近年來(lái)，南通市按照省法學(xué)會(huì)要求，強(qiáng)力推進(jìn)市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，有效形成了法學(xué)會(huì)長(zhǎng)效工作機(jī)制，呈現(xiàn)出縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)全面覆蓋、領(lǐng)導(dǎo)力量有效加強(qiáng)、學(xué)術(shù)活動(dòng)豐富多彩的良好態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)根據(jù)會(huì)議安排，從三個(gè)方面匯報(bào)南通市縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作。

　　一、南通市縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)取得的初步成效

　　（一）組織建設(shè)有效推進(jìn)。 中國(guó)法學(xué)會(huì)要求有條件的地方可以建立縣級(jí)法學(xué)會(huì)。南通市委、市政府認(rèn)為，南通市作為沿海開(kāi)放城市，無(wú)論是深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是創(chuàng)新社會(huì)治理，實(shí)踐中遇到的法律問(wèn)題都來(lái)得較早，迫切需要加強(qiáng)法學(xué)研究來(lái)指導(dǎo)法治實(shí)踐。同時(shí)也認(rèn)為南通的法治建設(shè)已在一個(gè)較高平臺(tái)上，法治建設(shè)氛圍日益濃烈，為繁榮法學(xué)研究提供了深厚土壤。加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)有基礎(chǔ)、有條件、有能力。所以，在2013年5月30日市法學(xué)會(huì)換屆大會(huì)上，市委常委、政法委書(shū)記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)曹斌明確要求二年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)全覆蓋。為此，我們做了四個(gè)方面的工作：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市法學(xué)會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)市編辦，并于2013年6月8日就縣(市)區(qū)法學(xué)會(huì)管理體制、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、審批程序等形成四點(diǎn)協(xié)調(diào)意見(jiàn)。同時(shí)，要求各地就法學(xué)會(huì)建立事宜，按照群團(tuán)組織建設(shè)要求，向縣(市、區(qū))委打報(bào)告，同意建立法學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)后，就機(jī)構(gòu)、編制、人員、職級(jí)等問(wèn)題向縣(市、區(qū))編辦打報(bào)告，并抓緊做好法學(xué)會(huì)換屆(成立)籌備工作。二是專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)分別到各縣(市)區(qū)指導(dǎo)，幫助解決具體問(wèn)題。三是2014年市委將縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)列入市委、市政府100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目,以重點(diǎn)任務(wù)分解形式狠抓落實(shí)。四是市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室季度督查法治建設(shè)工作，法學(xué)會(huì)建設(shè)列入其中，對(duì)工作不力的地方以季度“法治建設(shè)提示函”予以警示，并將法學(xué)會(huì)工作納入年度法治建設(shè)綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。強(qiáng)有力的督導(dǎo)取得了豐碩的成果。南通市9個(gè)縣(市、區(qū))全部建立法學(xué)會(huì)，且機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所“五落實(shí)”(具體情況見(jiàn)附表)。

　　(二)各項(xiàng)工作全面開(kāi)展?？h(市、區(qū))法學(xué)會(huì)建起來(lái)了，如何有效開(kāi)展工作?南通市對(duì)此進(jìn)行專(zhuān)題研究，探索建立了基層法學(xué)會(huì)工作評(píng)估指標(biāo)體系，將法學(xué)會(huì)工作濃縮為法學(xué)研究、參政議政、法治實(shí)踐、法學(xué)交流、自身建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)六個(gè)一級(jí)指標(biāo)、32個(gè)二級(jí)指標(biāo)，為基層法學(xué)會(huì)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)和路徑。這一探索做法被中國(guó)法學(xué)會(huì)今年3月的《情況簡(jiǎn)報(bào)》刊登，認(rèn)為對(duì)發(fā)揮基層法學(xué)會(huì)作用具有重要意義，也為全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)提供了很好借鑒。今年以來(lái)，南通市各地法學(xué)會(huì)都把績(jī)效評(píng)估考核體系作為“考卷”，認(rèn)真對(duì)照落實(shí)，各項(xiàng)工作有效地開(kāi)展起來(lái)。

　　? 1. 法治宣傳轟轟烈烈。 南通市各地以“雙百”、“法治文化基層行活動(dòng)”為載體，組織會(huì)員積極投身法律“六進(jìn)”活動(dòng)。重視推進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法，先后邀請(qǐng)南大法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師楊春福、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)喻鴻斌、中國(guó)政法大學(xué)教授林鴻潮、省人大財(cái)經(jīng)委委員預(yù)算工委副主任呂小鵬、中國(guó)浦東干部學(xué)院副院長(zhǎng)王金定、省政府法制辦副主任高建新、省委黨校教授孫霞、國(guó)防大學(xué)教授徐焰、江南社會(huì)學(xué)院教授邱建軍、復(fù)旦大學(xué)軟件學(xué)院副院長(zhǎng)、博導(dǎo)劉剛等法學(xué)法律專(zhuān)家學(xué)者為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作專(zhuān)題講座。截至11月，各地共請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上課22場(chǎng)，3000多名領(lǐng)導(dǎo)干部受到法治教育。重視法治宣傳向基層延伸，我們從市、縣兩級(jí)青年普法志愿者中選擇既有理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)、法律工作者組建“江海法治講壇”講師團(tuán)和平安法治建設(shè)“普講幫扶”宣講隊(duì)，到全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道講課460場(chǎng)，49000多名干部群眾受到法治教育。

　　此外，海安法學(xué)會(huì)組織骨干會(huì)員參加法治教材編寫(xiě)組以及法治教育師資培訓(xùn)、法治教案評(píng)比和青少年法治說(shuō)課比賽等活動(dòng)，有效推進(jìn)了法治進(jìn)課堂工作。如東法學(xué)會(huì)依托“崇法學(xué)堂“，通過(guò)“點(diǎn)餐式”、“一月一課一對(duì)象”培訓(xùn)模式，開(kāi)展《江蘇省人民調(diào)解條例》解讀、食品藥品安全宣傳、土地確權(quán)等多場(chǎng)宣講活動(dòng)。海門(mén)市法學(xué)會(huì)在積極參與組織該市法治文化節(jié)系列活動(dòng)的同時(shí)，注重發(fā)揮專(zhuān)業(yè)研究會(huì)作用，通過(guò)聽(tīng)庭評(píng)審、庭審直播、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)、新聞發(fā)布、知識(shí)競(jìng)賽、參觀交流等活動(dòng)，宣傳會(huì)員單位，宣傳法律實(shí)施情況。港閘區(qū)組織普法講師團(tuán)、志愿者隊(duì)伍在全區(qū)巡回宣講40多場(chǎng)。通州區(qū)組織會(huì)員精心編排法治小品，在全區(qū)鎮(zhèn)村(社區(qū))、企業(yè)、市民廣場(chǎng)等地巡回演出10多場(chǎng)，觀看群眾超過(guò)6000人，會(huì)員“普法宣傳趕廟會(huì)”形成特色。啟東市、港閘區(qū)、海門(mén)市等地積極推進(jìn)中小學(xué)模擬法庭活動(dòng)，通過(guò)編寫(xiě)案例、指導(dǎo)模擬法庭活動(dòng)、開(kāi)發(fā)情景劇，生動(dòng)形象地推進(jìn)了校園法治建設(shè)。崇川區(qū)會(huì)員創(chuàng)新建立的“假日法庭”品牌，融法制宣傳、法律咨詢(xún)于一體，深受市民歡迎。

　　2. 法學(xué)研究廣泛開(kāi)展。 今年縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)會(huì)員共在國(guó)家級(jí)刊物上發(fā)表論文152篇，省級(jí)以上刊物上發(fā)表文章 326篇，在各級(jí)法學(xué)論壇上獲獎(jiǎng)156個(gè)，如皋市、海門(mén)市專(zhuān)業(yè)研究會(huì)還出版了專(zhuān)著。海安縣法學(xué)會(huì)還參與編輯出版了《法治文化建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新》、《法治文化與新型社區(qū)建設(shè)》、《法治，讓生活更美好》、《法治文化與公共法律服務(wù)》等一批理論研討文集。主要做法：

　　一是積極參加中國(guó)法學(xué)會(huì)、省法學(xué)會(huì)和市法學(xué)會(huì)組織的課題招標(biāo)活動(dòng) 。對(duì)于上級(jí)法學(xué)會(huì)的課題招標(biāo)，各地都很重視，如皋市會(huì)員中標(biāo)的《民間借貸糾紛中夫妻共同債務(wù)認(rèn)定問(wèn)題研究》課題通過(guò)省法學(xué)會(huì)結(jié)項(xiàng)審查。今年南通市各地法學(xué)會(huì)共中標(biāo)部級(jí)課題1個(gè)、省級(jí)課題1個(gè)，市社科基金課題12個(gè)，市法學(xué)會(huì)課題10個(gè)。目前初稿均已形成，正在修訂完善中。

　　二是積極參加各級(jí)法學(xué)論壇和研究會(huì)活動(dòng)。 各地積極組織會(huì)員參加“長(zhǎng)三角論壇“、地方法學(xué)會(huì)工作論壇、”法治江蘇建設(shè)高層論壇“以及省、市法學(xué)會(huì)各專(zhuān)業(yè)研究會(huì)年會(huì)活動(dòng)并取得豐碩成果。今年南通市在各級(jí)論壇上均有論文獲獎(jiǎng)。僅海門(mén)市法學(xué)會(huì)就被中國(guó)法學(xué)會(huì)、省級(jí)法學(xué)會(huì)及省級(jí)以上研討會(huì)錄用論文12篇。會(huì)員李鐵、付繼博撰寫(xiě)的《檢察官辦案責(zé)任制改革背景下檢察委員會(huì)議案機(jī)制再定位-歷史與現(xiàn)狀的雙重考量》、《證券虛假陳述民事救濟(jì)的困境與出路——以投資者訴五糧液案為切入點(diǎn)》獲得中國(guó)法學(xué)會(huì)第十屆中國(guó)法學(xué)青年論壇優(yōu)秀獎(jiǎng);《行政訴訟檢察監(jiān)督現(xiàn)狀及建議》一文在今年6月中國(guó)法學(xué)會(huì)第十屆“法學(xué)家論壇”上獲優(yōu)秀獎(jiǎng);《論未成年人附條件不起訴的適用條件及內(nèi)容》獲得江蘇省預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)征文優(yōu)秀獎(jiǎng);大調(diào)解法治化建設(shè)研究會(huì)撰寫(xiě)的《新形勢(shì)下大調(diào)解機(jī)制化解矛盾糾紛的研究》一文入選《中國(guó)社會(huì)體制改革報(bào)告No.1》藍(lán)皮書(shū);青年骨干會(huì)員編寫(xiě)的2個(gè)審判案例入選《最高人民法院公報(bào)》;會(huì)員撰寫(xiě)的《檢察官職業(yè)保障問(wèn)題研究》、《交易形式受賄罪的理解與適用》等論文參加了江蘇省法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)年并在會(huì)上交流。此外，崇川會(huì)員盧鵬撰寫(xiě)的《檢察機(jī)關(guān)介入自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新的基礎(chǔ)與路徑探索》一文獲第十一屆長(zhǎng)三角論壇論文三等獎(jiǎng)。如東縣法學(xué)會(huì)論文入選2014年地方法學(xué)會(huì)論壇論文集。如皋等地會(huì)員撰寫(xiě)的3篇論文在今年的法治江蘇建設(shè)高層論壇上獲獎(jiǎng)。

　　此外，如東、通州、海安法學(xué)會(huì)分別與省、市法學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)聯(lián)辦年會(huì)，專(zhuān)業(yè)研究會(huì)年會(huì)活動(dòng)有效推進(jìn)。

　　三是積極組織區(qū)域法治建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究。 各地法學(xué)會(huì)均認(rèn)真組織重點(diǎn)課題調(diào)研和專(zhuān)題研究活動(dòng)，并將研究成果匯編成冊(cè)，供黨委政府和相關(guān)部門(mén)參考。如東縣法學(xué)會(huì)連續(xù)兩年組織法治實(shí)務(wù)研討活動(dòng)，今年的法學(xué)研究以問(wèn)題為導(dǎo)向，更加貼近如東法治建設(shè)實(shí)際，41篇研究成果具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，得到了評(píng)審組的一致好評(píng)。港閘區(qū)法學(xué)會(huì)組織會(huì)員圍繞“農(nóng)民工法律援助保障機(jī)制的缺失及完善對(duì)策”、“以審判為中心的審判質(zhì)量提升研究”、“訴調(diào)對(duì)接的反思及重構(gòu)”等15個(gè)課題組織年度法學(xué)研究。崇川區(qū)法學(xué)會(huì)與南通大學(xué)等高校聯(lián)合組織年度法學(xué)年會(huì)，深入研究基層社會(huì)治理相關(guān)法律問(wèn)題，著力推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)。如皋法學(xué)會(huì)圍繞民生領(lǐng)域及群眾訴求開(kāi)展調(diào)研，形成的《農(nóng)村集體資金監(jiān)管領(lǐng)域職務(wù)犯罪調(diào)查報(bào)告》，得到市委書(shū)記姜永華的批示肯定。

　　各地不僅重視法治實(shí)務(wù)研究，更在成果轉(zhuǎn)化上下功夫。去年以來(lái)所承接的省、市研究課題，50%以上實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。如東縣法學(xué)會(huì)承擔(dān)的市法學(xué)會(huì)委托課題“企業(yè)守法誠(chéng)信指數(shù)研究“已經(jīng)付諸法治實(shí)踐，不僅促進(jìn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和依法經(jīng)營(yíng)，更使企業(yè)法治建設(shè)工作由虛變實(shí)，找到了企業(yè)普治結(jié)合的抓手，得到了國(guó)家相關(guān)部委的充分肯定。崇川區(qū)通過(guò)結(jié)項(xiàng)審查的《探索運(yùn)用法治思維推動(dòng)小區(qū)物業(yè)管理的共同治理》、《創(chuàng)新社會(huì)治理,加強(qiáng)基層建設(shè)》、《因病暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)問(wèn)題研究》等課題，如皋市人民政府吳道健會(huì)員主持的《行政處罰結(jié)果公開(kāi)研究》等研究成果均已轉(zhuǎn)化為政府及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件，指導(dǎo)著全市的社會(huì)治理和司法實(shí)踐。

　　3. 法律服務(wù)卓有成效。 各地普遍加強(qiáng)了政府法律服務(wù)工作。如皋市法學(xué)會(huì)積極服務(wù)該市長(zhǎng)江鎮(zhèn)的“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”試點(diǎn)工作，形成了《長(zhǎng)江鎮(zhèn)行政管理體制改革調(diào)研報(bào)告》，開(kāi)展了“如皋市加快轉(zhuǎn)變政府職能建設(shè)法治政府”為主題的十三五規(guī)劃前期課題研究，對(duì)行政制度以及執(zhí)法行為風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)調(diào)研，推動(dòng)南通市出臺(tái)了《行政制度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》，得到了南通市委分管領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。海安法學(xué)會(huì)積極參與政府重大決策事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，推進(jìn)出臺(tái)《海安縣重大行政決策程序規(guī)定》和《海安縣重大行政決策后評(píng)估實(shí)施辦法》，使公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定成為行政決策的“前置程序”和“剛性門(mén)檻”。推薦68名會(huì)員進(jìn)入政府法律顧問(wèn)團(tuán)，為重大項(xiàng)目提供法律意見(jiàn)200多次、參與政府規(guī)范性文件合法性審查12件次、為政府機(jī)關(guān)的重大行政決策提供法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提供咨詢(xún)、論證意見(jiàn)19次、協(xié)助政府參與處置重大突發(fā)事件或處理重大疑難案件12起、協(xié)助政府處理行政執(zhí)法爭(zhēng)議27起。

　　各地法學(xué)會(huì)還組織會(huì)員積極投身三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從具備法律專(zhuān)業(yè)背景或從事法律工作、熱心公益服務(wù)的人員中招募志愿者，組建有3000多人參加的公益法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，面向基層、定點(diǎn)社區(qū)，直接為村居群體、企業(yè)、學(xué)校提供法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律援助等工作，打造了城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘法律服務(wù)圈”。海門(mén)市在全市31家駐軍團(tuán)以上單位均建立了軍人軍屬法律援助工作站，建立“全市法律援助人才信息庫(kù)”。海安縣組織政法隊(duì)伍和法律從業(yè)人員中的會(huì)員深入基層一線，先后開(kāi)展了“農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)治理”、“法律援助城鄉(xiāng)行”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，牽頭成立非公企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，吸收法律從業(yè)人員志愿者200多人，在30家大型企業(yè)建立工作站，為企業(yè)健康發(fā)展和職工權(quán)益維護(hù)提供法律保障。年內(nèi)，各地會(huì)員共辦理法律援助案件7948件，平均辦案數(shù)、咨詢(xún)數(shù)、群眾滿(mǎn)意率居全省第一，得到了省司法廳廳長(zhǎng)柳玉祥的批示肯定。

　　4. 社會(huì)治理積極參與。 各地法學(xué)會(huì)積極組織會(huì)員參與多層次、多形式的平安創(chuàng)建和法治創(chuàng)建活動(dòng)。南通市各地創(chuàng)新工作機(jī)制，引入律師作為社會(huì)第三方參與涉訴信訪矛盾化解，推動(dòng)信訪問(wèn)題切實(shí)化解。海門(mén)市為全市293個(gè)村(居)配備了由法學(xué)會(huì)成員、律師、法律工作者組成的法律顧問(wèn)和政法干警擔(dān)任綜治法治指導(dǎo)員，圍繞與大調(diào)解工作緊密相關(guān)的政策法規(guī)、調(diào)解技巧等內(nèi)容，分別于4月份和10月份在市委黨校舉辦了兩期專(zhuān)題培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員達(dá)400人次，著力提高調(diào)解員運(yùn)用法治思維化解矛盾的能力。啟東市法學(xué)會(huì)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)手開(kāi)展以“和諧婚姻共建?幸福家庭共創(chuàng)”、“和諧醫(yī)患?平安家園”為主題的調(diào)解志愿服務(wù)活動(dòng)，會(huì)同人保、商務(wù)等部門(mén)開(kāi)展“正規(guī)涉外?快樂(lè)勞務(wù)”等活動(dòng)。各地法學(xué)會(huì)還在年度法治惠民活動(dòng)、公正廉潔司法示范點(diǎn)打造、法治人物事件評(píng)選等活動(dòng)中充分發(fā)揮作用。港閘法學(xué)會(huì)參與打造的法治惠民“實(shí)體服務(wù)”、“虛擬服務(wù)”、“移動(dòng)服務(wù)”三大平臺(tái)，開(kāi)發(fā)區(qū)法學(xué)會(huì)參與組織的企業(yè)誠(chéng)信守法創(chuàng)建活動(dòng)，都在全市產(chǎn)生了廣泛的影響。

　　5. 會(huì)員聯(lián)系普遍加強(qiáng) 。各地均建立了法學(xué)會(huì)與法學(xué)法律工作者聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)信息溝通和交流。一是會(huì)員“進(jìn)家”。把會(huì)員分到各專(zhuān)業(yè)研究會(huì)，增強(qiáng)了會(huì)員的歸屬感。海門(mén)市法學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)實(shí)體化運(yùn)作工作做得尤其好，如皋市法學(xué)會(huì)也迅速跟進(jìn)，主動(dòng)與掛靠單位的領(lǐng)導(dǎo)商議，督促各研究會(huì)落實(shí)專(zhuān)門(mén)的辦公活動(dòng)場(chǎng)所，讓各專(zhuān)業(yè)研究會(huì)的會(huì)員們有了活動(dòng)陣地，并落實(shí)了工作人員，制定了組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)章程、工作制度，做到人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、制度“四到位”，計(jì)劃、活動(dòng)、檢查、總結(jié)“四落實(shí)”。二是常態(tài)聯(lián)系。除了建立會(huì)員聯(lián)絡(luò)組，選好會(huì)員聯(lián)絡(luò)員外，各地還通過(guò)“會(huì)員短信群發(fā)系統(tǒng)”、會(huì)員QQ群、微信群等，及時(shí)發(fā)送學(xué)術(shù)活動(dòng)信息、加強(qiáng)日常工作聯(lián)系。三是活動(dòng)推進(jìn)。組織會(huì)員積極參加各級(jí)論壇和專(zhuān)業(yè)研究會(huì)年會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)員間以及會(huì)員與研究會(huì)之間的交流。海安法學(xué)會(huì)、港閘法學(xué)會(huì)的“青年法學(xué)沙龍”、海門(mén)市法學(xué)會(huì)與社科聯(lián)聯(lián)辦的“東洲社科法治沙龍”都非常有特色，會(huì)員在網(wǎng)上網(wǎng)下討論熱烈，分析現(xiàn)狀，研究對(duì)策，交流廣泛，非常有成效。四是成果推介。各地均建立法學(xué)會(huì)網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)宣傳專(zhuān)業(yè)研究會(huì)及會(huì)員工作，及時(shí)將會(huì)員的論文、調(diào)研報(bào)告、法治銳評(píng)、政法漫談以及典型案例分析等推薦給法學(xué)雜記、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，并注重宣傳會(huì)員，展示會(huì)員風(fēng)采。海安還通過(guò)開(kāi)展課題招標(biāo)、資助出版、評(píng)比表彰等多種形式，交任務(wù)壓擔(dān)子，吸引更多會(huì)員參與到基層法學(xué)實(shí)踐中來(lái)，加快了基層法學(xué)研究的成果轉(zhuǎn)化和經(jīng)驗(yàn)提煉。五是培訓(xùn)提質(zhì)。今年，南通市各地會(huì)員培訓(xùn)工作卓有成效。一方面組織會(huì)員參加市法學(xué)會(huì)在上海交大舉辦的全市法學(xué)研究骨干研修班，另一方面，各地紛紛組織會(huì)員及法治骨干到浙江大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、國(guó)家行政學(xué)院等高校培訓(xùn)。通州區(qū)法學(xué)會(huì)采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的辦法，率先組織會(huì)員培訓(xùn)工作。他們的培訓(xùn)有組織部立項(xiàng)，財(cái)政29萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，培訓(xùn)人員除了法學(xué)會(huì)會(huì)員，還包括全區(qū)綜治法治干部，組織周密、保障有力，培訓(xùn)效果好。這項(xiàng)工作已經(jīng)成為區(qū)法學(xué)會(huì)的一項(xiàng)常態(tài)性工作。年內(nèi)，南通市共培訓(xùn)會(huì)員1085人。

　　(三)自身建設(shè)逐步加強(qiáng)。一是注重統(tǒng)籌。各地均把法學(xué)會(huì)工作納入當(dāng)?shù)卣üぷ鞯目傮w部署，與綜治法治工作同部署、同指導(dǎo)、同推進(jìn)、同考評(píng)。南通市每季度的平安法治建設(shè)工作例會(huì)，各地都要匯報(bào)法學(xué)會(huì)工作，法學(xué)會(huì)專(zhuān)職會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也都出席會(huì)議。通過(guò)月評(píng)、季查、年考，促進(jìn)年輕的縣級(jí)法學(xué)會(huì)迅速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。二是注重規(guī)范。各地均建立了《會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《會(huì)員信息和檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《法學(xué)會(huì)秘書(shū)處工作制度》、《研究會(huì)管理辦法》等基本管理制度，法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作逐步走向規(guī)范。三是注重管理。定期召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究會(huì)員發(fā)展、重大活動(dòng)安排等工作;堅(jiān)持每年4次的秘書(shū)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議制度，交流階段工作、研究重大活動(dòng)的組織、加強(qiáng)對(duì)所屬研究會(huì)的指導(dǎo);嚴(yán)格信息檔案管理，市、縣聯(lián)動(dòng)，對(duì)會(huì)員重新登記、發(fā)證和建檔?？h級(jí)法學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)本地會(huì)員的發(fā)展、管理、服務(wù)等工作。四是注重宣傳。各縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)普遍與所在地電臺(tái)電視臺(tái)合作，通過(guò) “以案說(shuō)法”、“法治通州”、“法治海安”等節(jié)目，通過(guò)國(guó)內(nèi)各大媒體，全方位宣傳法治建設(shè)和法治會(huì)工作，今年以來(lái)各地法學(xué)會(huì)向省、市法學(xué)會(huì)報(bào)送的信息、宣傳文章有100多篇。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　一是工作不平衡性仍然存在。各地法學(xué)會(huì)建設(shè)普遍領(lǐng)導(dǎo)重視，基礎(chǔ)較好，工作開(kāi)展有聲有色。個(gè)別地區(qū)法學(xué)會(huì)人員仍有兼職現(xiàn)象，一定程度上影響了工作的開(kāi)展。

　　二是工作主動(dòng)性不夠。少數(shù)基層法學(xué)會(huì)仍然習(xí)慣于等待上級(jí)布置工作，放開(kāi)手腳、獨(dú)立自主地組織開(kāi)展工作不夠，工作推進(jìn)缺乏力度，工作特色不明顯。

　　三是會(huì)員服務(wù)管理工作還需加強(qiáng)。法學(xué)會(huì)會(huì)員的組織性、凝聚性還不強(qiáng)，對(duì)會(huì)員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升也重視不夠，部分專(zhuān)業(yè)研究會(huì)的年會(huì)活動(dòng)開(kāi)展不夠正常。

　　三、下一步工作打算

　　一是加強(qiáng)市縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，構(gòu)建基層法學(xué)會(huì)“大格局”。認(rèn)真落實(shí)中政委轉(zhuǎn)發(fā)的中國(guó)法學(xué)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、全國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)暨地方法學(xué)會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及今天會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，狠抓市縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)八項(xiàng)職能工作開(kāi)展。

　　二是加強(qiáng)會(huì)員隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)研究會(huì)建設(shè)，夯實(shí)法學(xué)會(huì)建設(shè)“大基礎(chǔ)”。在推進(jìn)兩級(jí)法學(xué)會(huì)自身規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)法學(xué)會(huì)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)的實(shí)體化運(yùn)作，使之充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)法學(xué)研究主陣地的作用。加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)工作指導(dǎo)，注重會(huì)員隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)基層法學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是推進(jìn)法治宣傳文化建設(shè)，努力融入法治建設(shè)“大氛圍”。促進(jìn)會(huì)員把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為重要任務(wù)，積極做好法律咨詢(xún)、法律援助、法治宣傳工作，充分運(yùn)用法律手段幫助解決好群眾切身利益問(wèn)題，積極參與法治創(chuàng)建活動(dòng)，共同營(yíng)造遇事找法、解決問(wèn)題用法的法治環(huán)境。

　　四是探索法學(xué)會(huì)工作新機(jī)制，努力打造法學(xué)會(huì)法律服務(wù)“大品牌”。年內(nèi)建立市法學(xué)會(huì)法律咨詢(xún)服務(wù)中心，明年推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)法律服務(wù)實(shí)體的普遍建立。同時(shí)按照省法學(xué)會(huì)要求，以南通大學(xué)“南通社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研究中心”為代表，探索建立獨(dú)立第三方法律服務(wù)實(shí)體，有序承接政府公共服務(wù)。

　　五是推進(jìn)學(xué)術(shù)交流研討，努力打造法學(xué)研究“大平臺(tái)”。 進(jìn)一步創(chuàng)新法學(xué)理論研究機(jī)制，建立實(shí)務(wù)部門(mén)與法學(xué)院校、研究機(jī)構(gòu)的雙向交流機(jī)制。市縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)，與省專(zhuān)業(yè)研究會(huì)合作，組織開(kāi)展法學(xué)研究活動(dòng)，增強(qiáng)法學(xué)研究的針對(duì)性和有效性。組織赴外學(xué)習(xí)考察，開(kāi)展對(duì)外法學(xué)交流。組織開(kāi)展優(yōu)秀會(huì)員、優(yōu)秀法學(xué)研究成果評(píng)選活動(dòng)。