??????? 為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新和提升治理能力現(xiàn)代化。陜西省法學(xué)會(huì)按照省委政法委《陜西省涉法涉訴信訪改革九項(xiàng)工作機(jī)制》的部署，緊扣“導(dǎo)入、辦理、退出”三個(gè)環(huán)節(jié)，立足本職，開拓創(chuàng)新，利用“第三方”中間優(yōu)勢(shì)地位，充分發(fā)揮法學(xué)法律人才優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者參與涉法涉訴信訪案件工作，勇于擔(dān)當(dāng)作為，積極探索、實(shí)踐，將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決，實(shí)現(xiàn)從過分依賴行政手段化解涉法涉訴信訪問題向依法按程序處理涉法涉訴信訪問題轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省涉法涉訴信訪案件走上依法解決的良性軌道。

??????? 陜西省法學(xué)會(huì)于今年6月積極與省政府群眾來訪聯(lián)合接待大廳對(duì)接，設(shè)立了訪前法律疏導(dǎo)咨詢中心，安排團(tuán)體會(huì)員單位的律師會(huì)員每天不少于3名，輪流進(jìn)駐信訪聯(lián)合接待大廳，以第三方身份，通過“疏導(dǎo)咨詢”的方式，以“坐診”“約診”“網(wǎng)診”等形式，為群眾提供法律咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求，參與信訪案件調(diào)解化解，為政府職能部門解決信訪問題提供法律幫助。

??????? 8月1日至8月30日，共接待來訪人法律咨詢件數(shù)193件，664人次；集體訪11批次，（其中最多一次約300人），共約440人次；個(gè)訪182件，共227人次；為來訪群眾出具法律意見書82份。在接訪中涉及：涉法涉訴93件，法律咨詢22件，勞動(dòng)糾紛6件，刑事附帶民事9件，舉報(bào)咨詢1件，國家賠償1件，養(yǎng)老金糾紛2件，刑事案件6件，治安案件1件，檔案丟失1件，民事糾紛23件，社會(huì)救濟(jì)1件，土地征收1件，投資糾紛1件。僅8月9日一天接受咨詢9起，群體訪1起，來訪群眾多達(dá)百余人，3名群眾代表情緒激動(dòng)、吵鬧著要見省長(zhǎng)，大批涉案群眾在門口聚集，矛盾一觸即發(fā)。面對(duì)突如其來的狀況，律師們沉著應(yīng)對(duì)，認(rèn)真審查群眾代表繁雜的信訪資料，并經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多小時(shí)的耐心分析、講解疏導(dǎo)，從立案的管轄、訴訟程序的提起以及證據(jù)的收集等多個(gè)方面給予來訪群眾法律幫助，群眾代表終于放棄長(zhǎng)達(dá)十一年的信訪，決定采取訴訟方式解決多年的糾紛，巧妙的化解了這起復(fù)雜的群體訪案件。8月23日上午，一位耄耋老人，因其在文革前及文革期間遭受迫害，被三次判刑18年，并沒收財(cái)產(chǎn)，文革后已經(jīng)平反但財(cái)產(chǎn)未予返還。數(shù)十年來一直在向省、市、及區(qū)相關(guān)部門反映問題，2011年西安市信訪局已經(jīng)向其救助35萬元終結(jié)案件，老人同意息訪罷訴。但現(xiàn)在又認(rèn)為35萬元是對(duì)其生活困難的補(bǔ)助，而不是對(duì)其錯(cuò)誤羈押18年和沒收財(cái)產(chǎn)的賠償。因反映的問題年代久遠(yuǎn)、情況復(fù)雜，法律疏導(dǎo)咨詢中心的律師們耐心傾聽，仔細(xì)予以分析解答，老人明白了道理，表示息訴罷訪，離開了接待大廳。

??????? 以法治思維、創(chuàng)新手段為引領(lǐng)，以涉法涉訴源頭治理為基礎(chǔ)，以訴訪分離為主線，以建立涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入機(jī)制為重點(diǎn)，以依法按程序辦理為核心，以依法終結(jié)和健全司法救助制度為保障，按“源頭控制、自我糾錯(cuò)、真情化解”使涉法涉訴信訪問題壓增量，減存量。通過近一個(gè)月探索實(shí)踐，按照“改革信訪制度、建設(shè)法治信訪”的工作主導(dǎo)思想，逐步推動(dòng)信訪工作步入法治化軌道，使信訪當(dāng)事人由片面認(rèn)為政府工作人員偏袒，無序表達(dá)利益訴求、纏訪、鬧訪，逐漸引導(dǎo)群眾依法信訪，實(shí)現(xiàn)由“信訪不信法”到“棄訪轉(zhuǎn)法”的轉(zhuǎn)變，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果、社會(huì)效果和政治效果有機(jī)統(tǒng)一，助推社會(huì)治理邁上新臺(tái)階。