銅仁市法學會深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會精神，始終堅持“三個至上”，牢記職責使命，緊緊圍繞黨委、政府工作大局和中心任務，團結(jié)、引領(lǐng)全市廣大法學、法律工作者發(fā)揮法治保障作用，在服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展，推動“法治銅仁”、“平安銅仁”建設方面作出了積極貢獻。

　　一、市法學會機構(gòu)建設基本情況

　　銅仁市法學會成立于2013年3月，由市委政法委代管，為財政全額預算管理的副縣級事業(yè)單位，有事業(yè)編制3個。會長現(xiàn)由市委常委、政法委書記兼任，有專職人員3名(含1名專職副會長兼秘書長)。目前全市共有會員312個。

　　二、積極履行職能，有效發(fā)揮“三個作用”

　　市法學會充分發(fā)揮主觀能動性，在工作中找準定位，認真履行好各項職能，較好地發(fā)揮了參謀助手、服務實戰(zhàn)和橋梁紐帶作用。

　　（一）參謀助手作用。 市法學會充分發(fā)揮“智囊團”作用，主動圍繞市委、市政府的工作大局和中心工作，圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些熱點和難點問題開展調(diào)研，完成了一批高質(zhì)量的調(diào)研報告，為市委、市政府有效解決難題、科學決策發(fā)揮了參謀助手作用，得到了市委、市政府的充分肯定和信任。市領(lǐng)導也不斷地給市法學會出題目、下任務，比如我市已經(jīng)出臺的《法治銅仁建設實施綱要》和正在起草的《依法治市決定》，從前期調(diào)研到文件起草，市委都安排由市法學會牽頭完成。

　　（二）服務實戰(zhàn)作用。 市法學會充分發(fā)揮法律人才、資源等方面的優(yōu)勢，積極服務我市司法執(zhí)法實踐和基層社會治理。

　　重大決策社會穩(wěn)定風險評估 “銅仁經(jīng)驗”，近年來得到中央領(lǐng)導的充分肯定，為進一步推進工作規(guī)范化、法制化、常態(tài)化，市法學會在市政法委的安排下，積極參與起草《銅仁市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》(已經(jīng)市人大常委會審議通過)，并推薦了20名法律專家進入穩(wěn)評工作專家人才庫，打造了“銅仁經(jīng)驗”升級版。市法學會今年圍繞我市推進新型城鎮(zhèn)化建設山水園林城市的新定位，及時成立了生態(tài)環(huán)境保護法律專家組，并認真開展生態(tài)文明法治保障工作。針對我市人民調(diào)解協(xié)議司法確認工作開展不力的現(xiàn)狀，有力推動司法確認機制發(fā)揮化解矛盾糾紛的積極作用，市法學會牽頭組織法院、司法局、綜治辦等部門開展聯(lián)合調(diào)研，找準問題，最終促進三部門建立有效銜接機制，各部門采取積極措施有力推動該項工作。另外，今年我們還組織100余名市政法部門和律師行業(yè)的會員下到農(nóng)村干群連心室，通過宣傳法律、調(diào)解糾紛、慰問困難群眾等方式，積極服務基層、服務群眾，進一步密切了市法學會、政法部門同群眾的聯(lián)系。

　　（三）橋梁紐帶作用。 市法學會積極搭建平臺，把全市政法部門、法制部門、高校、企業(yè)及其他相關(guān)部門的法學法律工作者團結(jié)起來，開展法學研究活動，推進地方法學交流。一是每年認真組織會員參加中國法學會舉辦的全國性和區(qū)域性的論壇活動。在去年的西部法治論壇上，我市選送的論文有4篇分別被評為三等獎和優(yōu)秀獎。二是積極組織開展本市論壇活動。每年開展一次以上大型論壇活動，2013年開展了“社會管理與法治保障”論壇。今年十月，開展了以依法治市為主題的“法治銅仁論壇”，邀請了西南政法大學、省內(nèi)高校的四名專家學者參加論壇。三是創(chuàng)辦了《銅仁政法》刊物。通過這個載體和平臺，推動法學法律界、會員之間的交流。目前已辦5期，刊載政法動態(tài)、經(jīng)驗材料、調(diào)研文章等共百余篇。

　　三、主要做法和體會

　　（一）黨委、政府的重視和支持是做好法學會工作的根本保證

　　法學會的工作必須始終依靠黨委、政府的支持，通過積極爭取和出色的工作表現(xiàn)，市委、市政府較好的解決了法學會的人、財、物等問題，對法學會工作給予高度重視和關(guān)注。市委在編制非常緊張的情況下，同意成立市法學會，并解決了3個事業(yè)編制，這在全省是解決得比較好、比較早的。為保證人員配備到位，市委組織部、市委政法委在全市政法系統(tǒng)采取民主推薦和公開遴選兩種方式，及時配齊了3名專職人員，落實了和政法委干部一樣的政法津貼。在經(jīng)費上，市委、市政府全力落實法學會工作和開展論壇等活動所需經(jīng)費。這些關(guān)心和支持，是市法學會工作順利開展的根本保證和強大動力。

　　（二）牢記使命、精準定位，是做好市法學會工作的關(guān)鍵所在

　　“繁榮法學研究、推進依法治國”是法學會的職責和使命。但作為地方法學會，具體干什么?怎么干?才能真正履行好職能，使法學會工作取得長足發(fā)展，定位問題相當關(guān)鍵。地方法學會尤其是市、縣法學會在高深的學術(shù)理論研究方面不具備優(yōu)勢，經(jīng)過認真思考和研究，我們對市法學會的工作定位是服務法學法律工作者的研究交流、服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局、服務地方法治建設和平安建設。基于這樣的定位，在開展工作時，我們側(cè)重于從解決基層實務問題著手，真正解決司法執(zhí)法實踐和基層社會治理的一些困惑和實務問題，為司法執(zhí)法等相關(guān)部門提供服務支撐，為黨委政府科學決策提供參考。也正是這樣的準確定位，讓市法學會在工作開展中思路清晰、目標明確、步履堅實，逐漸獲得了市委、政府、社會各界的認可和廣大會員的認同。

　　（三）加強組織和機制建設，是做好法學會工作的有力保障

　　為建立良好的人脈資源，爭取更多部門對法學會工作的關(guān)心和支持，市法學會第一屆理事會有11名兼職副會長，分別是人大、政協(xié)、法制辦、政法部門、高校、律協(xié)等部門的領(lǐng)導，這些人脈資源對于協(xié)調(diào)幫助市法學會工作開展益處頗多。

　　市法學會不斷加強自身建設，市法學會先后建立完善了《銅仁市法學會會員管理制度》、《銅仁市法學會會長辦公會議制度》、《銅仁市法學會會員信息和檔案管理制度》等七個制度，并嚴格遵循制度辦事，各項工作規(guī)范有序。今年在各縣(區(qū))建立了聯(lián)絡組，方便縣(區(qū))法學會工作的開展。

　　總之，市法學會成立近兩年來，在積極履行職能、有效發(fā)揮作用方面做了一些工作，但同先進市、縣法學會相比，還有一定差距。在下步工作中，市法學會要把學習十八屆四中全會精神同做好當前市法學會各項工作緊密結(jié)合起來，積極引領(lǐng)我市法學、法律工作者發(fā)揮好全面推進依法治市的參謀助手作用,找準為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障的切入點和著力點，為我市法治建設、平安建設做出更加積極的貢獻。

　　(本文系全國地方法學會工作座談會上貴州省銅仁市法學會經(jīng)驗交流材料)