2014年5月8日，蘇浙皖滬長三角三省一市大氣污染防治區(qū)域協(xié)作立法論證會在上海召開。寧波市法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員、浙江萬里學(xué)院法經(jīng)濟學(xué)研究中心主任易凌教授以立法專家身份應(yīng)邀參加會議，并作主題發(fā)言，他基于長三角大氣污染的現(xiàn)狀，對長三角存在的大氣污染違法行為的處罰差異沖突進行了對比分析，針對如何開展和完善區(qū)域協(xié)作立法問題，提出了“建議設(shè)立長三角區(qū)域立法協(xié)調(diào)機構(gòu);清理修改區(qū)域大氣污染法規(guī)沖突;實施區(qū)域地方立法的協(xié)調(diào)一致;建立健全完善的環(huán)境交易機制;建立環(huán)境資源的交易補償機制;加強和完善區(qū)域協(xié)作立法”等建議，部分建議受到人大立法部門、與會專家學(xué)者的一致認同和肯定。

　　此次區(qū)域協(xié)作立法的論證和啟動，在全國地方人大立法實踐中尚屬首次。今年1月7日長三角三省一市和國家八部委共同構(gòu)建的長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制在上海宣告啟動，在此背景下，探索和推動長三角大氣污染防治區(qū)域立法協(xié)作十分必要，可以使長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制與區(qū)域立法協(xié)作機制形成對接。論證會上，專家們認為，長三角三省一市以大氣污染防治作為區(qū)域立法協(xié)作項目選項準確，符合中央對大氣污染防治的有關(guān)精神要求，區(qū)域立法協(xié)作條件也基本成熟。同時，建議各省市在立法過程中，既要體現(xiàn)區(qū)域立法協(xié)商制度的統(tǒng)一性，也要根據(jù)本地實際情況體現(xiàn)地方立法特色，“求同存特”，還應(yīng)建立區(qū)域立法協(xié)作定期協(xié)商機制，每年選擇幾個共同感興趣的議題由三省一市人大常委會法制工作機構(gòu)、有關(guān)專家學(xué)者共同參與討論，形成區(qū)域協(xié)作立法的工作機制，推動長三角地方立法協(xié)作的常態(tài)化和制度化。