??????? 2016年上半年，新疆法學會在自治區(qū)黨委政法委的直接領導和中國法學會的有力指導下，按照年初制定的工作要點，明確責任，分解任務，有步驟有計劃地扎實推進各項工作，現(xiàn)將2016年上半年工作情況總結如下：

??????? 一、堅持正確的政治方向，充分發(fā)揮引領作用

??????? 半年來，新疆法學會把學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，始終保持法學研究正確的政治方向，引領全區(qū)廣大法學法律工作者積極投身法治新疆建設的實踐，不斷提高服務大局的能力和水平。2月，精心籌備并順利召開新疆法學會七屆五次常務理事擴大會議，會上，傳達了自治區(qū)黨委常委、政法委書記、法學會名譽會長熊選國同志對新疆法學會工作的重要批示和中國法學會常務理事擴大會議精神，回顧總結了2015年工作，安排部署了2016年工作任務，要求全區(qū)各級法學會、各研究會和廣大法學法律工作者緊緊圍繞“總目標”，大力開展法學研究，積極參與法治實踐，努力在全面推進依法治疆進程中貢獻智慧和力量。會議選舉王明山、秦維同志為新疆法學會副會長，增補3名常務理事。5月，新疆法學會會長肉孜·司馬義對烏魯木齊市法學會組織機構建設、工作開展及推進區(qū)（縣）法學會建設情況進行了專題調研，要求各地(州、市)法學會全面貫徹中央十八屆四中全會、中央黨的群團工作會議、自治區(qū)黨委黨的群團工作會議和中央政法委轉發(fā)的《中國法學會關于加強市縣法學會工作的指導意見》精神，深刻理解法治建設在基層、夯實基層基礎是根本，充分認識加強和推進縣(市、區(qū))法學會建設對全面推進依法治疆、建設法治新疆的重要性和現(xiàn)實緊迫性，發(fā)揮好法學會的政治引領作用。根據機關干部的調整情況，改選法學會機關黨支部。按照政法委機關黨委的統(tǒng)一部署，扎實開展“兩學一做”學習教育活動。通過典型引領、豐富支部活動形式、完善“三會一課”制度，深入學習黨章黨規(guī)及習近平總書記系列重要講話精神，確保法學研究和法學會會工作始終保持正確的政治方向。

???????? 二、圍繞工作大局，組織開展法學研究

????? ? （一）“去極端化”問題法治研究工作取得初步成效。新疆法學會認真學習領會自治區(qū)黨委關于“去極端化”工作的系列重要部署和安排，深刻認清“去極端化”工作的重要性、長期性和復雜性，將“去極端化”問題研究作為重點項目，由會長牽頭負責，組織法學、民族、宗教、社會學等專家學者，采取跨學科、跨領域、多維度、多層次的方式，開展了一系列系統(tǒng)化、理論化、實踐性、融合性的研究活動，在取得重要研究成果的基礎上，于5月29日成功舉辦了以“去極端化”問題法治研究為主題的新疆法治論壇。自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)、新疆生產建設兵團領導出席會議，自治區(qū)黨委常委、政法委書記熊選國代表自治區(qū)黨委做重要講話，對近年來新疆法學會整合區(qū)內法學、民族學、宗教學、社會學等多學科的資源和力量開展聯(lián)合攻關，集中破解自治區(qū)法治實踐中的現(xiàn)實問題，探索符合新疆特點的法學研究新路子給予充分肯定，同時還對法學研究工作提出了“要圍繞頂層設計深入研究、要圍繞重大理論創(chuàng)新研究、圍繞實踐問題主動研究、圍繞國際熱點跟蹤研究”等具體要求。熊選國書記的講話，進一步調動了法學法律界圍繞“總目標”，深化研究“一反兩講”“去極端化”等重大實踐性、對策性問題的主動性和創(chuàng)造性。論壇結束后，對有價值的觀點和對策建議進行歸納總結，形成了論壇綜述及要報上報，為黨委決策提供有益參考。

??????? （二）各類法學課題研究工作進展順利。一是充分征詢學術委員會專家意見，修改完善《新疆法學會法學研究課題管理辦法》，進一步規(guī)范化、科學化管理新疆法學會研究課題。為進一步增強征文評獎工作的規(guī)范性和公平公正，結合學委會專家提出的意見建議，制定并印發(fā)了《新疆法學會征文評獎辦法》。二是經專家論證會充分論證，形成《2016年度新疆法學會法學研究課題指南》，并印發(fā)了《新疆法學會2016年度法學研究課題申報通知》，有序開展課題公開招標申報工作。三是組織2016年度課題的立項評審及開題工作。共收到60份課題申報材料，篩選出41份符合要求的申報材料進行立項評審，共評出重點課題2項，一般課題7項。四是做好2015年課題結項工作。印發(fā)《新疆法學會2015年度法學研究課題成果結項通知》，6項課題全部通過結項鑒定。

??????? （三）進一步活躍法學研究，營造良好的科研學術氛圍。一是面對新疆“三期疊加”的嚴峻形勢，本著“立足新疆、研究新疆、服務新疆”原則，圍繞“總目標”，堅定政治定力，瞄準新疆法治實踐新形勢新任務新問題，組織知名專家學者對我區(qū)法學類重大專項課題進行可行性分析和研究，制定出專項研究計劃，進一步引領研究方向、整合研究資源、聚焦研究主業(yè)，力求破解當前法治新疆建設進程中最突出、最緊迫、最現(xiàn)實、最重要的問題，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定法治新疆建設提供理論支持。二是為進一步提升新疆法學會課題研究的層次和水平，積極向自治區(qū)黨委宣傳部報送《關于申請將新疆法學會法學研究課題列入自治區(qū)哲學社會科學規(guī)劃項目的報告》。三是籌備第四屆民族區(qū)域法治論壇。經自治區(qū)黨委領導批準同意，經向廣西、內蒙古、寧夏、西藏四個自治區(qū)法學會征求意見，確定第四屆民族區(qū)域法治論壇的主題為“維護民族團結和社會穩(wěn)定的法治保障”，共收到征文225篇，有58篇通過初審。7月1日召開評審會議對區(qū)內征文進行評審，并對其他6個?。▍^(qū)）法學會初評的入選論文進行終評，確定一、二、三等獎項。四是啟動 “中國青年法學論壇”征文和第四屆“董必武青年法學成果獎”評選活動的申報工作；開展第十一屆哲學社會科學獎法學類成果的申報評獎工作，推薦20項成果入選復評。五是進一步完善課題成果要報制度，促進課題成果的轉化，報送“服務于絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設的法律與政策研究”、“去極端化”法治問題研究等課題成果要報5期，受到中國法學會的重視。六是指導塔城、喀什地區(qū)法學會做好第四屆北疆、南疆法治論壇的各項籌備工作。

????? ?（四）積極參與立法咨詢論證。積極參與法律法規(guī)的草擬、論證工作，為立法、司法、執(zhí)法、普法等實踐問題提出對策建議。一是與自治區(qū)政府法制辦建立參與地方行政規(guī)章制定工作常態(tài)化聯(lián)系機制。二是組織專家學者對《自治區(qū)去極端化條例（草案）》提出修改意見建議。三是根據政法委安排，對《關于在全疆公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016——2020年）》、《自治區(qū)貫徹落實中共中央 國務院實施方案》兩個征求意見稿提出修改建議。

??????? 三、緊扣中心任務，做好法治宣傳服務工作

????? ?（一）精心安排部署“雙百”活動。一是根據工作需要，調整了“雙百”活動組委會。二是結合新疆工作實際，在充分征詢各方意見的基礎上，圍繞“總目標”和依法治疆實踐，確定了2016年重大宣講主題、法治熱點選題和延續(xù)2015年選題。三是計劃安排9個地（州、市）和18個縣（市、區(qū)）作為重點宣講地區(qū)。四是對自治區(qū)組委會成員單位進行了重新分工，建立“雙百”活動考評機制。

?????? （二）明確宣傳重點，繼續(xù)做好“法治文化基層行”活動。一是深入調查研究，制定詳細工作計劃，明確“法治文化基層行”活動的任務目標、重點內容、方法步驟和有關要求。二是緊緊圍繞“愛祖國、學法律、創(chuàng)和諧”這一主題，主要面向縣級以下的基層黨政領導干部，面向各大中專院校、中小學學生，面向企業(yè)、鄉(xiāng)村和社區(qū)群眾，面向青少年犯等特殊群體宣講法治文化，弘揚法治精神，提升他們的法治素養(yǎng)。三是做好組織協(xié)調地（州、市）法學會開展好基層行活動，做到宣講隊伍資源共享。

??????? （三）積極參與普法宣傳服務工作，被自治區(qū)依法治區(qū)辦評為“六五”普法先進單位。一是充分發(fā)揮好、利用好新疆法學會門戶網站開展法治宣傳工作，通過刊登法治新聞，為社會各界提供權威、準確、及時的法律信息。今年上半年共上稿信息150篇，被中國法學會采用55篇。二是撰寫完成《中國法律年鑒2016年度（新疆法治建設）》上報中國法學會。三是完成《新疆法學》第一、二期的組、編、校和印發(fā)工作。四是積極鼓勵各級法學會發(fā)揮人民團體優(yōu)勢作用，利用各種節(jié)點，組織法學法律工作者深入社區(qū)、農村，依托當地綜治中心、法律服務站等載體，開展面向群眾的法治宣傳服務工作。

??????? 四、多措并舉，組織體系建設穩(wěn)步推進

????? ?（一）縣級法學會建設初見成效。一是會領導帶隊分赴烏魯木齊市、哈密地區(qū)、巴州開展了縣級法學會建設調研和督查工作。截止目前，我區(qū)共有5個地（州、市）已正式成立了10個縣級法學會，分別是：博州的博樂市、阿拉山口市、溫泉縣、精河縣;哈密市伊州區(qū)、巴里坤縣、伊吾縣；克州烏恰縣；阿勒泰哈巴河縣；塔城烏蘇市。博州和哈密已經實現(xiàn)了全覆蓋，其中，哈密市2縣1區(qū)法學會實現(xiàn)了“有編制、有經費、有辦公場所”。二是按照年初工作安排，積極籌備全區(qū)縣級法學會建設經驗交流會。按照會長安排，派出工作組專程赴哈密市就召開經驗交流會事宜進行對接和督導，提出會議籌備工作意見，確保會議籌備工作順利進行。三是按照中國法學會干部培訓方案，分兩期選派自治區(qū)、地、縣三級法學會的領導及業(yè)務骨干共16人赴長春市參加為期7天的業(yè)務培訓。培訓結束后，還專程赴哈爾濱市法學會就“基層法學會建設和法律宣傳服務”工作進行學習考察。

??????? （二）研究會建設取得進展。一是指導新疆醫(yī)科大學成立“衛(wèi)生法學研究會”，于6月27日在新疆醫(yī)科大學召開“衛(wèi)生法學研究會”成立大會及首屆論壇。新疆法學會衛(wèi)生法學研究會是從事衛(wèi)生法學研究與實踐的學術團體，它的成立填補了我區(qū)衛(wèi)生領域法治研究的空白，也必將會進一步推進新疆衛(wèi)生法治建設和保障公民的生命健康權益。二是協(xié)調烏魯木齊市法學會籌備成立仲裁法學研究會。三是為加強與各研究會之間的聯(lián)系與溝通，建立“新疆法學會研究會之家”微信群，為各研究會負責同志搭建溝通交流平臺。四是印發(fā)《新疆法學會各研究會2016年工作計劃填報表的通知》，及時督促和掌握研究會工作進度。

??????? （三）加強法學法律人才庫建設。研究制定切實可行的法學法律人才庫入庫標準、程序、發(fā)揮作用的措施，匯總整理出各法學院校及實務部門法學法律人才名冊并經學委會專家討論，建立起“新疆法學法律專家?guī)臁焙汀扒嗄耆瞬艓臁?，積極發(fā)揮人才庫在開展法學研究、法律服務、法律咨詢和建立政府法律顧問制度方面的作用。積極參與法治專門人才隊伍建設和法律服務隊伍建設，向組織部、政法委推薦法官、檢察官逐級遴選委員會專家，推進法治專門人才隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

?????? ?（四）加強會員隊伍建設。下發(fā)《關于開展全區(qū)法學法律工作者基礎數據摸排等相關工作的通知》，督促各地（州、市）發(fā)展個人會員，積極吸收發(fā)展基層法學、法律工作者加入會員隊伍，新發(fā)展會員180名。截止目前，全區(qū)共有個人會員5394人，團體會員760個。進一步完善《中國法學會會員管理信息系統(tǒng)》，規(guī)范會員檔案、信息。積極通過微信、法學會網站等新媒體、新形式為會員搭建交流平臺，經常了解和聽取法學法律界的呼聲，全面反映會員的意見建議，維護好各族會員的合法權益。

??????? 五、其他工作

?????? ?一是根據中國法學會對新疆法學會2015年度考核所提出的9個具體問題，制定整改落實措施并上報中國法學會和自治區(qū)黨委政法委；二是完成對14個地（州、市）法學會的年度考核，并通報考核結果，對先進單位進行了表彰；三是積極做好組織法學法律專家赴臺灣進行法學交流的各項準備工作；四是根據政法委安排，先后抽調2名干部參加組織部的干部考察、考核工作。

??????? 六、下半年主要工作安排

????? ? 1、積極籌備和召開第四屆民族區(qū)域法治論壇；

????? ? 2、召開全區(qū)縣級法學會建設推進會，大力推動縣級法學會建設；

????? ? 3、指導召開第四屆南、北疆區(qū)域法治論壇；

??????? 4、出臺《關于進一步加強新疆法學智庫建設的意見》,遴選出疆內知名的法學專家入庫；???

??????? 5、做好2015年課題的成果轉化、2016年重大課題的規(guī)劃論證、組織研究及2016年度課題開題、中期檢查工作；

??????? 6、做好 “中國法學家論壇”“中國青年法學論壇”“中國·西部法治論壇”及“董必武青年法學成果獎”的征文、評審及推薦工作，做好第十一屆哲學社會科學獎法學類成果的復評、終評工作；

??????? 7、積極主動與自治區(qū)人大常委會法工委聯(lián)系，建立參與地方立法咨詢、調研論證的常態(tài)機制；

?????? ?8、督促罪犯教育矯正研究會和律師實務研究會盡快召開成立大會，全力幫助支持各研究會組織開展學術研究活動，并確定2016年度研究會經費支持額度及分配辦法；

??????? 9、按照《2016年“雙百”法治宣講活動實施方案》《2016年法治文化基層行活動方案》，要選好宣講主題，組織好宣講員的培訓和集體備課，指導督促各地（州、市）認真做好縣鄉(xiāng)級的宣講，力爭做到全覆蓋；

???????? 10、開展“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法治保障”調研；

???????? 11、面向行政執(zhí)法部門和企事業(yè)單位發(fā)展會員；

???????? 12、抓好新疆法學會宣傳陣地建設；

??????? ?13、做好地（州、市）法學會年度考核工作；

???????? 14、籌備召開新疆法學會七屆六次常務理事擴大會議；

???????? 15、加強黨建工作，扎實推進“兩學一做”學習教育活動。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?新疆維吾爾自治區(qū)法學會

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ? 2016年7月7日