全面開拓法學(xué)研究和法律服務(wù)領(lǐng)域? 全力助推依法治區(qū)戰(zhàn)略實施

——專訪內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會專職副會長兼秘書長 王輝

　　在建設(shè)法治中國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程之際，作為人民法治的重要組成力量——法學(xué)會該如何扮演依法治國治區(qū)的角色，如何營造公平正義的法治環(huán)境，探索優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)環(huán)境履職盡責(zé)？內(nèi)蒙古法學(xué)會在司法實踐中交出了合格的答卷。對此5月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會專職副會長兼秘書長王輝就內(nèi)蒙古法學(xué)會，全面開拓法學(xué)研究和法律服務(wù)領(lǐng)域，全力助推依法治區(qū)戰(zhàn)略實施接受了《人民法治》雜志社、《人民法治網(wǎng)》記者楊旭的專訪。

　　《人民法治》雜志社（網(wǎng)）：近年內(nèi)蒙古法學(xué)會取得了令人鼓舞的成績，你們在發(fā)展思路和法學(xué)研究方面有哪些典型做法？

　　王輝：近年來內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，特別是2014年我區(qū)全面深入實施“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)蒙古法學(xué)會在新的起點上緊緊圍繞自治區(qū)“8337”戰(zhàn)略，進一步完善了工作思路，研究制定了工作規(guī)劃綱要。提出“全面開拓法學(xué)研究和法律服務(wù)領(lǐng)域，全力助推依法治區(qū)戰(zhàn)略實施，力爭各項工作進入全國一流水平”的工作思路和奮斗目標(biāo)。兩年的開拓創(chuàng)新法學(xué)會，為自治區(qū)法制建設(shè)和社會進步交上了合格的答卷。2013年我區(qū)綜合業(yè)績位列全國第2名，2014年我區(qū)主要指標(biāo)進入全國一流，創(chuàng)新鼓勵項目取得滿分佳績。得到了中國法學(xué)會和自治區(qū)黨委的肯定。如果說我區(qū)法治乃至經(jīng)濟社會長足進步與法學(xué)會一班人努力工作分不開，那是黨和人民對我們法學(xué)會工作的鼓勵和支持，事實上我們工作距離法治中國的要求還有很大的差距，為了縮小差距我們結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十一次全委會提出的我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“34567”新思想和依法治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，進一步完善了法學(xué)會的工作思路。一是：針對各級法學(xué)會普遍存在的重研究、輕服務(wù)的思想，提出“研究與服務(wù)并舉，重在研究服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和企業(yè)法治保障問題”的思路。二是：針對盟市、旗縣(市)區(qū)法學(xué)研究力量薄弱的現(xiàn)實，提出“立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)兀卦谘芯糠蓪嵤﹩栴}，重點服務(wù)基層群眾”的思路。三是：針對一些法學(xué)家就法律研究法律的做法，提出“跳出法律研究法律，在研究經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，研究法律的制定和實施”的新思路，在此基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥吸納會員，大力推進專業(yè)研究會建設(shè)，積極組織參與國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流活動。2013年以來自治區(qū)法學(xué)會新組建成立憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、經(jīng)濟法學(xué)、保險法學(xué)、勞動法學(xué)、訴訟法學(xué)、電力法學(xué)、民族法學(xué)、行政法學(xué)、檢查學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法、審判理論法、公共應(yīng)急法、環(huán)境資源能源法、法學(xué)教育、法律文化、國家安全法治、人民防線法治、律師專業(yè)化發(fā)展、海峽兩岸法律問題、工程建設(shè)與房地產(chǎn)、媒體法治宣傳與監(jiān)督等23個專業(yè)研究會，入庫法學(xué)法律人才1000多人，為繁榮法學(xué)研究，開展法治建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。2013年圍繞“8337”部署的36個法治重點課題，2014年結(jié)項20個。2014年接受并完成中國法學(xué)會關(guān)于《促進東北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策與法律研究》和《大氣污染治理的法律與政策機制研究》兩個部級課題。2015年正在組織開展《中國夢理論與法治中國研究》、《法治內(nèi)蒙古(地區(qū))、法治行業(yè)(系統(tǒng))、法治機關(guān)(單位)指標(biāo)評價體系研究》和《“8337”與依法治區(qū)理論與實踐創(chuàng)新研究》三個自治區(qū)法學(xué)會重大專項課題。其中，《切實做好中國夢與法治中國理論研究》、《建立中國夢理論科學(xué)體系是當(dāng)代思想理論界的重要職責(zé)》和《試論中國夢理論形成和發(fā)展的主要思想體系》等研究成果，主要包括一條主線，三個百年的戰(zhàn)略步驟，以及全面論、新常態(tài)論、現(xiàn)代化論三大思想體系，經(jīng)《人民法治》等媒體公開發(fā)表，引起思想理論界的較大反響，有力地推動了中國夢理論的深入研究工作。

　　《人民法治》：法學(xué)會在組織推動法學(xué)研究方面取得了顯著成效，開拓法律服務(wù)方面有何創(chuàng)新舉措？

　　王輝：為了充分發(fā)揮法學(xué)會的資源和履能，全力推動依法治區(qū)工作法學(xué)會施出了四招，一是：2014年組建成立法治教育研究院，大力開展司考、公考公益助考活動。由內(nèi)蒙古法學(xué)會法治教育研究院、北京三校名師和呼市宏途教育公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)，聯(lián)合在內(nèi)蒙古舉辦了多種形式的司考、公考助考活動。教育研究院采集各知名培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)典課件，選聘區(qū)內(nèi)外著名法學(xué)專家集中授課，樹立了良好的品牌形象。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年內(nèi)在內(nèi)大、師大、財大、農(nóng)大開展的司考公益助考活動中，直接受益的學(xué)生1000多名。在內(nèi)蒙古法學(xué)會本部針對政法干警舉辦的周末業(yè)余班、脫產(chǎn)班，司考C證以上過關(guān)率達64%。針對全區(qū)檢、法系統(tǒng)的視頻班、考前集中特訓(xùn)班，司考C證以上過關(guān)率分別達58%、60%。2014年11月宏途教育針對全區(qū)錄用基層政法干警組織的面試班，37名學(xué)員全部通過面試，首創(chuàng)100%過關(guān)率。2015年自治區(qū)法學(xué)會先后與自治區(qū)檢察院、法院、公安廳、安全廳、監(jiān)獄局合作，利用專網(wǎng)在本系統(tǒng)內(nèi)開展了司法考試公益助考活動。與內(nèi)蒙古大學(xué)、師范大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、財經(jīng)大學(xué)、民族大學(xué)、科技大學(xué)等高校合作，開展了校園司考公益助考活動。與此同時，在全區(qū)8個盟市、20多個重點旗縣(市)區(qū)與法學(xué)會、司法局、黨校、電大合作，開展了基層干部司法考試公益助考培訓(xùn)活動。

　　二是：組建成立法律論證評估中心，努力打造內(nèi)蒙古高端法律服務(wù)平臺。2014年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會根據(jù)《中國法學(xué)會章程》和中國法學(xué)會第七次會員代表大會的部署和要求，率先在全國法學(xué)會系統(tǒng)成立了法律論證評估中心，內(nèi)設(shè)綜合部、論證部、評估部、調(diào)解部。面向社會提供“矛盾糾紛解決途徑咨詢”、“疑難案件專家論證”、“重大案件專家組團代理”、“重大事項社會穩(wěn)定評估”和“涉法涉訴信訪案件咨詢調(diào)解”等多種法律服務(wù)。中心成立以來，積極籌建綜合專家?guī)欤F(xiàn)已分別建立法學(xué)專家?guī)?、法律專家?guī)旌托袠I(yè)專家?guī)?，吸納自治區(qū)各行業(yè)專家200多人。主動與自治區(qū)黨委政法委、信訪局、高級人民法院、檢察院、公安廳、司法廳對接，探索建立委托和推薦委托論證、調(diào)解、評估工作機制。目前，已向社會開展疑難法律問題免費咨詢100多件、委托論證30件、社會穩(wěn)定評估20件、合作組團代理2件，努力為機關(guān)、企事業(yè)單位和公民提供高端、公正、高效的法律服務(wù)，受到社會各界的普遍認可。

　　三是：組建成立法治書畫院，引進《人民法治》和《民主與法制》時報駐會宣傳報道內(nèi)蒙古。書畫院自2013年10月成立以來，邀請區(qū)內(nèi)外著名書畫家與我區(qū)多家機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，開展了多種形式的書畫交流活動，為宣傳內(nèi)蒙古，弘揚法治文化，發(fā)揮了積極作用。書畫院現(xiàn)聘請了自治區(qū)21名著名書畫家作為院士，年內(nèi)開展了紀念法學(xué)會成立30周年大型筆會活動和法治書畫基層行系列活動。引進《民主與法制》時報、《人民法治》雜志兩大中央法治媒體駐會，宣傳報道有關(guān)內(nèi)蒙古法治成就和經(jīng)驗的文章60余篇。組建《內(nèi)蒙古專題》刊物，免費贈閱1.2萬個法人單位。2015年，自治區(qū)法學(xué)會已建立自治區(qū)、盟市、旗縣(市)區(qū)三級黨政部門、政法機關(guān)、企事業(yè)單位依法治區(qū)通聯(lián)信息系統(tǒng)及法治通訊員隊伍，與全區(qū)1.2萬個法人單位建立了通聯(lián)渠道。法學(xué)會與人大、政法、綜治部門聯(lián)合訂購3000多份《人民法治》，免費贈閱基層單位。與人大合作編印了地方法規(guī)和規(guī)章系列叢書。與《人民法治》合作，已籌備拍攝青少年法制教育電影《不公開審判》。

　　四是：評選表彰法學(xué)法律專家和優(yōu)秀法律人才，資助法學(xué)家出版學(xué)術(shù)專著。2014年內(nèi)法學(xué)會首次公開評選表彰了我區(qū)15名資深法學(xué)法律專家、10名杰出中青年法學(xué)法律專家和10名優(yōu)秀法律人才，并在《內(nèi)蒙古日報》上刊登了名單，在《內(nèi)蒙古法學(xué)研究》?？辖榻B了法學(xué)家的學(xué)術(shù)成果。編輯出版內(nèi)蒙古法學(xué)家系列叢書，首批資助武建軍、包桂榮兩位資深法學(xué)家公開出版學(xué)術(shù)專著，其中法學(xué)會組織包桂榮教授等人編寫的《國家司法考試常用法學(xué)術(shù)語詞匯》(蒙漢文對照)，被國家圖書館收藏。這些舉措，有效地提升了我區(qū)法學(xué)家的知名度，凝聚了法學(xué)家的力量，激發(fā)了法學(xué)工作者為建設(shè)法治內(nèi)蒙古的熱情。

　　《人民法治》雜志社（網(wǎng)）：除以上工作之外，自治區(qū)法學(xué)會在依法治區(qū)方面目前著手研究的課題還有哪些？

　　王輝：我們自治區(qū)法學(xué)會在探索、創(chuàng)新、整合法學(xué)會資源的同時，目前重點研究以下幾個課題：一是研究探索依法治區(qū)“能快不能慢”的好方法; 二是研究探索科學(xué)有序，共同推進依法治區(qū)的方法步驟;三是研究探索提高執(zhí)法司法公信力和干部帶頭尊法、守法以及制度機制建設(shè)，保障執(zhí)法司法的規(guī)范化，正規(guī)化，專業(yè)化，職業(yè)化的依法治區(qū)之策;四是研究探索構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)法堅決、監(jiān)督有力的執(zhí)法、司法有效體系和探索一套嚴守黨的紀律、政治規(guī)矩以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面的治區(qū)良策，為全面推進自治區(qū)依法治區(qū)進程再創(chuàng)佳績。