? ? ? ? 2017年，天津市將首次舉辦全國最高水平的綜合性體育賽會——第十三屆全國運動會。為了探討與舉辦全運會有關的法律問題，2016年10月28日，天津市法學會體育法學分會與天津市律師協(xié)會體育產(chǎn)業(yè)法律專業(yè)委員會在天津市律協(xié)聯(lián)合召開了2016年專題年會——天津市舉辦全運會依法治理研討會。天津市法學會聯(lián)絡部副主任劉翠山、天津市體育局副局長張欣、體育法學分會會長于善旭、副會長張志方、劉莉、王家仲和體育產(chǎn)業(yè)專委會主任朱曉麗、副主任孫永興、馮俊武、閆成棟以及行政部門、高等院校、律師機構(gòu)的體育法學分會常務理事、理事、會員和體育產(chǎn)業(yè)專委會委員近40人參加了會議。

? ? ? ? 研討會由體育法學分會會長于善旭教授主持。體育產(chǎn)業(yè)專委會主任朱曉麗律師代表市律協(xié)領導致辭，表達了對會議的祝賀和對律師界積極參與天津市體育法治建設與研究活動的大力支持。天津市體育局張欣副局長在致辭中介紹了承辦全運會的籌備情況，強調(diào)了依法辦賽的重要意義，感謝體育法學學者和律師們?yōu)樘旖蚴信e辦全運會和依法治體所發(fā)揮的作用，并希望作出更大的貢獻。隨后，于善旭教授報告了體育法學分會一年來的工作情況，號召廣大會員要在市法學會對分會2015年考評給予優(yōu)秀鼓勵的基礎上，進一步克服不足，更好地開展好分會工作，并從多個方面通報了年內(nèi)全國開展體育法學研究活動的一些重要信息。朱曉麗律師介紹了市律師協(xié)會體育產(chǎn)業(yè)法律專業(yè)委員會作為京、滬后全國第三個省級地方律協(xié)體育機構(gòu)的成立過程，通報了與兄弟省市走訪聯(lián)系、為籌備全運會提供法律服務等方面的情況和今后的工作打算。

? ? ? ? 會議圍繞研討主題進行了三個專題報告。體育法學分會副會長、市人大教科文衛(wèi)委巡視員、副主任張志方首先以《積極推進全運惠民，依法保障全民健身》為題進行報告，在對“全運惠民”及其與全運會和天津市全民健身立法的關系進行解讀之后，總結(jié)了在黨和國家重視人民體質(zhì)健康、依法推動全民健身發(fā)展的背景下，天津市全民健身立法后全民健身工作取得的顯著成效，并指出了存在的多個方面問題，繼而從加強全民健身宣傳、提高體育設施合理布局、開放學校體育場館、加強社會體育指導員隊伍、拓展設施維修資金來源、做好高危險性體育項目管理等方面，提出了依法推動全運惠民的建議。體育法學分會理事、體育產(chǎn)業(yè)專委會主任、北京盈科（天津）律師事務所朱曉麗律師的報告題目是《“全運會”與法律服務》，闡述了法律服務在賽事活動中的作用和大型賽事顯現(xiàn)的法律特征，對全會會涉及到的法律問題進行了分類，其后分別對贊助合同、采購行為、票務活動、車輛租用、雇傭管理、特許經(jīng)營、安全保障、知識產(chǎn)權(quán)、侵權(quán)行為中的法律依據(jù)、法律事項和法律應對等，進行了有針對性的分析，并對律師為此以及各項體育工作所能夠開展的多種法律服務做了介紹。體育法學分會理事、體育產(chǎn)業(yè)專委會副主任、天津市委黨校孫永興副教授進行了《全運會與裁判行為的法律規(guī)制》的報告，通過裁判判罰的實例，提出了需要思考的有關問題，進而對裁判員的身份和參與者法律關系進行分析，特別強調(diào)了裁判員不能像法官那樣創(chuàng)設規(guī)則，并且通過對裁判行為法律規(guī)制的探討，提出了現(xiàn)有民法規(guī)定是否適用裁判行為和承擔何種民事責任的問題，最后表達了適應體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應制定體育參與人特別民事規(guī)定的建議。

? ? ? ? 專題報告后，與會人員針對專題報告和依法治體問題，進行了熱烈討論和廣泛交流。大家普遍感到，在當前依法治國、依法治體的全面推進中，全運會的成功舉辦必然需要加強依法治理與法律服務。同時，公共體育服務的提供、體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、學校體育的加強等各個方面，都需要解決各種法律問題，進行法律保障，對體育法治建設和體育法學研究提出了更多更高的要求。最后，市法學會劉翠山主任講話，認為會議主題很有意義，會議開得非常成功，介紹了市法學會的有關工作信息，對法學會作為人民團體不涉及社團兼職清理問題進一步做了說明，對發(fā)揮特色加強體育法學研究提出了要求和希望。這次成功地聯(lián)合舉辦年會活動，為進一步拓展我市的體育法研究開辟了新的形式。