傳承楓橋經驗 創(chuàng)新社會治理

——重慶市綦江區(qū)創(chuàng)辦分鐘法律診室

　　“分鐘法律診室”，是區(qū)法學會為創(chuàng)新社會治理打造的工作品牌，核心是在村民自治的基礎上，廣泛引入社會各方和法學會力量參與社會治理，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，打造共建共治共享的新格局。

　　（一）抓住一個關鍵要素。 圍繞化解矛盾糾紛在于抓早抓小這個關鍵，深入貫徹“楓橋經驗”，發(fā)動人民群眾參與、利用社會組織協(xié)調、安排法學會會員指導，按照層層過濾的原理，形成一種基礎調解和三級和議制度相結合的，深入最基層、反應最迅速的矛盾糾紛逐級化解模式，努力實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

　　（二）組建一支和議隊伍。 堅持人民為中心，動員有社會影響力、威望高，年富力強、有熱心的群眾，組建覆蓋所有村居的和議員隊伍，委以法治宣傳、糾紛調解、弘揚正氣、信息收集、參與自治等五大職責，充當情緒梳理師、矛盾裁判員、法治引路人、政策宣傳員、信息收集員五大角色，在基層形成一支推動民主法治建設的有生力量。

　　（三）構建一個工作體系。 以突現(xiàn)政府治理、社會調解和居民自治良性互動為指導，按村(社區(qū))、有關領域、街鎮(zhèn)黨委政府三個層面，對應建立自下而上的三級和議體系，形成以當?shù)攸h委、政府為領導核心，有關領域組織協(xié)調，村支兩委引導自治等社會治理新格局，從糾紛發(fā)生地開始，經由基礎調解和三級和議體系層層化解，逐級減少矛盾糾紛，有效實現(xiàn)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　2017年10月以來，“分鐘法律診室”在新盛鎮(zhèn)石橋村、石壕鎮(zhèn)萬隆村試點運行，共幫助村民解答法律咨詢109件，成功化解矛盾糾紛53件，調處成功率達100%，其中約95%的矛盾糾紛被基礎調解化解，約5%的矛盾糾紛通過村(社區(qū))“一級和議”得到有效解決，小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交成效初現(xiàn)。