為進(jìn)一步強(qiáng)化黨對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保正確的政治方向，按照中國法學(xué)會(huì)相關(guān)要求，今年以來，河南省積極推動(dòng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)，取得了明顯成效。截至8月30日，全省158個(gè)縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)全部建立黨組，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋的工作目標(biāo)。

　　省委、省政府高度重視縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　河南省委、省政府高度重視縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)，省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒、副書記鄧凱在省法學(xué)會(huì)報(bào)送的有關(guān)報(bào)告上專門作出批示，對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)工作給予肯定，并提出明確要求。河南省委政法委常務(wù)副書記、省法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長李承先多次就縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，與省轄市黨委政法委書記面對(duì)面溝通協(xié)調(diào)，并多次以電話、短信等形式進(jìn)行督促，提出要求。省法學(xué)會(huì)會(huì)長辦公會(huì)、黨組會(huì)以及秘書長辦公會(huì)多次就該問題進(jìn)行研究討論，省法學(xué)會(huì)七屆三次、四次常務(wù)理事會(huì)議、全省法學(xué)會(huì)秘書長座談會(huì)均進(jìn)行專門安排部署。為加大推進(jìn)力度，省委政法委專門轉(zhuǎn)發(fā)了《河南省法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)的通知》，對(duì)加強(qiáng)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)的重要性、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及如何發(fā)揮黨組織的核心作用等進(jìn)行了明確，并指出將縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)工作納入年度考核。各縣(市、區(qū))黨委政法委和法學(xué)會(huì)都能夠積極向黨委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，向組織部門提出申請(qǐng)，堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，協(xié)調(diào)各方，創(chuàng)造條件，全力推動(dòng)，確保了縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)工作落到實(shí)處。一些省轄市專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委常務(wù)副書記任組長，具體負(fù)責(zé)督辦。有的省轄市還專門把此項(xiàng)工作作為緊迫任務(wù)，市委政法委和市法學(xué)會(huì)聯(lián)合下文，明確規(guī)定此項(xiàng)工作如逾期不能完成，將在綜治平安建設(shè)考核中扣除分值。

　　省法學(xué)會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)全覆蓋

　　河南省法學(xué)會(huì)以“組織健全、機(jī)構(gòu)完善、制度落實(shí)、黨組保障”為總目標(biāo)，按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，通過召開推進(jìn)會(huì)、定期通報(bào)、專項(xiàng)督導(dǎo)檢查、提高考核分值等措施，多策并舉，強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作。一是以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)。先行在一些工作積極性高，基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))開展試點(diǎn)。省法學(xué)會(huì)首批指導(dǎo)南陽市各縣(市、區(qū))以及汝州、獲嘉、夏邑等16個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)率先成立了黨組，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣。通過樹立典型、示范帶動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了各地積極性、主動(dòng)性，有效地提升了黨組建設(shè)水平。二是定期督導(dǎo)，限期落實(shí)。實(shí)行周報(bào)告、月通報(bào)制度，通過網(wǎng)站、簡報(bào)推廣先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，鞭策落后單位;通過省委政法委明傳電報(bào)、手機(jī)信息等形式在全省范圍內(nèi)進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)推進(jìn)不力的給予批評(píng)。同時(shí)組織督導(dǎo)小組定期深入到部分推進(jìn)速度慢的省轄市所屬縣(市、區(qū))對(duì)黨組成立情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，全面了解掌握各縣(區(qū))法學(xué)會(huì)工作的推進(jìn)情況。對(duì)工作落實(shí)迅速、措施得力、效果明顯的縣(市、區(qū))進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作落實(shí)不力、效果較差的縣(市、區(qū))要求限期落實(shí)，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)督查。三是納入考評(píng)，夯實(shí)責(zé)任。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》、《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》和中央政法委、中國法學(xué)會(huì)、省委政法委、省法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)意見，省法學(xué)會(huì)把縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)硬性工作指標(biāo)，納入綜治平安建設(shè)工作考評(píng)體系，層層夯實(shí)責(zé)任，確保了縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　加強(qiáng)指導(dǎo)，建立健全工作規(guī)則和制度，充分發(fā)揮縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組的作用

　　各縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)黨組建立后都能夠按照黨章和有關(guān)組織條例，不斷建立健全工作規(guī)則和制度，提高黨組的制度化、規(guī)范化、程序化水平，緊緊圍繞黨委政府中心工作大局，緊扣黨委政府重大決策和重要部署，積極發(fā)揮作用。一是完善黨組人員構(gòu)成。鑒于各地情況不同，河南省法學(xué)會(huì)本著有利于開展工作的原則，對(duì)黨組人員構(gòu)成未做統(tǒng)一要求。目前，縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組書記由縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)會(huì)長擔(dān)任的占89%，主要是：鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、安陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市、許昌市、三門峽市、南陽市、商丘市、信陽市、周口市所屬縣(市、區(qū))及鞏義市、長垣縣等地;由縣(市、區(qū))法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長擔(dān)任黨組書記的占11%，主要是：鶴壁市、濮陽市、駐馬店市所屬縣(市、區(qū))及蘭考、汝州、鄧州、永城、固始、鹿邑等地。黨組成員一般是3-5人，主要由政法委副書記、政治處主任、維穩(wěn)辦主任、法學(xué)會(huì)秘書長以及公檢法司等部門的副職擔(dān)任。二是健全規(guī)章制度。針對(duì)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組成立時(shí)間不長、體制機(jī)制不夠完善、工作經(jīng)驗(yàn)不足等，及時(shí)研究分析，指導(dǎo)縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組重視加強(qiáng)制度建設(shè)，如《黨組工作制度》、《黨組學(xué)習(xí)制度》、《黨組會(huì)議制度》、《黨組民主生活會(huì)制度》、《黨員培訓(xùn)制度》、《黨組會(huì)議議事規(guī)則》等。三是充分發(fā)揮作用。各縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組努力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、促落實(shí)，多數(shù)黨組成立后能夠認(rèn)真履行責(zé)任，開展工作，做好督促、檢查和落實(shí)，推動(dòng)工作開展。