近年來，在安徽省委政法委和省法學(xué)會(huì)的有力指導(dǎo)下，肥西縣法學(xué)會(huì)堅(jiān)持以健全法學(xué)會(huì)自身機(jī)構(gòu)、完善法學(xué)會(huì)組織體系、發(fā)揮法學(xué)會(huì)智庫(kù)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，積極搭建法學(xué)交流平臺(tái)，努力提升政法隊(duì)伍素質(zhì)，為全縣平安建設(shè)和法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、肥西縣法學(xué)會(huì)自身建設(shè)情況

　　肥西縣法學(xué)會(huì)成立于2010年12月17日，期間，在歷任政法委書記的高度重視和親自關(guān)心下，逐步解決了人員選配、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)等問題，從而使肥西縣法學(xué)會(huì)從無到有、會(huì)員從少到多，推動(dòng)了各項(xiàng)工作步入正軌、良性發(fā)展和規(guī)范運(yùn)行。

　　肥西縣法學(xué)會(huì)的自身建設(shè)具有以下特點(diǎn)：

　　一是組織體系到位。目前，肥西縣法學(xué)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)1人，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)1人，副會(huì)長(zhǎng)10人，秘書長(zhǎng)1人，共有理事22人，其中常務(wù)理事12人。截止5月底已發(fā)展會(huì)員231名（2018年上半年發(fā)展26名），主要是縣公檢法司等司法執(zhí)法人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）一線政法干部。同時(shí)，縣法學(xué)會(huì)主動(dòng)延伸工作觸角，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究法律應(yīng)用有關(guān)問題，對(duì)拆遷安置、農(nóng)民工工資等疑難問題實(shí)施“集體會(huì)診”，充分發(fā)揮智庫(kù)和參謀助手作用。

　　二是人員隊(duì)伍到位。肥西縣法學(xué)會(huì)全面參與縣委政法委中心工作，日常工作由政法委分管副書記負(fù)責(zé)，政治處具體組織實(shí)施。2013年4月，在原專職人員辭職后，縣法學(xué)會(huì)及時(shí)聘用了2名專職工作人員?？h法學(xué)會(huì)辦公地點(diǎn)原設(shè)在縣檢察院6樓，2014年以來，為方便工作聯(lián)系，2名專職工作人員搬到縣政法委機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦公，具體從事法學(xué)會(huì)會(huì)員發(fā)展、活動(dòng)組織、期刊編印等日常工作。依托縣政法機(jī)關(guān)和大調(diào)解工作組織體系，建立了“4+9+16+X”全縣法學(xué)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，4是指縣公檢法司4家政法單位法學(xué)聯(lián)誼會(huì)，9是指縣交通、醫(yī)療、建設(shè)、勞動(dòng)、教育、物業(yè)、環(huán)保、消費(fèi)、土地等9大行業(yè)調(diào)解組織法學(xué)工作站，16是全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)法學(xué)工作站，X是指縣直單位具有一定法學(xué)素養(yǎng)的法律愛好者，從而搭建了集聚各類法學(xué)人才和法學(xué)愛好者的交流和研究平臺(tái)。

　　三是陣地建設(shè)到位。2014年底，縣法學(xué)會(huì)經(jīng)過精心準(zhǔn)備，推出法學(xué)研究專刊《肥西政法》，該刊設(shè)置了“卷首語、領(lǐng)導(dǎo)要言、新年謀篇、平安建設(shè)、基層政法、政法黨建、百味園、大事記、圖片新聞”等多個(gè)欄目，內(nèi)容覆蓋政法工作和法學(xué)研究的方方面面。同時(shí)，結(jié)合縣委、縣政府工作的重點(diǎn)和當(dāng)前社會(huì)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)開展各項(xiàng)課題調(diào)研和法學(xué)研究。目前，已編印《肥西政法》?？?1期，每期刊印500份，贈(zèng)閱縣法學(xué)會(huì)各成員單位，成為推動(dòng)政法工作和法學(xué)研究的有力抓手，形成了對(duì)外展示形象、對(duì)內(nèi)擴(kuò)大交流、增強(qiáng)凝聚力的宣傳理論陣地。此外，在肥西電視臺(tái)開辦《社會(huì)與法》欄目，每周二、周五播出，累計(jì)播放420期。在本地報(bào)刊設(shè)立《政法園地》、《司法長(zhǎng)廊》等版面，開設(shè)《普法宣傳系列漫畫》專欄，刊發(fā)法制宣傳稿件4200余篇，并在肥西政務(wù)網(wǎng)同步轉(zhuǎn)載《社會(huì)與法》各期內(nèi)容。開通了肥西普法微博和手機(jī)普法短信平臺(tái)。從而促使縣法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作有聲音、有圖像、有位置。

　　四是經(jīng)費(fèi)保障到位。肥西縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元，專門用于法學(xué)會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、《肥西政法》期刊編印、法學(xué)交流活動(dòng)稿費(fèi)及配套獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)等。2名工作人員工資經(jīng)費(fèi)、福利待遇由縣政法委機(jī)關(guān)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，基本與在職人員享受同等待遇。近年來，縣里每年印制法律宣傳材料所需的30余萬元，從全縣綜治工作經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)建無邪教示范縣經(jīng)費(fèi)中獲得了保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、縣直部門也都建立了專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算，為法學(xué)交流、法治宣傳等提供了充足的財(cái)政保障。

　　五是制度落實(shí)到位。為保障縣法學(xué)會(huì)實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)作，制定了《會(huì)員聯(lián)絡(luò)員工作制度》、《法學(xué)論文評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度，明確規(guī)定每年定期發(fā)展一定數(shù)量的會(huì)員，對(duì)省市獲獎(jiǎng)?wù)撐慕o予同等數(shù)額配套獎(jiǎng)勵(lì)，從而使法學(xué)會(huì)工作更加制度化、規(guī)范化?？h分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取縣法學(xué)會(huì)工作匯報(bào)，親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)體制機(jī)制問題?？h法學(xué)會(huì)通過定期或不定期召開會(huì)議，部署安排會(huì)員單位開展會(huì)員發(fā)展、論文推報(bào)、論壇交流等活動(dòng)。去年，由縣法學(xué)會(huì)推報(bào)的《簡(jiǎn)析多元矛盾糾紛解決機(jī)制的特征及建構(gòu)》、《盜竊與侵占的刑事區(qū)分研究——以刑法上占有的認(rèn)定為視角》獲得第四屆中國(guó)法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，其中《簡(jiǎn)析多元矛盾糾紛解決機(jī)制的特征及建構(gòu)》被肥西縣構(gòu)建“大調(diào)解”工作機(jī)制所借鑒吸收，并以縣兩辦文件的形式印發(fā)全縣貫徹執(zhí)行。此外，還有《農(nóng)村群體性糾紛解決機(jī)制研究》、《論人民調(diào)解制度存在的問題及對(duì)策》等入選年度研究課題并獲獎(jiǎng)。

　　二、肥西縣法學(xué)會(huì)作用發(fā)揮情況

　　縣法學(xué)會(huì)成立以來，主動(dòng)圍繞全縣中心工作，找準(zhǔn)工作定位，發(fā)揮法學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，得到了縣委、縣政府和人民群眾的充分肯定。2017年肥西縣政法工作滿意度位居全省第12位，群眾安全感全省第74位，綜合排名同比上升22位，這些都離不開法學(xué)會(huì)的辛勤工作。

　　肥西縣法學(xué)會(huì)主要發(fā)揮了以下作用：

　　一是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。探索縣法學(xué)會(huì)參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，著力推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的源頭預(yù)防，提升全縣科學(xué)決策、防范重大風(fēng)險(xiǎn)的能力。從去年開始，肥西縣聘請(qǐng)專家學(xué)者、政法干警及肥西律師事務(wù)所專職律師等89人，建立了“肥西縣法學(xué)會(huì)專家人才庫(kù)”，參與法學(xué)法律研究，發(fā)揮參謀咨詢功能，擔(dān)當(dāng)縣域發(fā)展的“核心智庫(kù)”，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的重大決策、重大改革、重大項(xiàng)目的出臺(tái)，提供社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。直至今年，縣法學(xué)會(huì)專家?guī)烊藛T已經(jīng)參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估19件，形成評(píng)估報(bào)告12件。其中，通過參與“第三方”評(píng)估工作，完成對(duì)國(guó)道G206合安段一級(jí)公路項(xiàng)目建成后設(shè)站收費(fèi)項(xiàng)目、花崗鎮(zhèn)金寨南路沿線環(huán)境提升房屋征遷項(xiàng)目等8件重大項(xiàng)目的評(píng)估，無一例形成重大涉穩(wěn)事件或赴省進(jìn)京上訪事件。

　　二是協(xié)同化解矛盾糾紛。在縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局4家政法單位建立聯(lián)席會(huì)，定期研究法律應(yīng)用有關(guān)問題，對(duì)土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、農(nóng)民工工資、醫(yī)療衛(wèi)生等疑難問題實(shí)施“集體會(huì)診”，化解矛盾，調(diào)解糾紛。在16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪中心建立聯(lián)系點(diǎn)，根據(jù)工作需要，定期組織會(huì)員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)信訪工作站開展法律知識(shí)培訓(xùn)，提升一線人員調(diào)處糾紛、法律宣傳的能力。在全縣醫(yī)療、交通、勞動(dòng)、物業(yè)、教育、環(huán)保、建設(shè)、消費(fèi)、土地等9大專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織中建立工作站，提供針對(duì)性的法律援助，促進(jìn)矛盾糾紛多元化解。截至今年上半年，共參與調(diào)處糾紛4675件，成功率達(dá)98%以上。

　　三是全面參與法治建設(shè)。針對(duì)不同群體，開展有針對(duì)性的法治宣傳教育，積極營(yíng)造全民守法、依法行政的濃厚氛圍。為了加強(qiáng)黨員干部的法治教育，每年定期對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部特別是政法干部開展法治講座。5月中旬，邀請(qǐng)安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授、碩士生導(dǎo)師歐元雕對(duì)全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展憲法知識(shí)講座。4月12、13日，5月6日至11日，縣委政法委分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、部分縣直單位負(fù)責(zé)人（法學(xué)會(huì)會(huì)員），赴浙江諸暨市考察“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并在西南政法大學(xué)開展脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。通過現(xiàn)場(chǎng)參觀、理論講解、案例分析、形勢(shì)政策解讀等形式，讓同志們樹立法治思維，推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作法治化。為了加強(qiáng)中小學(xué)生的法治教育，縣法學(xué)會(huì)牽頭組織全縣中小學(xué)生開展“反對(duì)邪教、崇尚科學(xué)”暨愛國(guó)主義法治教育進(jìn)校園巡回宣講活動(dòng)，講好小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)、高中一年級(jí)新生入學(xué)第一堂法治宣講課。目前，該活動(dòng)已在9所中小學(xué)開課，受教育學(xué)生達(dá)13000余名。為了加強(qiáng)法治陣地建設(shè)，2016年，肥西縣在高店鄉(xiāng)開展“一村（社區(qū)）一法律顧問”的試點(diǎn)工作，受到省委常委、市委書記宋國(guó)權(quán)的批示肯定。今年在上派、桃花、三河等地全面推進(jìn) “一村（社區(qū)）一法律顧問”工作，通過推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，滿足了基層群眾的法律服務(wù)需求。同時(shí)，肥西縣積極推進(jìn)省級(jí)法治宣傳中心村建設(shè)，在四十埠法治宣傳廣場(chǎng)、官亭林海國(guó)家生態(tài)公園游客接待中心等開展常態(tài)化法治宣傳活動(dòng)，打造了一批具有肥西特色的法治文化載體。

　　肥西縣法學(xué)會(huì)工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求、與人民群眾的愿望、與社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)比，還存在很多不足和差距，主要表現(xiàn)在：會(huì)員參與度有待進(jìn)一步提高，由于征文活動(dòng)種類較多，部分會(huì)員因辦案壓力和撰寫材料周期較長(zhǎng)等原因，導(dǎo)致參與程度和質(zhì)量有所降低；法學(xué)會(huì)自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，不能適應(yīng)日益繁重的法學(xué)會(huì)工作任務(wù)等。今后，肥西縣法學(xué)會(huì)將進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，規(guī)范法學(xué)會(huì)工作，不斷提升肥西縣法學(xué)會(huì)的工作水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮好參謀助手和橋梁紐帶作用，為奮力開拓新時(shí)代肥西發(fā)展的新征程作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。