9月28日下午，由寧波市法學(xué)會主辦、江北區(qū)委政法委協(xié)辦的第一期 “寧波法學(xué)沙龍”在江北舉行。此次沙龍以“互聯(lián)網(wǎng)金融安全法律問題研究”為主題，吸引了寧波市法學(xué)院校專家學(xué)者及法律實務(wù)部門的法學(xué)法律工作者40余人參加。市委政法委副書記、維穩(wěn)辦主任毛亞倫，市仲裁辦主任、市法學(xué)會副會長張光宏，市委政法委巡視員盧進新，市法學(xué)會原專職副會長鄭震亮，江北區(qū)委政法委副書記丁月珍出席沙龍，本次沙龍由市法學(xué)會專職副會長(兼秘書長)陶琳主持。

　　沙龍邀請了浙江萬里學(xué)院法學(xué)院副教授魯勇睿作主旨演講。魯勇睿博士首先深入分析了互聯(lián)網(wǎng)金融的特征及其對金融業(yè)的影響。認為互聯(lián)網(wǎng)金融具有“背對背”的特性，是全業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)絡(luò)化，同時又具有去中心、無邊界的特性，為金融業(yè)務(wù)突破傳統(tǒng)監(jiān)管約束提供了可能。互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的主要瓶頸不在于技術(shù)創(chuàng)新的不足，而在于相應(yīng)的制度創(chuàng)新有限，存在三大突出問題：一是未能建立以信息披露與信用機制為核心的互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管制度，無法形成良性發(fā)展的市場競爭環(huán)境;二是未能在強化過程監(jiān)管的基礎(chǔ)上形成較為寬松的市場準入制度，導(dǎo)致一些有益的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新難以推進;三是未能建立起適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需要的社會化監(jiān)管體系，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管面臨巨大挑戰(zhàn)，亟需建立健全高質(zhì)量的法律制度和司法體系，并以此作為核心力量保障金融業(yè)健康發(fā)展。其次，結(jié)合具體案例就發(fā)展P2P網(wǎng)上信貸和在線股權(quán)眾籌的法律風(fēng)險等問題進行了探討分析。最后，對如何加強互聯(lián)網(wǎng)金融的社會化監(jiān)管提出對策和建議：一是充分運用市場化監(jiān)管力量。以激勵措施發(fā)揮律師、會計師等專業(yè)人士的作用，提升在線眾籌的信息披露質(zhì)量。二是建立健全競爭性機制。引入競爭性的獨立第三方信用評價機構(gòu);建立互聯(lián)網(wǎng)金融主體信用信息發(fā)布機制。三是建立健全在線監(jiān)管及糾紛解決機制。通過行業(yè)協(xié)會與仲裁機構(gòu)的合作在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺中引入在線仲裁機制。

　　與會人員圍繞主題，從不同視角，就如何服務(wù)保障互聯(lián)網(wǎng)金融安全這一新課題展開了自由發(fā)言交流，有針對性地提出了相關(guān)意見和建議。浙江海泰律師事務(wù)所律師陳石認為，互聯(lián)網(wǎng)金融對當(dāng)下金融安全構(gòu)成較大威脅，應(yīng)切實加強監(jiān)管，尤其是政府相關(guān)部門要主動擔(dān)責(zé)，統(tǒng)籌各方協(xié)力推動互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。浙江海泰律師事務(wù)所律師鄔輝林交流了自身關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和思維以及其對實體經(jīng)濟可能造成的影響的相關(guān)意見和想法，認為，由于當(dāng)前在立法、金融環(huán)境等方面仍存在諸多問題，作為法律人必須充分預(yù)見互聯(lián)網(wǎng)金融潛在的風(fēng)險并且積極有效應(yīng)對。市檢察院檢察員李人鯤結(jié)合今年上半年“非法吸儲”、“集資詐騙”兩罪發(fā)案率大幅上升的現(xiàn)實，認為金融監(jiān)管部門與司法部門之間應(yīng)加強協(xié)作，建立信息互通互聯(lián)共享共用機制，以更加嚴密的監(jiān)管把損失降至最低。

　　最后，市仲裁辦主任、市法學(xué)會副會長張光宏作綜述小結(jié)。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融正在改變傳統(tǒng)金融格局和人們生活方式，帶來了新的競爭和新的合作，同時，也催生了各類風(fēng)險和問題，因此，他認為本次沙龍選題具有很強的現(xiàn)實針對性，體現(xiàn)了法學(xué)會運用法治思維主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局意識。結(jié)合自身觀點，張主任對主旨演講和自由發(fā)言的內(nèi)容和主要觀點進行了梳理總結(jié)，認為，主旨演講和自由發(fā)言均思路清晰、層次分明、內(nèi)容完整、觀點獨到，有較強的實際應(yīng)用價值。同時，他認為，互聯(lián)網(wǎng)金融具有透明度高、參與度廣、交易成本低、操作簡便、服務(wù)邊界廣等特征，其本質(zhì)仍是金融，是金融模式的一種創(chuàng)新。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展風(fēng)險主要體現(xiàn)在市場風(fēng)險、法律風(fēng)險、監(jiān)管缺乏風(fēng)險、安全風(fēng)險等四方面。針對存在的法律問題，建議結(jié)合央行等十部委《指導(dǎo)意見》規(guī)定，通過制度建設(shè)，明確、細化監(jiān)管措施，如互聯(lián)網(wǎng)行為監(jiān)管細則、客戶資金第三方存管制度、信息披露、風(fēng)險提示和合格投資者權(quán)益保護、消費者權(quán)益保護、網(wǎng)絡(luò)信息安全、反洗錢和防范金融犯罪、加強互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律，并監(jiān)管協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測等，預(yù)防、減少風(fēng)險發(fā)生。