昆明市法學(xué)會(huì)自2000年成立以來，在市委、市政府和省法學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，牢牢把握“繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐”的職能，夯實(shí)工作基礎(chǔ)、整合工作資源、創(chuàng)新工作機(jī)制，所轄14個(gè)縣(市)區(qū)全部成立了法學(xué)會(huì)，圓滿完成了全省試點(diǎn)工作任務(wù)，有力地推動(dòng)了依法治市工作的深入開展，為昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

　　一、堅(jiān)持三到位，確保工作有序推進(jìn)???

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 按照中央政法委和省委政法委的指示精神，昆明市法學(xué)會(huì)于2013年1月調(diào)整為市委政法委代管，在編制和行政級(jí)別維持不變的基礎(chǔ)上，及時(shí)進(jìn)行了換屆選舉。法學(xué)會(huì)作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，新一屆法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，市委常委、政法委書記金志偉同志將法學(xué)會(huì)工作同其他政法部門一樣同安排、同部署、同檢查、同總結(jié)。委領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)領(lǐng)銜承擔(dān)重點(diǎn)研究課題，親自協(xié)調(diào)解決所需資金，解決辦公地點(diǎn)和辦公設(shè)施等問題，為法學(xué)會(huì)更好地開展工作提供了良好的條件。市法學(xué)會(huì)以此為契機(jī)，加強(qiáng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，擴(kuò)大會(huì)員入會(huì)范圍，建立健全各項(xiàng)工作規(guī)章制度，不斷提高規(guī)范化水平。二是宣傳發(fā)動(dòng)到位。 縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)作為省市法學(xué)會(huì)今年的工作重點(diǎn)，市法學(xué)會(huì)組織召開了三屆二次理事會(huì)、縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會(huì)議精神，及時(shí)安排部署縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作。市法學(xué)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，會(huì)長(zhǎng)多次聽取工作匯報(bào)和請(qǐng)示，研究具體工作。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)帶隊(duì)調(diào)研、督查各縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作，對(duì)各縣區(qū)籌備成立法學(xué)會(huì)的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極搭建網(wǎng)絡(luò)宣傳交流平臺(tái)，創(chuàng)建昆明市法學(xué)會(huì)縣區(qū)QQ工作群，并在昆明長(zhǎng)安網(wǎng)設(shè)置專欄，宣傳報(bào)道全市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)的推進(jìn)情況。三是統(tǒng)籌保障到位。 金會(huì)長(zhǎng)對(duì)各縣區(qū)法學(xué)會(huì)成立工作高度關(guān)注，要求各縣區(qū)政法委要提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，按照“專題調(diào)研在先、組建機(jī)構(gòu)在先、抓好結(jié)合在先”，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神、認(rèn)真謀劃工作方案、努力促進(jìn)工作落實(shí)，并撥付縣區(qū)66000元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)縣級(jí)法學(xué)會(huì)盡快成立正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二、把握三關(guān)鍵，確保形成長(zhǎng)效機(jī)制

　　一是以責(zé)任落實(shí)為基礎(chǔ)。 將縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)列入市級(jí)綜治維穩(wěn)工作考核目標(biāo)，切實(shí)解決縣區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識(shí)不到位、畏難情緒嚴(yán)重的難題。牢固樹立“有為才有位”的思想，使縣區(qū)轉(zhuǎn)變了有機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政保障才能成立基層法學(xué)會(huì)、才能開展法學(xué)會(huì)工作的觀念，認(rèn)真落實(shí)先掛牌子，干起事實(shí)，再要編制的舉措。二是以健全制度為保障。 昆明市法學(xué)會(huì)作為全省推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)，研究制定了《中共昆明市委政法委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)縣(市)區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》、《昆明市法學(xué)會(huì)系統(tǒng)服務(wù)參與法治建設(shè)平安建設(shè)的實(shí)施意見》，為推動(dòng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)提供了有力支持。各縣區(qū)法學(xué)會(huì)堅(jiān)持依法依章辦會(huì)、管會(huì)，在成立時(shí)制定了各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)了縣區(qū)法學(xué)會(huì)制度化、規(guī)范化發(fā)展。三是以創(chuàng)新方式為核心。 采取激活—恢復(fù)—試點(diǎn)—推開的工作方法，通過基層調(diào)研、電話督促、具體指導(dǎo)的方式，積極做好對(duì)縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作?？h區(qū)政法委克服困難，利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)加掛牌子，幾套牌子一班人馬，以招聘、返聘、勞務(wù)派遣等方式增加專職、兼職工作人員，緩解人手緊張的問題。吸納有工作能力和工作熱情的改非的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)法學(xué)會(huì)的一些具體工作，吸納縣級(jí)政法系統(tǒng)的法律人才和筆桿子吸收為個(gè)人會(huì)員來組織法學(xué)理論研究，有效推動(dòng)了全市縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作。

　　三、實(shí)現(xiàn)三提升，確保工作取得實(shí)效

　　一是提升黨員干部法治思維水平 。 大力開展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”昆明專場(chǎng)法治宣講活動(dòng)，每年邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)著名法學(xué)、法律專家進(jìn)行法治宣講。自2010年以來，組織“雙百”報(bào)告會(huì)5場(chǎng)，市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近4000人次接受培訓(xùn)。同時(shí)，每年與相關(guān)部門聯(lián)合舉辦法治論壇和研討會(huì)，極大地增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，提升了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式依法辦事的水平。二是提升省會(huì)城市法治文化水平。 積極參與組織全市的法治宣傳活動(dòng)，組織會(huì)員參加“法律六進(jìn)”、“青年志愿者基層法治文化行”、“送法下鄉(xiāng)”、“法治講堂”、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng)，推動(dòng)法治文化與社會(huì)文化有機(jī)融合、功能互補(bǔ)，在全市營(yíng)造了良好的法治氛圍。三是提升理論研究服務(wù)發(fā)展水平。 積極開展法學(xué)理論和實(shí)踐研究，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、法治建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定中迫切需要解決的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題，每年形成一批調(diào)研成果上報(bào)市委、市政府，主動(dòng)給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和決策部門當(dāng)好參謀助手。注重研究成果轉(zhuǎn)化，編印理論文集，推薦優(yōu)秀論文參加中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)主題征文、論壇征文評(píng)比活動(dòng)。在“第八屆中國(guó)法學(xué)青年論壇”征文活動(dòng)中榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng);第八屆“中國(guó)·西部法治論壇”征文中榮獲三等獎(jiǎng)。不斷擴(kuò)大市法學(xué)會(huì)影響力，與市委政法委聯(lián)合創(chuàng)辦了《昆明政法》(季刊)，現(xiàn)已出刊7期，為推廣、運(yùn)用、轉(zhuǎn)化研究成果搭建了重要平臺(tái)。

　　我市的法學(xué)會(huì)建設(shè)雖然走在全省前列，但與中國(guó)法學(xué)會(huì)的要求和先進(jìn)省會(huì)城市相比還存在很大差距。今后，我們將深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，在全局中找準(zhǔn)位置，立足本地謀發(fā)展，充分發(fā)揮好職能作用，在有作為中謀地位，繼續(xù)加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)，為推動(dòng)法學(xué)會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展、推進(jìn)依法治市進(jìn)程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(本文系全國(guó)地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上云南省昆明市法學(xué)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料)