4月23日至24日，“共享發(fā)展與社會法法制建設(shè)”高端論壇暨2016年湖北省社會法年會在武漢大學(xué)法學(xué)院舉行

　　4月23日至24日，“共享發(fā)展與社會法法制建設(shè)”高端論壇暨2016年湖北省社會法年會在武漢大學(xué)法學(xué)院舉行，湖北省法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長萬學(xué)斌同志出席論壇并發(fā)表講話，聯(lián)系社會法學(xué)研究會的省法學(xué)會副會長、省政府法制辦副主任、黨組成員魏月明同志出席了本屆論壇，來自省內(nèi)外的70多名勞動法與社會保障法研究領(lǐng)域的專家、實務(wù)部門代表，圍繞當下勞動法與社會保障法領(lǐng)域的熱點話題展開了深入的研討。

　　23日上午開幕式由湖北省法學(xué)會社會法學(xué)研究會會長、武漢大學(xué)法學(xué)院張榮芳教授主持。武漢大學(xué)法學(xué)院院長肖永平教授從多個方面表達了對會議舉辦的積極支持，表示將一如既往地支持武漢大學(xué)勞動與社會保障法研究中心的發(fā)展。中國社會法學(xué)研究會副會長兼秘書長、北京大學(xué)黨委副書記葉靜漪教授高度肯定了湖北省法學(xué)會社會法學(xué)研究會的研究成果和對中國社會法學(xué)研究會的貢獻。萬學(xué)斌書記充分肯定了社會法學(xué)研究會近四年的工作，同時希望研究會成員繼續(xù)發(fā)揚實事求是、開拓創(chuàng)新的優(yōu)良作風(fēng)，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹立大局意識，帶頭成為社會主義法治建設(shè)的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。特別是要站在社會法學(xué)術(shù)前沿，找準理論與實踐的最佳結(jié)合點，凝心聚力、銳意進取，為實現(xiàn)“共享發(fā)展”和全面建成小康社會貢獻智慧和力量。

　　開幕式之后是開放式論壇。會議第一單元的主題是“供給側(cè)改革對勞動法的影響”，由中國社會法學(xué)研究會副會長、吉林大學(xué)法學(xué)院馮彥君教授的主持。中國社會法學(xué)研究會副會長郭捷、董保華、王全興、常凱、鄭尚元教授，以及華東政法大學(xué)田思路教授紛紛表達了自己的觀點。專家們不僅對供給側(cè)的實質(zhì)內(nèi)容進行了討論，還就供給側(cè)改革背景之下法律與政策的價值取向展開了探討，認為供給側(cè)改革必然對勞動法產(chǎn)生影響，但我們應(yīng)該堅守在法律框架下處理問題的原則，盡快將政策調(diào)整過度到法律調(diào)整。本輪爭議的焦點在于，現(xiàn)有的法律到底能否為供給側(cè)提供支撐，大部分學(xué)者認為現(xiàn)有的制度能夠調(diào)整供給側(cè)改革過程中的相關(guān)問題，董保華教授則認為現(xiàn)有的勞動法無法為改革提供支撐。

　　會議第二單元的主題是“《勞動合同法》與勞動力市場靈活性問題”，由南京師范大學(xué)人文社會科學(xué)院院長秦國榮教授主持。姜俊祿律師從合伙人(雇主)的角度，認為較之《勞動法》，《勞動合同法》對用工彈性的限制更嚴格。劉誠教授則認為對問題的討論要立足問題產(chǎn)生的社會背景，應(yīng)當在當前的法制背景下全面解讀勞動立法。現(xiàn)行勞動立法對用工靈活性的限制不但不過分，反而是不足(如非全日制用工，不簽書面合同，沒有解雇限制，不用支付經(jīng)濟補償?shù)?。由于出發(fā)點不同，角度不同，會議氣氛非?；钴S，大家就《勞動合同法》對用工彈性的限制性規(guī)定到底是否過于嚴格展開了激烈爭論。

　　會議第三單元的主題是“《勞動合同法》與企業(yè)用工成本問題”，由葉靜漪教授主持。與會專家和代表們圍繞“什么是用工成本?《勞動合同法》是否增加了用人單位的用工成本?增加了哪些用工成本?”等問題展開了激烈的探討。董保華教授認為《勞動合同法》增加了企業(yè)的“摩擦成本”;馮彥君教授認為《勞動合同法》增加的是企業(yè)的“違法成本”，如果不違法就沒有增加成本;徐智華教授則認為《勞動合同法》沒有增加企業(yè)的用工成本;常凱教授則認為增加的只是合同終止時的經(jīng)濟補償金，再沒有其他成本;喻術(shù)紅教授認為成本增加與否，要與《勞動法》相比較，要從勞動關(guān)系動態(tài)過程(招聘成本、管理成本、解雇終止成本等方面)考慮，要在數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，《勞動合同法》增加了經(jīng)濟補償金適用的情形和不簽書面勞動合同的雙倍工資等。在本單元的討論中，專家們還提出要重視實證研究，特別是數(shù)據(jù)在研究中的作用。來自實務(wù)界的代表們也紛紛向?qū)W術(shù)界的專家拋出了各自的困惑和觀點，雙方展開了激烈的討論，氛圍十分活躍。專家們回應(yīng)問題的同時紛紛表示社會法學(xué)領(lǐng)域應(yīng)當打破學(xué)界與實務(wù)界的壁壘，使社會法學(xué)界的學(xué)術(shù)研究與法律實務(wù)運用之間的聯(lián)系變得更加緊密，更接地氣。

　　24日上午會議第四單元主題是“勞動法與社會保險法實務(wù)問題”，由武漢市中級人民法院民四庭梅飚庭長主持。來自實務(wù)部門的同志提出了工作中遇到的一些問題，其中比較突出的社保法問題是工傷問題，如對工傷認定的認識，視同工傷的情形的運用等。姜俊祿律師、湖北省人力資源社會保障廳勞動關(guān)系處徐恒楚處長，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院王德強教授對相關(guān)問題進行了評析。大家一致認為社會法學(xué)界需要進一步探討出大家普遍認可的基礎(chǔ)性法理、邏輯、范疇等概念，以便在實務(wù)中遇到法律缺失的情況之時，這些被普遍認可的法理、邏輯、范疇可以彌補頂層設(shè)計的不足。來自實務(wù)界的代表提出了相似的看法，認為相比于期盼頂層設(shè)計的態(tài)度而言，更適合實務(wù)工作者的方法是達成解決問題的共識，開辟腳下的新路徑。

　　會議第五單元主題是“勞動者保護的向度選擇：勞動法VS社會保障法”，由郭捷教授主持。林嘉教授認為供給側(cè)改革不能以犧牲勞動者利益為代價;《勞動合同法》修改不僅是技術(shù)問題，還涉及價值判斷問題;無論如何不能犧牲勞動者利益;關(guān)于如何處理勞動者利益保護和企業(yè)負擔(dān)之間沖突?一方面要認識到工資增長過快是因物價、房價增長過快等因素導(dǎo)致，企業(yè)面對壓力要促進企業(yè)升級轉(zhuǎn)型;另外社保費過高，特別是“五險一金”中的“金”占比重過大，要重新考慮公積金的合理性問題。熊偉教授從財政法的角度闡述了社?；鹋c財政關(guān)系的相關(guān)問題，涉及財政預(yù)算的審批問題、精算問題、財政撥付問題，社?；鹗欠窦{入財政資金管理等系列問題。周長征、劉冬梅、莊漢、汪敏等也圍繞社保相關(guān)問題闡明了自己觀點。關(guān)于社保費繳費是否過高問題，學(xué)者間有不同看法，如劉冬梅副教授認為我國的繳費并不為高。與會代表還對我國當前社會保險費率降低問題展開了跨學(xué)界研討，認為我國的社會保障制度有著不同于國外社保制度的特殊之處，并對具體原因進行了分析。

　　閉幕式由武漢大學(xué)勞動與社會保障法研究中心主任喻術(shù)紅教授主持，中國社會法學(xué)研究會副會長、上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院王全興教授作總結(jié)致辭。王全興教授在高度肯定大會質(zhì)量的同時也為大會的議題提供了新的研究視角和研究方式，并對我國社會法的發(fā)展抱以信心和期許。最后喻術(shù)紅教授代表本次會議的主辦方向與會代表表示了感謝并總結(jié)致辭，至此本次會議圓滿結(jié)束。