圍繞中心工作，創(chuàng)新研究方式，推進(jìn)訴訟法學(xué)研究會(huì)工作再上新臺(tái)階

福建省法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)

(2017年5月)

　　福建省法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)是福建省法學(xué)會(huì)所屬的19個(gè)研究會(huì)之一，于2012年6月依托在福建省高級(jí)人民法院。幾年來，福建省訴訟法學(xué)研究會(huì)牢固樹立“四個(gè)”意識(shí)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，以社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，按照“打造一支過硬隊(duì)伍、采取兩種活動(dòng)方式、依托三個(gè)研究小組、加強(qiáng)四項(xiàng)制度建設(shè)”的研究會(huì)工作思路，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)術(shù)研究、對(duì)外交流、成果轉(zhuǎn)化、組織建設(shè)等工作。我們主要做法是：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚智慧力量

　　法律乃治國(guó)之重器，訴訟法作為我國(guó)社會(huì)主義法律體系的重要部門、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的基礎(chǔ)性法律，已成為現(xiàn)代法治發(fā)展和司法文明的重要標(biāo)志之一。自訴訟法研究會(huì)依托在福建高院以來，福建高院領(lǐng)導(dǎo)高度重視研究會(huì)工作，從各方面為研究會(huì)工作創(chuàng)造有力條件，促進(jìn)研究會(huì)全面發(fā)展。一是把研究會(huì)工作列入法院工作中重要議事日程。2012年6月10日，省法學(xué)會(huì)決定將研究會(huì)依托在省法院時(shí)，省法院召開黨組會(huì)，專題研究謀劃訴訟法學(xué)研究會(huì)工作思路、發(fā)展方向、制度機(jī)制建設(shè)等重大事項(xiàng)。馬新嵐院長(zhǎng)作出批示，要求研究會(huì)要自覺肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，堅(jiān)持正確方向，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)自身建設(shè)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)作出貢獻(xiàn);并親自審定每年年會(huì)的工作方案。二是會(huì)長(zhǎng)親自抓研究會(huì)各項(xiàng)工作。在研究會(huì)二任會(huì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下，按照“學(xué)習(xí)型、協(xié)同型、智庫(kù)型、創(chuàng)新型”研究會(huì)建設(shè)目標(biāo)，開展好研究會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。會(huì)長(zhǎng)帶頭出席每年年會(huì)，就年會(huì)工作向各位理事匯報(bào)，并研究部署下一年的工作。與此同時(shí)，在高校任職的教授學(xué)者的副會(huì)長(zhǎng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮高校的人才優(yōu)勢(shì)和智庫(kù)作用，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，不斷增強(qiáng)研究會(huì)的吸引力和凝聚力。三是配齊配強(qiáng)秘書處人員。研究會(huì)秘書處由1名秘書長(zhǎng)、2名副秘書長(zhǎng)組成，負(fù)責(zé)研究會(huì)的日常事務(wù)。研究會(huì)秘書處組成人員具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)組織能力，為研究會(huì)開展訴訟法學(xué)研究奠定良好基礎(chǔ)，形成了會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)把握方向作出決策、秘書處具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的工作格局。四是在經(jīng)費(fèi)上給予充分保障。省法學(xué)會(huì)、依托單位福建高院等為研究會(huì)日常工作提供經(jīng)費(fèi)支持，確保研究會(huì)順利開展活動(dòng)。福建省法學(xué)會(huì)指定一名處級(jí)干部掛鉤聯(lián)系研究會(huì)，協(xié)調(diào)研究會(huì)開展活動(dòng)相關(guān)事宜。

　　在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，研究會(huì)團(tuán)結(jié)全體理事，凝聚一批有志于從事訴訟法學(xué)研究的全省法學(xué)法律工作者，充分發(fā)揮全體人員的智慧和力量，組織和推動(dòng)訴訟法學(xué)研究，研究會(huì)的凝聚力、影響力、號(hào)召力有了進(jìn)一步提升。

　　二、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)法治建設(shè)

　　訴訟法學(xué)研究會(huì)是訴訟法領(lǐng)域理論研究、法治實(shí)踐、法學(xué)教育、法律服務(wù)相結(jié)合的重要平臺(tái)，是研究訴訟制度、司法制度的重要團(tuán)體。訴訟法學(xué)研究必須植根中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)土壤，始終與時(shí)俱進(jìn)，勇于理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，并對(duì)實(shí)踐創(chuàng)新的精華及時(shí)予以理論升華，因此，緊緊圍繞和服務(wù)于黨和國(guó)家的中心大局，是研究會(huì)工作的重中之重。4年來，我們始終緊緊圍繞中心工作，以服從服務(wù)于黨和國(guó)家大局為工作主線，把研究會(huì)工作置于黨和國(guó)家大局中謀劃，放在全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略部署中來推進(jìn);始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)法治實(shí)踐需求，為訴訟法修改、司法制度改革中出現(xiàn)的新情況新問題及時(shí)組織深入研討，提供專業(yè)性的對(duì)策建議;始終發(fā)揮研究會(huì)作為理論研究主陣地和訴訟法治建設(shè)智囊團(tuán)的作用，為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論體系、推進(jìn)依法治國(guó)和法治中國(guó)建設(shè)提供有力的智力支持。

　　開展研討活動(dòng)是研究會(huì)最重要的工作，也是服務(wù)于黨和國(guó)家的中心工作的主要舉措和重要體現(xiàn)。為了確保研究會(huì)的研討活動(dòng)服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的發(fā)展大局、服務(wù)于法治建設(shè)，凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實(shí)奮發(fā)有為，我們主要采取以下三項(xiàng)措施：一是精心挑選每年年會(huì)的主題議題。研究會(huì)年會(huì)的主題議題至關(guān)重要，因此，研究會(huì)十分重視選題工作。研究會(huì)服務(wù)于依法治國(guó)的實(shí)踐需求、積極回應(yīng)法治建設(shè)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，將2014年至2016年年會(huì)主題分別確定為“深化司法改革與完善訴訟制度”“全面依法治國(guó)與訴訟制度改革”“以審判為中心的訴訟制度之構(gòu)建”，并將司法管理體制、證據(jù)制度、專家輔助人、防范冤假錯(cuò)案、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等實(shí)踐中亟待解決的問題列為年會(huì)議題。二是廣泛征求意見，嚴(yán)格規(guī)范程序。研究會(huì)確定年會(huì)的主題議題按照征集、篩選、報(bào)批等三個(gè)步驟進(jìn)行。第一，廣泛征集。研究會(huì)秘書處分別向會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)以及各研究小組召集人征集年會(huì)的主題議題，集思廣益，充分吸取大家的智慧才思。第二，精心篩選。根據(jù)相關(guān)人員反饋來的意見建議，對(duì)這些建議逐一進(jìn)行集中、分類、比較、篩選。特別是訴訟法學(xué)研究會(huì)涉及三大訴訟法，議題的確定難度大，為此，需要精心挑選多方協(xié)調(diào)，盡可能得到各方的認(rèn)可。第三，嚴(yán)格報(bào)批。秘書處初步確定主題議題后，分別報(bào)送研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、會(huì)長(zhǎng)、省法學(xué)會(huì)研究部審定。如2013年，研究會(huì)最初把主題確定為“訴訟法修改與公平正義”，在征求意見過程中，有的反映應(yīng)將“公平正義”修改為“程序正義”更為恰當(dāng)，更能體現(xiàn)人民群眾對(duì)公平正義特別是“程序正義”的期盼，秘書處最終采納該意見，將研討主題確定為“訴訟法修改與程序正義”。三是面向社會(huì)廣泛征集論文并評(píng)選優(yōu)秀論文。每年年會(huì)的主題議題一經(jīng)確定后，研究會(huì)及時(shí)面向社會(huì)公布和征文。研究會(huì)利用每年召開年會(huì)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真謀劃、精心組織、深入發(fā)動(dòng)，采取發(fā)明傳通知或電子郵件等方式向研究會(huì)理事以及通過省法學(xué)會(huì)向理論界和實(shí)務(wù)界征文。此外，還邀請(qǐng)理事中法學(xué)教授專家和資深法官作為評(píng)委，采取隱名方式，通過嚴(yán)格的初評(píng)、交叉評(píng)審等程序，開展年會(huì)的優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。4年來，共征集了780余篇論文，評(píng)選出195篇優(yōu)秀論文，調(diào)動(dòng)了廣大訴訟法學(xué)法律工作者的積極性，促進(jìn)研究會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　三、創(chuàng)新研究形式，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

　　三大訴訟法是我國(guó)社會(huì)主義法律體系中的重要法律，關(guān)系到人權(quán)、訴權(quán)，關(guān)系到人民群眾合法權(quán)益的保護(hù)。訴訟法學(xué)研究會(huì)涉及三大訴訟領(lǐng)域，且相對(duì)獨(dú)立?；谶@一特殊性和多樣性，在加強(qiáng)研究會(huì)整體運(yùn)作的同時(shí)，根據(jù)不同專業(yè)，成立刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟等3個(gè)研究小組，將每位理事按照研究領(lǐng)域，分別編入不同研究小組。

　　根據(jù)訴訟法由刑事、民事、行政訴訟組成的特點(diǎn)，研究會(huì)創(chuàng)新地采取“1+N”活動(dòng)方式開展卓有成效的活動(dòng)，即召開1次年會(huì)研討會(huì)，舉辦N次專題性的小型研討會(huì)。這一活動(dòng)方式不但可以更有針對(duì)性地開展活動(dòng)，而且還可以更好地聚集人才和資源，大大激發(fā)了研究會(huì)的內(nèi)生動(dòng)力。一方面，以一年一度的學(xué)術(shù)年會(huì)為重要抓手，積極開展學(xué)術(shù)活動(dòng)。4年來，研究會(huì)以不同主題分別在福州、泉州、廈門、南平等地召開年會(huì)，與會(huì)人員圍繞主題深入研討，凝聚共識(shí)，不少來自執(zhí)法辦案一線的論文作者代表根據(jù)實(shí)踐中存在的問題提出了有針對(duì)性的建議，對(duì)指導(dǎo)執(zhí)法辦案，為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義頗有裨益。對(duì)于研究會(huì)理事中有不少學(xué)術(shù)造詣很深的專家學(xué)者，為了更好地發(fā)揮他們的聰明才智，從而促進(jìn)研究會(huì)的科學(xué)發(fā)展，提升研究會(huì)履職能力和研究水平，研究會(huì)在年會(huì)議程中特別設(shè)置專題發(fā)言環(huán)節(jié)。2013年至2015年，研究會(huì)分別安排廈門大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師齊樹潔，福建師范大學(xué)法學(xué)院教授劉方權(quán)，廈門思明區(qū)人民法院審判委員會(huì)專職委員、廈門大學(xué)法學(xué)院兼職碩士生導(dǎo)師李輝東等三位專家學(xué)者，在當(dāng)年年會(huì)上分別就“司法改革與民事訴訟法之修改”“轉(zhuǎn)型時(shí)期的刑事司法改革”“全面依法治國(guó)背景下的新《行政訴訟法》的實(shí)施”等問題進(jìn)行專題發(fā)言，這些精彩專題發(fā)言，既讓與會(huì)人員分享他們研究成果，又拓寬了大家的視野，了解到理論研究的前沿問題。另一方面，舉辦專題性的小型研討會(huì)。以三大訴訟法研究小組作為載體和重要陣地，有針對(duì)性地開展學(xué)術(shù)研討、課題研究、專題調(diào)研等活動(dòng)，研究小組共開展各類活動(dòng)5場(chǎng)，進(jìn)一步豐富研究形式，深化專業(yè)研究、擴(kuò)大研究成果。如刑事訴訟研究小組于2013年舉辦“不受強(qiáng)迫自證其罪與非法證據(jù)排除”國(guó)際研討會(huì)，邀請(qǐng)美方專家學(xué)者就現(xiàn)代偵查技術(shù)運(yùn)用與風(fēng)險(xiǎn)防范、非法證據(jù)排除規(guī)則等問題進(jìn)行座談交流，學(xué)習(xí)借鑒域外的有益經(jīng)驗(yàn)和研究成果，促進(jìn)了與國(guó)外的交流溝通。民事訴訟研究小組于2014年舉辦“民事證明責(zé)任分配相關(guān)問題”專題研討會(huì)，4名理事分別圍繞“民事訴訟形不成爭(zhēng)議焦點(diǎn)的法官釋明與處理”“部分請(qǐng)求分別訴訟問題探討”“案件事實(shí)真?zhèn)尾幻鞯淖C明責(zé)任分配”“形式審查到登記制變化過程中可能存在問題與防范”等問題闡述了各自觀點(diǎn)，與會(huì)人員深入交流討論，促進(jìn)大家對(duì)該專題有了更深的認(rèn)識(shí)。

　　四、強(qiáng)化自身建設(shè)，提升履職能力

　　研究會(huì)是開展訴訟法學(xué)研究與交流的群團(tuán)組織，也是聯(lián)系廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶。研究會(huì)按照《中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)自身思想政治、組織、制度等建設(shè)，努力將研究會(huì)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、組織法學(xué)法律工作者開展訴訟法學(xué)研究的主陣地和骨干力量。一是加強(qiáng)思想建設(shè)、堅(jiān)持正確方向。法學(xué)研究和法治實(shí)踐堅(jiān)持什么樣的政治方向，直接關(guān)系到民主法制建設(shè)的性質(zhì)和前途，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。研究會(huì)用中央的精神和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，自覺把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系貫穿于學(xué)術(shù)研究和理論實(shí)踐的全過程，旗幟鮮明地抵制錯(cuò)誤的法學(xué)理論觀點(diǎn)、錯(cuò)誤的法治主張、傾向和思潮，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。二是加強(qiáng)組織建設(shè)、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。研究會(huì)將本領(lǐng)域有代表性、權(quán)威性的專家學(xué)者和實(shí)務(wù)部門代表吸納為研究會(huì)理事，努力形成專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)都較為合理的訴訟法學(xué)研究梯隊(duì)。研究會(huì)成立之初，共有理事會(huì)員(包括顧問)38名，其中高校20名，法院系統(tǒng)12名，檢察系統(tǒng)、律師行業(yè)各3名;刑事訴訟專家14名，民事訴訟專家18名，行政訴訟專家6名。針對(duì)人員分布領(lǐng)域不均衡的現(xiàn)狀，通過積極開展活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚一批中青年優(yōu)秀人才，把全省各地有志于從事訴訟法學(xué)研究且具有一定研究水平的人才吸收進(jìn)來，不斷發(fā)展壯大訴訟法學(xué)研究力量。如2016年，我們?cè)鲅a(bǔ)了4名來自政法系統(tǒng)或高校且具有較強(qiáng)研究能力的理事，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，改善人員結(jié)構(gòu)比例。此外，2014年因依托單位分管領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，及時(shí)變更研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)，確保研究會(huì)持續(xù)有效開展工作。三是加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)范管理。研究會(huì)著力建立4項(xiàng)制度，從制度上保障研究會(huì)的規(guī)范運(yùn)作。建立內(nèi)部溝通聯(lián)絡(luò)制度，收集各位理事的通訊方式，并制作研究會(huì)通訊錄，強(qiáng)化成員間的交流聯(lián)絡(luò);研究制定《福建省法學(xué)會(huì)訴訟法學(xué)研究會(huì)活動(dòng)規(guī)則》，明確研究會(huì)的成立目的、主要任務(wù)、活動(dòng)方式和活動(dòng)要求，使研究會(huì)活動(dòng)制度化、規(guī)范化;建立召集人制度，每個(gè)研究小組分別確定2名理事?lián)握偌?，其中一名來自理論界、另一名來自?shí)務(wù)界，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)務(wù)部門之間的良性互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);建立人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)制度，利用課題研究、研討會(huì)等不同形式團(tuán)結(jié)凝聚培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)研究人才和法學(xué)法律工作者隊(duì)伍，積極為優(yōu)秀人才脫穎而出和健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。