2017年11月4日，“生態(tài)環(huán)境損害賠償論壇”暨陜西省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)和西安市法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)2017年年會(huì)在西北政法大學(xué)雁塔校區(qū)召開。

　　開幕式由西北政法大學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教研室黃政副教授主持。開幕式上，省法學(xué)會(huì)研究部副主任王華清宣讀了《關(guān)于同意省法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)換屆及第二屆理事會(huì)組成人員的批復(fù)》。西安市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)黃必方致辭，在致辭中他代表西安市法學(xué)會(huì)對(duì)全國(guó)各地遠(yuǎn)道而來的知名學(xué)者致以誠(chéng)摯歡迎，繼而指出當(dāng)前西安環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀和存在問題，就西安生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題的前景兩個(gè)問題提出期望。 省法學(xué)會(huì)環(huán)境法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永寧和西安市法學(xué)會(huì)環(huán)境法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)李集合分別致辭。

　　在上午主旨演講階段，由西安交通大學(xué)法學(xué)院胡德勝教授、西北政法大學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)教研室主任韓利琳教授主持。西安市環(huán)保局副局長(zhǎng)張炳淳教授做了題為《"十三五"生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的主旨演講，聯(lián)系我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的趨勢(shì)，就我國(guó)環(huán)境保護(hù)的新形勢(shì)做了七個(gè)方面的展望;陜西省環(huán)保廳法規(guī)處處長(zhǎng)楊照濤主講生態(tài)文明體制改革問題，就重點(diǎn)推進(jìn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償問題做了三個(gè)方面的闡述，解讀了有關(guān)環(huán)保的法律法規(guī);陜西省高級(jí)人民法院環(huán)境與資源庭庭長(zhǎng)崔熹主要介紹了陜西省環(huán)境資源案件的審判工作，并就環(huán)境資源審判工作中環(huán)境資源審判庭的結(jié)構(gòu)、環(huán)境資源審判庭的模式、環(huán)境審判工作的設(shè)想做了相關(guān)的工作匯報(bào);來自重慶大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)秦鵬教授主講了重慶市生態(tài)環(huán)境損害賠償試點(diǎn)情況，就實(shí)踐中八個(gè)生態(tài)損害賠償案例進(jìn)行總結(jié)歸納，針對(duì)訴訟主體、訴訟的銜接問題、被告的認(rèn)定、鑒定評(píng)估四個(gè)問題的做出了詳盡闡述;四川大學(xué)法學(xué)院王建平教授主講生態(tài)環(huán)境損害賠償制度創(chuàng)新，針對(duì)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的不足之處、祁連山事件的背后啟示、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的創(chuàng)新三個(gè)問題進(jìn)行了詳細(xì)講解;西北政法大學(xué)法學(xué)研究所李軍波博士分兩個(gè)階段論述了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度研究現(xiàn)狀，在每一階段就生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度和公益訴訟的關(guān)系、如何進(jìn)行訴訟問題進(jìn)行探討。

　　研討會(huì)上午在互動(dòng)環(huán)節(jié)中，部分學(xué)生就生態(tài)補(bǔ)償基金、環(huán)境評(píng)價(jià)稅、霧霾治理、環(huán)境訴訟適格主體、生態(tài)損害賠償和行政部門規(guī)制企業(yè)生態(tài)問題的創(chuàng)新措施辦法進(jìn)行了提問，專家團(tuán)從財(cái)政專項(xiàng)基金扶持、污染治理措施、運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和環(huán)保優(yōu)惠政策、綠色金融等領(lǐng)域做了一一闡述，互動(dòng)取得了良好的溝通效果。

　　大會(huì)下午進(jìn)入第三項(xiàng)主題討論環(huán)節(jié)，由西北大學(xué)法學(xué)院劉志仁教授、西北政法大學(xué)環(huán)境與資源保護(hù)法王繼恒副教授主持。在本環(huán)節(jié)中，參會(huì)人員針對(duì)環(huán)境公益訴訟原告資格和磋商制度的主體認(rèn)定等內(nèi)容提出問題，諸位專家都給出了自己的意見：劉莉教授指出公益訴訟原告資格問題是私益和公益的沖突問題;西安市長(zhǎng)安區(qū)人民法院紀(jì)勝利指出，環(huán)境私益訴訟是有關(guān)環(huán)境資源所有權(quán)的問題，更要關(guān)注生態(tài)承載力和環(huán)境容量;而王建平教授則認(rèn)為環(huán)境權(quán)益歸屬問題是一個(gè)"環(huán)境權(quán)"的問題;西北大學(xué)劉志仁教授認(rèn)為"誰污染誰治理"原則并不排除政府的責(zé)任;黃政副教授指出，解決環(huán)境公益訴訟案件的分流問題要確定公共利益的代表，政府并非公共利益的唯一代表，陜西格潤(rùn)律師事務(wù)所楊永剛主任則從程序問題分析了原告資格的正當(dāng)性;李永寧教授最后認(rèn)為問題的解決就是要界定"公共物品"、"共有資源"、"共有物"以及這三者之間的區(qū)分。

　　閉幕式由西安建筑科技大學(xué)劉莉教授主持。李集合在作總結(jié)發(fā)言時(shí)說，形容本次年會(huì)是一次“高與強(qiáng)、真與實(shí)、情與愛、硬碰硬”的思想交流。李永寧就本次議題研究的專門性和環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)的發(fā)展做出了總結(jié)。他還說，我們要團(tuán)結(jié)和凝聚廣大法學(xué)法律工作者，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮政治引領(lǐng)和意識(shí)形態(tài)導(dǎo)向作用;要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞十九大報(bào)告中提出的一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大開放戰(zhàn)略、重要改革舉措、重要民生政策，進(jìn)一步找準(zhǔn)與環(huán)境資源法學(xué)結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，調(diào)動(dòng)積極性，增強(qiáng)凝聚力，繁榮法學(xué)研究，開展學(xué)術(shù)交流，服務(wù)法治實(shí)踐、推進(jìn)法治陜西的建設(shè)，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、推動(dòng)新時(shí)代法治中國(guó)邁上新臺(tái)階不懈奮斗。

　　出席本次研討會(huì)有來省內(nèi)外的法學(xué)知名學(xué)者和來自司法實(shí)務(wù)人員，以及西北政法大學(xué)本專業(yè)碩士研究生共計(jì)70余人參加了本次研討會(huì)。