利用專業(yè)特長、資源優(yōu)勢，發(fā)揮智庫作用

云南省法學(xué)會(huì)刑事法學(xué)研究會(huì)

(2017年5月)

　　云南省法學(xué)會(huì)刑事法學(xué)研究會(huì)是在云南省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由云南從事刑事法學(xué)理論研究、刑事司法實(shí)務(wù)的專家、學(xué)者、公安干警、檢察官、法官、律師及其他司法工作人員組成，專門從事刑事法學(xué)研究的學(xué)術(shù)團(tuán)體。研究會(huì)自成立以來，利用學(xué)會(huì)專業(yè)特長、資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在云南法治建設(shè)中的智庫作用，為云南法治建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保研究工作順利開展

　　刑事法學(xué)研究會(huì)自成立以來，充分重視組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，將組織機(jī)構(gòu)建設(shè)擺在重要地位。根據(jù)云南省刑事法學(xué)研究人員的具體分布、研究特長、學(xué)術(shù)影響和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組建了具有充分代表性的學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體。目前研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體由在全國、全省刑事法學(xué)研究領(lǐng)域有較高的學(xué)術(shù)威望和豐富司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者和專家型司法實(shí)務(wù)人員組成，建立了由理論研究專家和司法實(shí)務(wù)工作者組成的領(lǐng)導(dǎo)集體，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　領(lǐng)導(dǎo)成員中的理論專家，利用其掌握的專業(yè)前沿知識(shí)、學(xué)術(shù)影響力為司法實(shí)務(wù)部門提供智力支撐、介紹、推薦省外專家學(xué)者為云南司法實(shí)踐提供支持。研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員中的司法實(shí)務(wù)工作者，利用自身工作優(yōu)勢，在協(xié)調(diào)學(xué)會(huì)調(diào)研事項(xiàng)、搜集典型案例、提供司法疑難問題和組織理論專家參與云南有重要社會(huì)影響案件的研討等方面發(fā)揮了重要作用。

　　同時(shí),研究會(huì)結(jié)合云南各科研單位、高等學(xué)院刑事法學(xué)研究人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)緣分布、科研成果、科研實(shí)力、科研潛力，確定了學(xué)會(huì)主要依托單位，將常設(shè)秘書處設(shè)立于刑事法學(xué)科研力量最強(qiáng)的高等院校。這使得研究會(huì)在實(shí)際工作中能夠便捷、高效的組織、安排依托單位的科研力量從事學(xué)會(huì)的相關(guān)工作，較好保證研究會(huì)有關(guān)科研工作和服務(wù)社會(huì)工作的效率和質(zhì)量。

　　二、服務(wù)地方法治建設(shè)，有效回應(yīng)地方法治需要

　　研究會(huì)始終積極引導(dǎo)科研人員將科研視角聚焦于云南重大法治需要,大力支持、鼓勵(lì)科研人員投身云南法治建設(shè)實(shí)踐。主動(dòng)深入刑事司法實(shí)踐，掌握云南刑事司法中存在的具體問題，積極提供理論支撐。云南由于特殊的地理位置與東盟國家之間存在大量的跨國犯罪，準(zhǔn)確查清跨國犯罪事實(shí)，及時(shí)緝獲跨國犯罪份子是云南司法機(jī)關(guān)面臨的難題。

　　為了解決以上難題，幫助司法機(jī)關(guān)正確處理跨國犯罪，研究會(huì)積極組織相關(guān)科研力量，一是組織有關(guān)科研人員翻譯了《老撾刑法典》等東盟國家刑事法律文件，為云南及省外司法機(jī)關(guān)與東盟國家合作辦理跨國刑事案件，掌握東盟相關(guān)國家刑事法律規(guī)定提供重要參考。二是在研究會(huì)的積極支持、鼓勵(lì)下，科研人員成功申報(bào)并完成國家社科基金《中國與東盟國家刑事司法協(xié)助路徑探究》，為中國與東盟國家在打擊跨國犯罪合作中，成功開展刑事司法合作提供有力的理論支撐。

　　同時(shí),研究會(huì)積極利用自身科研優(yōu)勢力量，參與云南相關(guān)法律的立法與立法后評(píng)估工作。研究會(huì)接受云南省人大常委會(huì)邀請(qǐng)，派員參與了《云南省橋頭堡建設(shè)促進(jìn)條例》立法工作和《云南省廢舊金屬收購治安管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)的立法后評(píng)估工作，為立法機(jī)關(guān)科學(xué)立法和正確評(píng)估地方性法規(guī)的法律實(shí)施效果提供專家意見。

　　三、加強(qiáng)司法實(shí)務(wù)協(xié)作，參與重大刑事案件法律咨詢

　　研究會(huì)積極利用自身具有的人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢參與云南重特大刑事案件的法律咨詢工作，為司法部門正確司法提供理論支持。近年來，云南發(fā)生了湄公河10.5案件、昆明火車站3.01暴力恐怖襲擊案、曲靖會(huì)澤9.30特大殺人案。這些案件屬于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，輿論關(guān)注、群眾關(guān)切的重特大案件，在國內(nèi)、甚至國際社會(huì)有著重大影響。能否及時(shí)偵破這些案件，對(duì)案件提起公訴，保證案件公平公正的審理，對(duì)于打擊犯罪份子的囂張氣焰，維護(hù)云南社會(huì)的長治久安有著重要影響。

　　以上案件發(fā)生之后，研究會(huì)通過各種各種渠道及時(shí)了解案件情況，與有關(guān)司法機(jī)關(guān)溝通，掌握案件進(jìn)展。應(yīng)有關(guān)司法機(jī)關(guān)邀請(qǐng)，研究會(huì)迅速組建了由省內(nèi)相關(guān)權(quán)威專家組成的專家團(tuán)隊(duì)，為司法機(jī)關(guān)提供法律咨詢服務(wù)。在湄公河10.5案件辦理過程中，研究會(huì)專家就案件偵查中與境外司法機(jī)關(guān)的合作模式、抓捕境外犯罪嫌疑人的具體方式、解決我國司法機(jī)關(guān)與境外司法機(jī)關(guān)之間案件刑事管轄權(quán)沖突、聯(lián)合審訊犯罪嫌疑人、案件罪名的定性、外國證人出庭作證、為外國被告人提供辯護(hù)的律師選擇等問題提出專家意見，受到了司法機(jī)關(guān)的高度重視。在昆明火車站3.01暴力恐怖襲擊案、曲靖會(huì)澤9.30特大殺人案辦理過程中，研究會(huì)專家應(yīng)有關(guān)司法機(jī)關(guān)邀請(qǐng)，對(duì)案件辦理過程中的有關(guān)疑難問題，進(jìn)行了理論解釋，為司法機(jī)關(guān)正確處理案件提供了重要意見，受到了司法機(jī)關(guān)的高度評(píng)價(jià)。2016年在云南省高級(jí)人民法院向云南省人民代表大會(huì)所作的工作報(bào)告中，特地表揚(yáng)了研究會(huì)依托單位昆明理工大學(xué)法學(xué)院為云南司法實(shí)踐所作的貢獻(xiàn)。

　　四、注重科研學(xué)術(shù)實(shí)效，重視科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

　　研究會(huì)歷來注重科研學(xué)術(shù)活動(dòng)的實(shí)際社會(huì)效用，重視研究成果司法實(shí)務(wù)化，緊緊圍繞我國和云南司法實(shí)踐中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，引導(dǎo)科研人員開展科研工作，科研活動(dòng)實(shí)效顯著，科研成果受到司法實(shí)踐部門的重視。圍繞國家司法體制改革的任務(wù)，積極引導(dǎo)科研人員關(guān)注司法體制改革的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，支持科研人員積極參與司法體制改革的實(shí)踐。研究會(huì)主動(dòng)與云南司法體制改革試點(diǎn)單位，昆明市西山區(qū)人民檢察院對(duì)接，派遣相關(guān)專家參與該單位司法體制改革研究。

　　科研人員結(jié)合自身研究成果，從人民檢察院在司法體制改革中的辦案單元設(shè)置、辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)、工作人員工作績效考評(píng)及薪酬分配方案等方面為西山區(qū)人民檢察院改革試點(diǎn)提供理論參考和理論意見。這些意見受到了改革試點(diǎn)單位的重視，部分意見被吸收入改革工作。通過參與司法體制改革試點(diǎn)單位的改革工作，一方面檢驗(yàn)了研究會(huì)科研人員理論研究的實(shí)際效用。另一方面，通過改革實(shí)踐的參與，掌握了理論研究所需的實(shí)踐素材，拓寬了理論研究的深度和廣度。

　　研究會(huì)緊緊圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，根據(jù)改革的實(shí)際需要，引導(dǎo)相關(guān)科研人員開展以審判為中心的訴訟制度改革的理論研究，為司法機(jī)關(guān)提供訴訟制度改革的理論支持，部分專家學(xué)者在以審判為中心的訴訟制度改革研究中，取得了可喜成果。為了學(xué)習(xí)交流有關(guān)以審判為中心的訴訟制度改革的理論研究成果和改革試點(diǎn)中的經(jīng)驗(yàn)得失，實(shí)現(xiàn)理論研究與司法實(shí)踐的相互學(xué)習(xí)借鑒，研究會(huì)組織了以審判為中心的訴訟制度改革大型學(xué)術(shù)會(huì)議，邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家、司法實(shí)務(wù)工作者交流、學(xué)習(xí)以審判為中心的訴訟制度的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)術(shù)會(huì)議中，相關(guān)理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相互碰撞，互相借鑒。理論研究從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中獲得了研究所需要的新的視角和素材，司法實(shí)務(wù)人員從理論研究中獲得了新的理論啟示和理論支持，學(xué)術(shù)會(huì)議取得了良好的效果。

　　研究會(huì)積極支持科研人員對(duì)云南司法實(shí)踐中的重大刑事熱點(diǎn)問題進(jìn)行理論研究，研究成果受到司法實(shí)務(wù)重視。在湄公河10.5案件成功審判后，研究會(huì)支持有關(guān)專家展開對(duì)該案中具有典型普適意義的司法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論研究，并以該案為視角成功申報(bào)了國家社科基金課題《中國與東盟國家刑事司法協(xié)助路徑探究》。課題成果受到云南省高級(jí)人民法院的高度重視，為該院向最高人民法院提供有關(guān)人民法院開展刑事司法協(xié)助的司法解釋的調(diào)研報(bào)告提供了重要參考。

　　五、加強(qiáng)對(duì)外橫向交流，拓展會(huì)員研究方向和視野

　　云南青少年犯罪形勢嚴(yán)峻，受到了中央有關(guān)部門和省內(nèi)相關(guān)部門的重視。研究會(huì)在了解這一情況后，主動(dòng)與云南省預(yù)防青少年犯罪工作組聯(lián)系，選派有關(guān)專家參與由省政法委、共青團(tuán)省委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院和省司法廳組成的預(yù)防青少年犯罪調(diào)研工作組。在調(diào)研期間，選派的專家學(xué)者運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)全程設(shè)計(jì)、參與、指導(dǎo)了調(diào)研活動(dòng)。由研究會(huì)專家撰寫的調(diào)研報(bào)告，受到了省委領(lǐng)導(dǎo)的重視，省預(yù)防青少年犯罪工作組為此專門向研究會(huì)選派的專家發(fā)來感謝信，充分肯定了選派專家的工作。

　　同時(shí),為了進(jìn)一步拓展研究會(huì)科研人員的科研視野，增強(qiáng)科研人員發(fā)現(xiàn)問題的能力。研究會(huì)積極推動(dòng)與省內(nèi)其它法學(xué)會(huì)及地市州基層法學(xué)會(huì)的交流協(xié)作。研究會(huì)積極支持會(huì)員參加云南省警察法學(xué)研究會(huì)、云南省環(huán)境法學(xué)研究、云南省禁毒法學(xué)研究會(huì)的科研學(xué)術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)會(huì)員加入其它法學(xué)會(huì)。研究會(huì)通過支持會(huì)員參加其它法學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，鼓勵(lì)會(huì)員加入相關(guān)法學(xué)會(huì)等方式，增強(qiáng)了會(huì)員科學(xué)研究的視野，提升了會(huì)員服務(wù)社會(huì)的水平和能力，取得了良好的效果。