》、《轉(zhuǎn)變方式，拓展途徑，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)》、《重商崇企與預(yù)防職務(wù)犯罪》等一批高質(zhì)量研究成果;對司法實踐中的相關(guān)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成了多篇有份量的調(diào)研報告，提出了一系列針對性強(qiáng)的對策建議，《當(dāng)前未成年女性遭受性侵案件頻發(fā)應(yīng)引起高度重視》被中央辦公廳、最高人民檢察院轉(zhuǎn)發(fā)。在繁榮法學(xué)理論研究的同時，各專業(yè)研究委員會的隊伍基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大，會員結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，團(tuán)結(jié)和吸收了一批年輕業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，許多基層的調(diào)研骨干、青年干警及大專院校人員積極參與，為全市法學(xué)研究的發(fā)展積蓄了力量。

　　(本文系全國地方法學(xué)會工作座談會上湖北省武漢市法學(xué)會經(jīng)驗交流材料)