吉林省遼源市法學(xué)會工作人員召開工作座談會。本社記者康爍辰攝。

　　5月19日，2016年全國法學(xué)會干部培訓(xùn)班在吉林省遼源市舉辦現(xiàn)場教學(xué)活動。中國法學(xué)會會長王樂泉實地考察了遼源市交通事故快速處理中心法律專家服務(wù)站建設(shè)情況，出席現(xiàn)場教學(xué)匯報會并聽取了遼源市法學(xué)會的工作匯報。遼源市法學(xué)會的工作又一次得到了中國法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

　　遼源市法學(xué)會成長迅速

　　在全國法學(xué)會系統(tǒng)里，遼源市法學(xué)會是一支年輕的力量。在成立不到5年的時間里，吉林省遼源市法學(xué)會通過一系列卓有成效的措施，充分動員法學(xué)法律工作者，以構(gòu)建和諧社會關(guān)系為宗旨，全面深化法學(xué)研究、法律服務(wù)、咨政建言、法治宣傳和自身建設(shè)，大力推進“法律專家服務(wù)站”建設(shè)。

　　遼源市法學(xué)會的法律服務(wù)站建設(shè)和法學(xué)會工作多次得到中國法學(xué)會及吉林省法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價，在全國法學(xué)會工作會議上，遼源市法學(xué)會多次作為先進典型介紹經(jīng)驗，為地方法學(xué)會工作開展起到了良好的模范帶頭作用。

　　遼源市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對法學(xué)會工作給予高度重視。遼源市委書記吳蘭表示：“遼源堅持經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)同步推進，高度重視市法學(xué)會在推進法治遼源建設(shè)中的重要作用。”

　　根據(jù)中國法學(xué)會的要求，遼源市各縣區(qū)法學(xué)會選舉產(chǎn)生了法學(xué)會會長、副會長、理事、常務(wù)理事、秘書長，吸納了大量團體會員和個體會員。據(jù)介紹，遼源市龍山區(qū)還成立了全國第一家市轄區(qū)法學(xué)會黨組。

　　遼源市法學(xué)會在壯大自身組織建設(shè)的同時，也積極組織廣大法學(xué)、法律工作者深入基層，開展法制宣傳和法律服務(wù)，開展法律知識講座、進行現(xiàn)場答疑等多種形式的活動，積極為群眾排憂解難。

　　遼源市法學(xué)會面對面為困難群眾和弱勢群體提供法律咨詢和法律服務(wù)，積極為群眾排憂解難。根據(jù)社區(qū)需求，充分發(fā)揮法學(xué)會第三方的優(yōu)勢，從法律的角度協(xié)助社區(qū)做好社區(qū)矯正、涉法涉訴信訪、鄰里糾紛等矛盾化解工作，取得良好效果。

　　創(chuàng)建法律服務(wù)站

　　積極發(fā)揮職能

　　“遼源市法律專家服務(wù)站的建立，適應(yīng)社會客觀需求與法學(xué)會自身工作需要。”遼源市委常委、政法委書記、遼源市法學(xué)會會長呂兵在接受民主與法制社記者采訪時表示。遼源市法學(xué)會把法律專家服務(wù)站定位于專業(yè)性、民間性、中立性和權(quán)威性，為爭議雙方提供了一個說理釋惑的第三方平臺。

　　呂兵談到，通過深入調(diào)研，他們了解到人民群眾對法律服務(wù)有迫切需求，遼源有加速推進法治建設(shè)的客觀需求。所以，遼源市法學(xué)會充分借鑒哈爾濱市法學(xué)會建立法律診所的經(jīng)驗，通過發(fā)揮法學(xué)會職能作用，搭建法律服務(wù)站平臺，從而使法學(xué)會的職能作用得到更好發(fā)揮。

　　在遼源市，法律服務(wù)站出現(xiàn)在社區(qū)、街道，也出現(xiàn)在交通管理局、軍隊、醫(yī)院等單位，遼源市法學(xué)會不斷積極探索法律服務(wù)新模式。遼源市法學(xué)會以法律服務(wù)站為紐帶，加大法律宣傳、法律服務(wù)力度，強力推進規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，使“法律專家服務(wù)站”成為法學(xué)會服務(wù)地方發(fā)展的知名“品牌”。

　　呂兵談到，法律服務(wù)站目前通過基層一線常駐服務(wù)、遠程電話受理服務(wù)、專家集中會診服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體答疑服務(wù)4種服務(wù)模式，為基層群眾提供法律服務(wù)。常駐工作人員大部分都是返聘的退休法律專家，依托政法部門建立的各類調(diào)解組織，在基層一線坐班，實行面對面的法律服務(wù)。

　　與此同時，遼源市法學(xué)會還將法律專家的照片、姓名、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式在法律專家服務(wù)站揭示板上公開，群眾可根據(jù)不同的法律需求自主選擇專家。

　　針對疑難法律問題，法律服務(wù)站進行登記備案，根據(jù)問題涉及的專業(yè)領(lǐng)域，協(xié)調(diào)若干專家進站，舉行現(xiàn)場聽證會，集中研究解決問題、提供咨詢服務(wù)。

　　收集到法律服務(wù)專家接訪的突出法律問題和群眾疑惑的法律問題后，遼源法學(xué)會通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)置專欄專題，定期請法律專家以案說法、解疑釋惑、普及法律知識。據(jù)介紹，遼源市電視臺深受群眾歡迎的《說事》欄目，播發(fā)了至少10期由法學(xué)會結(jié)合案例說法的節(jié)目。

　　法律服務(wù)站通過聽證、解答等工作機制，會診解決群眾和企事業(yè)單位的法律疑難問題，給社會矛盾找到了一個理性平和的泄洪口。目前，遼源市法學(xué)會已通過遠程電話受理咨詢服務(wù)1萬余人次，形成了延伸至全天候的“法律專家服務(wù)站”。經(jīng)過幾年運行，法律專家服務(wù)站的知名度和影響力越來越高，已經(jīng)成為遼源人民解決矛盾糾紛，尋求法律援助的重要方式之一。

　　法學(xué)會服務(wù)地方法治建設(shè)

　　遼源市法學(xué)會充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)地方改革發(fā)展穩(wěn)定，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、法治建設(shè)、社會穩(wěn)定中迫切需要解決的熱點、疑點和難點問題，積極主動開展工作，法學(xué)會在全局工作的重要影響力不斷增強。

　　2014年立法法修改后，地方立法權(quán)擴至所有設(shè)區(qū)市，遼源市也開始享有地方立法權(quán)。遼源市法學(xué)會主動與市人大和市政府溝通，參與城市立法工作，與市人大及城建部門組建了城市管理法學(xué)研究會。

　　遼源市法學(xué)會積極組織專家參與遼源市依法治市實施意見的起草，并邀請專家對實施方案進行研討論證。遼源市法學(xué)會還承擔(dān)了圍繞中國特色社會主義法治理論開展理論研究等任務(wù)，并積極予以落實。

　　由遼源市法學(xué)會12名專家組成的政府法律咨詢服務(wù)團隊，為市委、市政府重大決策提供法律服務(wù)。面對地方信訪問題突出的實際情況，在市法學(xué)會的努力推動下，市政府建立了由第三方律師介入的工作機制，集中依法解決復(fù)雜、疑難信訪問題，收到了良好效果。

　　在市政府招商引資和重點工程、重大項目上，遼源市法學(xué)會積極參與法律服務(wù)工作，通過規(guī)范投資合同等方式，加快推進項目建設(shè)，保障各方合法權(quán)益。遼源市法學(xué)會牽頭，與市紀委、監(jiān)察局、市檢察院共同組建了職務(wù)犯罪預(yù)防研究學(xué)會，建立了重要權(quán)力部門全覆蓋的落實預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制。遼源市法學(xué)會圍繞遼源市司法改革試點工作，建立了司法改革法學(xué)會研究會，邀請省法學(xué)專家與遼源共同研究推進司法改革試點工作。

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? ? ? ??原文鏈接：《民主與法制時報》（2016年6月7日第82期）

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