近年來(lái)，紅橋區(qū)法學(xué)會(huì)在天津市法學(xué)會(huì)和紅橋區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，積極加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升自身水平，自覺(jué)服務(wù)地方大局，取得了一定成績(jī)，打造了特色品牌，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、黨委統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制

　　在市法學(xué)會(huì)的專業(yè)指導(dǎo)和區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)法學(xué)會(huì)的組建工作穩(wěn)步推進(jìn)，2014年，區(qū)法學(xué)會(huì)完成了社團(tuán)注冊(cè)登記工作，并與區(qū)委政法委成立了聯(lián)合黨支部。在嚴(yán)格貫徹落實(shí)《天津市法學(xué)會(huì)關(guān)于組建區(qū)縣法學(xué)會(huì)的實(shí)施意見(jiàn)》的同時(shí)，紅橋區(qū)還結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)區(qū)法學(xué)會(huì)的體制機(jī)制進(jìn)行了有益的探索和創(chuàng)新。

　　(一)成立研究部，細(xì)化專業(yè)分工。根據(jù)專業(yè)方向和工作需要，設(shè)立了刑事、民商、社會(huì)和理論四個(gè)研究部。每個(gè)研究部各設(shè)部長(zhǎng)一名、副部長(zhǎng)四名，由理論功底扎實(shí)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的資深法學(xué)、法律工作者擔(dān)任，會(huì)員根據(jù)個(gè)人意愿可以選擇加入感興趣的研究部。各研究部分別在各自專業(yè)領(lǐng)域，針對(duì)紅橋法治實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展研究和服務(wù)工作。

　　(二)聘請(qǐng)顧問(wèn)，加強(qiáng)外部支持。設(shè)立顧問(wèn)委員會(huì)，聘請(qǐng)區(qū)有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、資深律師、大學(xué)教授等11名為區(qū)法學(xué)會(huì)的顧問(wèn)，對(duì)法學(xué)會(huì)建設(shè)、發(fā)展和職能發(fā)揮等方面的問(wèn)題給予宏觀的指導(dǎo)和建議。建立意見(jiàn)征求機(jī)制，在會(huì)員發(fā)展、專題調(diào)研、普法基層行活動(dòng)等重大問(wèn)題上，主動(dòng)征求顧問(wèn)意見(jiàn)建議。顧問(wèn)制度一方面有助于法學(xué)會(huì)與區(qū)有關(guān)部門(mén)，尤其是政法部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接與協(xié)調(diào);另一方面也有益于法學(xué)會(huì)工作獲得更多的外部支持。

　　二、圍繞中心，強(qiáng)化法治服務(wù)

　　(一)組織專題調(diào)研。先后組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)軍隊(duì)退役人員群體問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)、平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件執(zhí)行、毒品犯罪刑事案件執(zhí)行難問(wèn)題、“纏訪鬧訪”問(wèn)題成因與對(duì)策等實(shí)踐難題進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，并對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行了推廣應(yīng)用，組織參加了區(qū)綜治委組織的優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選。

　　(二)參與疑難案件研討。與區(qū)委政法委、區(qū)維穩(wěn)辦等密切合作，完善影響社會(huì)穩(wěn)定案事件處置制度機(jī)制，經(jīng)多方調(diào)研、協(xié)商和意見(jiàn)征集，制定出臺(tái)了《紅橋區(qū)影響社會(huì)穩(wěn)定案事件處置程序規(guī)定(試行)》，為各部門(mén)協(xié)調(diào)處置此類(lèi)案事件規(guī)范了流程、細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)。組織有關(guān)法律專家參與疑難案件研討活動(dòng)，先后為高某某涉嫌詐騙案、杜某某交通事故糾紛、某公司違約執(zhí)行案、師范附小招生校址變動(dòng)、劉某某拆遷繼承案等30余案事件的解決提供了專業(yè)建議和智力支持，取得了良好的實(shí)踐效果。

　　(二)開(kāi)辦法治講座。實(shí)行“雙百”活動(dòng)常態(tài)化，不斷增強(qiáng)法治宣傳效果，兩年來(lái)成功舉辦7場(chǎng)報(bào)告會(huì)，約有900余人聆聽(tīng)了法治宣講，取得了較好的宣傳效果。創(chuàng)新活動(dòng)形式，提升活動(dòng)水平，與區(qū)委政法委、區(qū)綜治辦聯(lián)合舉辦法治“平安大講堂”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)和市知名專家學(xué)者開(kāi)辦輔導(dǎo)講座，如請(qǐng)區(qū)委黨校老師孫時(shí)珠主講“法治平安紅橋巾幗筑夢(mèng)行動(dòng)——解讀《反家庭暴力法》”，請(qǐng)區(qū)檢察院專家張媛做題為“加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防工作 助推平安紅橋建設(shè)”的講座、請(qǐng)?zhí)旖蚱鞄寐蓭熓聞?wù)律師李丞“推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新基層普法志愿行——解讀《民法總則》”演講等。

　　(三)積極開(kāi)展綜治宣傳月、法制宣傳日活動(dòng)。與區(qū)綜治辦、區(qū)司法局等部門(mén)配合，送法進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，做好法律普及工作，近兩年共組織非法集資、出租房屋整治等普法宣傳活動(dòng)11次，發(fā)放宣傳材料13000余份(冊(cè))，為群眾提供法律服務(wù)，宣傳法治觀念，弘揚(yáng)法治精神。

　　三、探索模式，助力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　(一)構(gòu)建一支專業(yè)團(tuán)隊(duì)。吸收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的專家學(xué)者加入法學(xué)會(huì)，成立社會(huì)研究部，專門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的理論研究和服務(wù)工作。社會(huì)研究部由中共天津市委黨校公共管理教研部主任、社會(huì)建設(shè)與管理研究所所長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家王曉霞教授任部長(zhǎng)，工作人員由10余名知識(shí)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者組成。社會(huì)研究部的設(shè)立為全區(qū)深入開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論研究和進(jìn)行具體項(xiàng)目評(píng)估工作提供了專業(yè)化、高水平的工作團(tuán)隊(duì)。

　　(二)完善兩項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立完善社會(huì)研究部?jī)?nèi)部工作機(jī)制，包括成員相互聯(lián)系機(jī)制、定期研討機(jī)制、項(xiàng)目承接機(jī)制、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與成果推廣機(jī)制等，使與穩(wěn)評(píng)有關(guān)的理論研究和實(shí)踐活動(dòng)有章可循、有條不紊。二是建立完善社會(huì)研究部、區(qū)維穩(wěn)辦和穩(wěn)評(píng)責(zé)任單位的交流合作機(jī)制，實(shí)行“月報(bào)告，季評(píng)議”，要求責(zé)任單位每月報(bào)告本單位負(fù)責(zé)的穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)展情況，并于每季度末對(duì)各單位穩(wěn)評(píng)工作進(jìn)行綜合評(píng)議;加強(qiáng)具體項(xiàng)目穩(wěn)評(píng)工作開(kāi)展過(guò)程中的對(duì)接協(xié)調(diào)，保證各部門(mén)間溝通有效，配合得當(dāng)，共同推動(dòng)穩(wěn)評(píng)工作順利開(kāi)展。

　　(三)實(shí)行三種評(píng)估方式。依托專業(yè)平臺(tái)，通過(guò)委托評(píng)估、輔導(dǎo)評(píng)估、專家咨詢服務(wù)等方式，為全區(qū)責(zé)任單位開(kāi)展穩(wěn)評(píng)工作提供多種有效選擇。一是實(shí)行委托評(píng)估方式。將具體項(xiàng)目的穩(wěn)評(píng)工作委托給獨(dú)立的、專業(yè)化的評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)完成，包括市場(chǎng)化的評(píng)估機(jī)構(gòu)，也包括委托給有關(guān)科研機(jī)構(gòu)。二是實(shí)行輔導(dǎo)評(píng)估方式。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行全程輔導(dǎo)，在制定評(píng)估方案、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判、編制評(píng)估報(bào)告等各階段各環(huán)節(jié)提供專業(yè)化的指導(dǎo)，但具體的評(píng)估工作仍由責(zé)任單位獨(dú)立完成。三是實(shí)行專家咨詢服務(wù)方式。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)責(zé)任單位的穩(wěn)評(píng)工作提供一般性的咨詢服務(wù)，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解答穩(wěn)評(píng)工作中遇到的疑難問(wèn)題，但并不為具體項(xiàng)目的穩(wěn)評(píng)提供全程服務(wù)。