積極參與法學(xué)研究，促進理論成果轉(zhuǎn)化

甘肅省法學(xué)會文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會

(2017年5月)

　　絲綢之路五千里，華夏文明五千年。甘肅省作為我國文化大省，絲綢之路黃金段貫穿我省，在我省境內(nèi)還有燦爛輝煌的伏羲文化、長城文化、黃河文化等大量優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，同時，甘肅省被批復(fù)為華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)，更是給甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的機遇。但是，與甘肅省豐富的文化遺產(chǎn)不相適應(yīng)的是，在文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域，相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章還較少，不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新趨勢。因此，就特別需要成立一個專門的研究機構(gòu)，針對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，研究文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，為文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展提供理論和制度保障。

　　2015年9月26日，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會第一屆會員代表大會在蘭州召開，標志著甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會正式成立。會議召開時，省大法工委副主任、省法學(xué)會副會長王肅元出席會議并致辭，對甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會給予了殷切的希望。本次會議選舉產(chǎn)生甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會第一屆理事會成員，甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦律師當選為甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會第一屆理事會會長。

　　2015年12月3日，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會在蘭州舉行揭牌儀式，省委常委、省委宣傳部部長連輯出席揭牌儀式并講話。省委政法委副書記、省法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長馬湘賢致辭。甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會會長、甘肅銳城律師事務(wù)所主任陳燦介紹了甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會的基本情況。由省委政法委副書記、省綜治辦主任牛紀南主持。省司法廳、省文化廳、省文聯(lián)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，省內(nèi)部分高校法學(xué)院系及新聞媒體單位負責(zé)人110余人參加了揭牌儀式。揭牌儀式上，連輯對甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會的成立表示祝賀。他指出，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會的成立必將對促進全省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、更好地融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和加快“絲綢之路經(jīng)濟帶”黃金段建設(shè)產(chǎn)生積極而深遠的影響，是促進我省文化大發(fā)展大繁榮的重要舉措。希望研究會的研究方向和國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城建設(shè)、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會等重大戰(zhàn)略行動緊密結(jié)合，在培育、培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)人才、打造文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究隊伍、促進甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法治建設(shè)方面作出突出貢獻，為建設(shè)文化大省，創(chuàng)造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段新輝煌作出積極貢獻。馬湘賢在致辭中說，我省適時成立文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會，是推動我省文化發(fā)展的重要舉措，希望其充分發(fā)揮文化建設(shè)在法治領(lǐng)域的高端智庫作用，弘揚法治精神、繁榮法學(xué)研究。

　　一年多來，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會在甘肅省委政法委、甘肅省法學(xué)會各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)及親切關(guān)懷下，在參與地方立法、文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究與應(yīng)用等方面，開展了積極的探索和研究，取得了一定的經(jīng)驗和心得。

　　一、參與地方立法

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會一直致力于法學(xué)理論研究與實踐應(yīng)用的融合發(fā)展。近年來，研究會會員單位甘肅銳城律師事務(wù)所多次參與省內(nèi)各層級地方立法，如《炳靈寺石窟保護條例》與《甘肅省長城保護條例》，涉及到我省著名文化旅游勝地炳靈寺和長城。在條例論證過程中，通過借鑒兄弟省市在文化旅游勝地及文化遺址保護方面的先進經(jīng)驗，結(jié)合甘肅省實際，多次組織研究會專家教授開展立法調(diào)研、論證、修改，提出了具有建設(shè)性的保護、管理、綜合利用方法，為我省文化遺產(chǎn)保護建立了科學(xué)有效地保護機制，為文化遺存的保護提供了堅強的法律保障。

　　經(jīng)驗和心得：

　　在上述立法草案起草、論證、修改過程中，研究會多位專家、學(xué)者親自參加立法論證會，結(jié)合自身理論研究專長，具有針對性的提出保護我省文化遺產(chǎn)具體措施，將文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究理論，納入地方立法制度設(shè)計層面，做到了理論與實際的結(jié)合，必將進一步促進文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域?qū)W術(shù)成果研究，同時也有利于提供地方立法水平，從而進一步保護我省文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二、召開首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇

　　2016年9月20日，備受矚目的文化盛宴——首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會在敦煌國際會展中心盛大開幕。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|宣讀習(xí)近平主席發(fā)來的賀信，并發(fā)表主旨演講。甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運致辭，甘肅省委副書記、省人民政府省長林鐸主持。本屆敦煌文博會以“推動文化交流、共謀合作發(fā)展”為主題。來自85個國家、5個國際及地區(qū)組織的95個外國代表團，共569人應(yīng)邀出席首屆敦煌文博會。

　　敦煌文博會的召開向世界彰顯了光輝燦爛的敦煌文化，同時也是我省文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展的重大成就。作為首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會配套項目，2016年9月23日，在蘭州召開了首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇。

　　本屆論壇由中國法學(xué)會指導(dǎo)，甘肅省委宣傳部、省委政法委、甘肅省法學(xué)會主辦，蘭州大學(xué)法學(xué)院、甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會承辦，甘肅銳城律師事務(wù)所等單位協(xié)辦。中國法學(xué)會、北京、重慶、湖北、陜西、黑龍江、貴州、云南、青海、廣西、四川、山東等省市法學(xué)會、大專院校等法學(xué)研究機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和專家、學(xué)者應(yīng)邀參加論壇。

　　本屆論壇以習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述為引領(lǐng)，旨在落實中央“一帶一路”重大戰(zhàn)略布局，促進文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動法學(xué)學(xué)術(shù)交流，共謀合作發(fā)展。中國法學(xué)會黨組成員、副會長張鳴起出席論壇并講話，省人大常委會黨組書記、副主任，省法學(xué)會會長羅笑虎致開幕辭。

　　論壇邀請甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會顧問、西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院院長強力教授等3名國內(nèi)知名專家作了主旨報告，9名獲獎?wù)撐淖髡哌M行了交流發(fā)言。該論壇共征集稿件342篇，按照《中國法學(xué)會征文評獎辦法(試行)》，組織中國人民大學(xué)、蘭州大學(xué)等法學(xué)院校的知名專家學(xué)者,經(jīng)過反學(xué)術(shù)不端行為檢測、匿名復(fù)評、匿名終評等環(huán)節(jié)，最終確定首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇征文獎一等獎5篇，二等獎8篇，三等獎10篇，優(yōu)秀獎10篇。其中，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會楊雅妮教授、孫麗君教授榮獲二等獎。同時，根據(jù)有關(guān)單位組織推薦的論文數(shù)量和獲獎情況，確定甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會等7家單位榮獲論壇優(yōu)秀組織獎并受到表彰。

　　本次論壇中國法學(xué)會給予了有力指導(dǎo)，得到了兄弟省(區(qū)、市)法學(xué)會、副省級城市法學(xué)會、省內(nèi)市州法學(xué)會及法學(xué)院校和廣大法學(xué)法律工作者的廣泛好評。在隨后召開的首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會工作總結(jié)大會上，甘肅省法學(xué)會組織召開首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇被評為先進集體。

　　經(jīng)驗和心得：

　　通過首屆絲綢之路文化傳承與發(fā)展法治論壇，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會在組織推薦論文、承辦法治論壇等方面取得了重大進步，有效地發(fā)揮了自身組織建設(shè)優(yōu)勢，實現(xiàn)了理論成果的的學(xué)習(xí)交流的目的，同時還加強了與省法學(xué)會、本省實務(wù)部門以及其他省市研究會的交流與溝通，密切了與其他法學(xué)研究會的關(guān)系，開創(chuàng)了文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究的新領(lǐng)域。

　　三、組織架構(gòu)建設(shè)方面

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會自成立以來，匯聚大學(xué)教授、律師、退休法官、大型文化企業(yè)、文化名人等各領(lǐng)域人才，涵蓋了文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)理論研究、實踐應(yīng)用等多個方面。

　　1、專家教授團隊。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會聘請了清華大學(xué)法學(xué)院副院長余凌云教授、西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院院長強力教授、蘭州大學(xué)法學(xué)院院長劉志堅教授等作為研究會顧問，對研究會法學(xué)研究作出專業(yè)性的指導(dǎo)和幫助。

　　其次，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會還與清華大學(xué)法學(xué)院、西北政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院、蘭州大學(xué)法學(xué)院、蘭州財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、甘肅政法學(xué)院民商法學(xué)院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同加強在“一帶一路”法律問題、甘肅省絲綢之路文化以及經(jīng)濟發(fā)展等法律問題進行研究及項目論證、甘肅省地方文化產(chǎn)業(yè)立法項目調(diào)研咨詢論證等方面的合作與交流。

　　同時，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會還吸收了甘肅省內(nèi)各大院校法學(xué)院教授副教授、甘肅省高級人民法院原知識產(chǎn)權(quán)庭退休法官等十余名理論素養(yǎng)高深、實踐經(jīng)驗豐富的法學(xué)專家，共同組成研究會專業(yè)的法學(xué)研究團隊，為研究會提供了強大的學(xué)術(shù)保障和先進經(jīng)驗。

　　2、律師團隊。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會由甘肅銳城律師事務(wù)所發(fā)起成立，甘肅銳城律師事務(wù)所自成立以來，銳意進取，廣納賢才，匯聚了眾多教授、博士、碩士等法律專家及優(yōu)秀律師，已形成一支專業(yè)化的律師團隊。甘肅銳城律師事務(wù)所始終堅持“誠信執(zhí)業(yè)、法律至上”的服務(wù)理念，面向全國為客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面的法律服務(wù)。甘肅銳城律師事務(wù)所經(jīng)過十三年的發(fā)展，已成為文化產(chǎn)業(yè)法律事務(wù)、房地產(chǎn)建筑工程法律事務(wù)、政府法律顧問事務(wù)、公司法律事務(wù)、金融法律事務(wù)、刑事辯護法律事務(wù)六大領(lǐng)域的專業(yè)化律師事務(wù)所，并在這些領(lǐng)域贏得了社會各界的廣泛贊譽。

　　除甘肅銳城律師事務(wù)所律師外，研究會還吸收了四家律師事務(wù)所十余名律師，組成法律實務(wù)團隊，將文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗融入到理論研究之中，同時也豐富和擴大了律師工作業(yè)務(wù)范圍。

　　3、大型文化企業(yè)。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會會員中大型文化企業(yè)有：甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司、甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司、蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園有限公司等。

　　(1)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司主要通過項目的策劃，融通社會資本和政策扶持資金，帶動多元化投資主體，對廣電影視傳媒、出版印刷發(fā)行、文藝演出、文化旅游、創(chuàng)意文化及動漫產(chǎn)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重大項目的戰(zhàn)略投資和風(fēng)險投資，在文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域有較多的理論和實踐需求，可以為文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究提供研究素材和實踐平臺。

　　(2)甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司是經(jīng)過對全省廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進行整合重組和股份制改造后成立的省屬國有大型文化企業(yè)。公司圍繞打造絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段和建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的重大使命，高舉文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗，形成了以數(shù)字電視及數(shù)據(jù)寬帶為主業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、云計算大數(shù)據(jù)、信息化、智慧城市建設(shè)城市、等多業(yè)務(wù)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，引領(lǐng)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，同樣對文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究及應(yīng)用有較大的需求。

　　(3)蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園有限公司現(xiàn)有入園企業(yè)60余家，2012年，被文化部授予國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。現(xiàn)如今，蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園致力于以現(xiàn)代藝術(shù)為依托，融會歷史文化沉淀，融合藝術(shù)創(chuàng)作交流、藝術(shù)品買賣、藝術(shù)品展覽展示、藝術(shù)沙龍營造、三維創(chuàng)作、多媒體研發(fā)應(yīng)用、動漫設(shè)計、藝術(shù)表演及娛樂、視聽藝術(shù)鑒賞等于一體的多功能創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　4、文化名人。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會吸收了在甘肅省內(nèi)甚至全國具有較大影響了文化名人十余名，例如敦煌壁畫研究者范興儒、“秋子”申曉君等，文化名人的加入，有利于文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域吸收文化名人的專業(yè)意見，促進文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。

　　經(jīng)驗和心得：

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會廣納社會各領(lǐng)域人才，充分擴展了研究會研究領(lǐng)域范圍，發(fā)揮了各領(lǐng)域人才的專業(yè)和經(jīng)驗優(yōu)勢，保障了文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究的專業(yè)性和實用性。

　　甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會在成立一年多的時間以來，受到各級領(lǐng)導(dǎo)、專家教授及各領(lǐng)域人士的幫助和支持，在此表示衷心的感謝。今后，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究會將繼續(xù)沿著甘肅省委政法委、甘肅省法學(xué)會的正確指導(dǎo)方向，組織會員對國家“一帶一路”建設(shè)中可能涉及的法律前沿、法律沖突等問題進行研究、探討，為我省文化產(chǎn)業(yè)單位提供國家文化產(chǎn)業(yè)法律政策落地研究、探討服務(wù)，同時為文化產(chǎn)業(yè)法學(xué)研究領(lǐng)域多出新作，多出好作，為建設(shè)社會主義法治國家和依法治省，作出自己應(yīng)有的貢獻。