2015年12月12日，由溫州市法學會、溫州大學人文社科處、溫州大學法政學院共同主辦的第六期溫州法學沙龍——“聚焦市容條例，關(guān)注地方立法”在溫州大學法政學院順利舉行。本次學術(shù)少龍，以溫州市正在起草中第一部地方性法規(guī)《溫州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(征求意見稿)》為基本研討對象，探討研究該條例立法中的相關(guān)法律問題和學術(shù)論題，并進一步關(guān)注我市地方立法權(quán)實施中的若干難題。參加本次沙龍的有浙江財經(jīng)學院法學院院長李占榮教授、溫州市人大常委會委員、市人大法制委員會副主任委員、市法學會副會長王旭東、溫州大學法政學院副院長王勇教授、以及來立法工作一線的同志、溫大法政學院法學系教師、研究生等30余人。溫州大學法政學院院長王宗正教授主持本次沙龍。

　　浙江財經(jīng)學院法學院院長李占榮教授、溫州市人大法制委員會王旭東主任、法政學院法學系肖磊副教授、項一叢博士做了本次沙龍的主題發(fā)言。李占榮教授對我市初涉地方立法權(quán)應關(guān)注的法律問題提出了啟發(fā)性的論述，指出應注意地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章在立法事項上的界分，根據(jù)立法法和立法學原理，科學界分兩者的立法任務和功能。并提出應充分體現(xiàn)地方立法的地方性特點，通過科學把握地方性，同時也實現(xiàn)立法資源的有效利用。王主任在介紹該條例起草過程和目前進展情況的基礎(chǔ)上，針對性地分析了該條例征求意見稿存在的待進一步研究和論證的十一個法律問題。就該條例的體例設置、法律責任條款的表達技術(shù)、行政許可和行政強制創(chuàng)設中合法性問題等提出了待進一步論證的論題。肖磊老師對該條例的立法必要性、相關(guān)條款的合法性等問題進行了探討，特別針對條例中規(guī)定的垃圾分類制度提出了進一步完善的思路。項一叢老師主要對該條例征求意見稿的合法性問題做了論述，她認為該條例草案具有針對性強、操作性稿、法律規(guī)制手段多樣且具創(chuàng)新性，提出治理理念先進等四個特色;并就條例的立法體例、立法技術(shù)、具體條款的合法性及行政強制條款的合法、有效設置等問題做了逐一分析。

　　本次沙龍是溫州市法學會及院校研究機構(gòu)直接參與市地方立法工作的又一重要形式和途徑。特別是溫州大學法政學院法學專業(yè)的教師今年已多次參加該條例起草工作中專家咨詢、論證工作，參加意見征求會，提出的多項論證意見和建議已獲得立法機關(guān)采納。本次沙龍的成功舉辦，充分發(fā)揮市法學會在服務地方性立法等法治溫州建設中咨政建言的作用。