天水市法學會自去年換屆以來，緊緊依靠市委、市政府和市委政法委的領導，堅持立足天水發(fā)展實際、研究天水法治問題、服務天水法治建設的總體工作思路，以基層組織建設為基礎，以研究成果轉化為重點，以法治宣傳服務為載體，以創(chuàng)新運行機制為依托，不斷提升組織引領法學研究和服務大局的能力，市縣法學會號召力、凝聚力和影響力不斷增強。目前，全市有中國法學會會員668名，團體會員32個，7個縣區(qū)全部成立法學會。今年9月，在第九屆中國法學家論壇中榮獲征文優(yōu)秀組織單位。

　　一、夯實基層組織，在縣區(qū)法學會建設上下功夫

　　縣區(qū)法學會是地方法學會的重要組成部分，是法學會工作向下延伸的重要渠道。截止今年6月底，全市縣區(qū)法學會在全省率先組建成立。一是市縣兩級高度重視，把縣區(qū)法學會建設列入重要議事日程。今年，市委政法工作會議把縣區(qū)法學會建設列為全市政法重點工作。5月20日，市委政法委召開由市公檢法司“四長”和縣區(qū)委政法委書記參加的縣區(qū)法學會建設專題會議，提出了6月底縣區(qū)全部組建成立法學會的硬性要求。各縣區(qū)委常委會多次研究解決法學會的組建形式、組織機構、人員調配、辦公場所、經費保障等問題，實現(xiàn)了有組織、有隊伍、有場所、有經費、有活動的“五有”目標要求。二是找準職能定位，使縣區(qū)法學會有用武之地。縣區(qū)法學會成立之后，我們通過認真調研論證，將縣區(qū)法學會的職能定位為六個字，即：服務、研究、宣傳。服務就是主動為當?shù)攸h委、政府當好法律參謀、提供法律援助、開展法律咨詢、參與化解矛盾糾紛等工作;研究就是對現(xiàn)行法律在工作中的實用性研究和地方法治建設中的熱點難點問題研究;宣傳就是組織會員通過模擬法庭、法治報告、現(xiàn)身說法、以案釋法等形式，送法進鄉(xiāng)村、進校園、進社區(qū)。三是健全工作機制，確保市縣法學會規(guī)范高效運行。今年以來，先后建立了會長辦公會制度、常務理事會制度和理事會制度等市法學會議事規(guī)則。制定了法學會工作年度考核辦法，把法學會工作納入全市政法工作年度綜合考核，與政法重點工作同部署、同推進、同督查、同考核。制定了天水市法學會研究會管理辦法。同時，注重法學會自身建設，11月下旬舉辦了全市法學會干部培訓班。

　　二、活躍法學研究，在創(chuàng)新研究交流載體上下功夫

　　法學研究是市法學會工作的主業(yè)。一是組建成立專業(yè)研究會。為了認真貫徹落實今年7月在北京召開的中國法學會研究會工作座談會精神，根據(jù)天水經濟、社會發(fā)展和法治建設的需要，今年10月，在全省率先組建成立了經濟法學、行政法學、審判理論和檢察學研究會，吸引全市法學院校、實務部門120余人加入研究會，確保了法學研究的專業(yè)性和權威性。二是成功舉辦天水法治論壇。近日，舉辦了以“全面深化改革與法治天水建設”為主題的第一屆天水法治論壇。全市法學法律工作者踴躍參與、積極投稿，共征集論文146篇。為了確保論文評審的公平公正，邀請全省知名法學家2名，全市法學法律專家8名，采取隨機分組、匿名審稿、量化評分等辦法，評選了31篇獲獎論文，編印成《論文集》，為決策部門提供參考。三是積極參與地方區(qū)域法學研究交流。去年10月，我市成功承辦了第一屆關中天水經濟區(qū)法治論壇，中國法學會副會長李清林出席論壇并作了重要講話，對我市法學會工作給予了充分肯定。今年9月，在陜西省銅川市舉辦的第二屆關中天水經濟區(qū)法治論壇上，陜甘兩省18個城市參加論壇，我市17篇論文獲獎，成為此次論壇獲獎論文最多的城市。積極組織全市法學法律工作者參與中國西部法治論壇、中國青年法學家論壇、甘肅法治論壇等區(qū)域論壇6次，共征集各類論文256篇，并在第九屆中國法學家論壇上榮獲征文優(yōu)秀組織獎。四是深入開展“師帶徒”活動。為了培養(yǎng)優(yōu)秀法學法律人才，為年輕人才脫穎而出、健康成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。年初我們圍繞法治天水建設征集法學研究課題34個。在課題調研攻關過程中，開展了以理論功底深厚、實踐經驗豐富的1名老同志帶領1至3名年輕會員進行集體研究攻關為主要內容的“師帶徒”活動，既發(fā)揮了老同志的作用，又鍛煉培養(yǎng)了年輕同志。今年，全市共有18名老同志帶領42名年輕同志承擔調研課題25個，12篇課題論文在相關論壇中獲獎。

　　三、強化宣傳服務，在服務法治天水建設上下功夫

　　開展法治宣傳、服務法治建設是地方法學會具有生機和活力的具體體現(xiàn)。一是主動當好黨委政府的參謀助手。今年，我們自覺圍繞市委市政府關注、人民群眾關心、法治實踐迫切需要解決的問題，組織法學法律工作者開展了生態(tài)文明建設法治保障、創(chuàng)新社會治理體系、基層矛盾糾紛化解、城鎮(zhèn)化進程中農村土地確權、學校職務犯罪等問題的專題調研，給市委市政府提交調研報告15篇，為建設法治政府、提高依法行政水平提供決策參考。二是開展 “百日大走訪”活動。圍繞開展法制宣傳、法律咨詢和矛盾化解，今年4月至7月，組織全市3200多名法學法律工作者進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進單位，走訪群眾1.3萬余戶，開展法制宣講、法律咨詢服務活動230場次，排查化解各類矛盾糾紛3000余件。三是開設了“法治大講堂”。今年以來，“法治大講堂”邀請省委黨校法學教研室主任張佺仁、蘭州大學法學院副院長劉光華等5名法學家舉辦講座7場次，各級領導干部、政法干警1200余人聆聽報告。四是開展“我的平安夢”文藝作品征集活動。今年9月，組織全市法學會員圍繞“中國夢·平安?！边@一主題，以身邊人、身邊事為素材進行創(chuàng)作，編寫文藝作品260余篇，其中小品劇本6個、戲劇劇本3個、小說26篇、詩歌52篇、散文78篇、故事120篇。作品既反映了廣大群眾對“平安夢”的認知、感受和愿景，又反映了創(chuàng)建守護平安中發(fā)揮正能量、作出有益貢獻的人和事，為平安天水、法治天水創(chuàng)建營造了良好環(huán)境和氛圍。

　　(本文系全國地方法學會工作座談會上甘肅省天水市法學會經驗交流材料)