自覺服務(wù)工作大局，助推法治吉林建設(shè)

吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會

(2017年5月)

　　吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會成立以來，在省法學(xué)會的有力領(lǐng)導(dǎo)下，在省內(nèi)刑事訴訟法學(xué)領(lǐng)域的專家學(xué)者、實務(wù)部門的法律工作者的積極參與下,扎實開展各項活動，努力繁榮訴訟法律文化，大力弘揚法治精神，全面促進法學(xué)交流，有效服務(wù)吉林省刑事法治實踐，研究會工作穩(wěn)步推進,取得了一定的成績。

　　一、認真領(lǐng)會司法體制改革的總體要求，為吉林省司法改革建言獻策

　　吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會發(fā)揮理論優(yōu)勢，借助理論研討、專家論證、專項課題研究等多種形式，服務(wù)改革實踐，取得顯著效果。

　　(一)積極參與吉林省司法體制改革試點工作，為吉林省司法體制改革方案提供專家論證意見。吉林省作為司法體制改革的重要試點省份，承擔(dān)積極推進并落實司法改革方案的重任。研究會閔春雷會長、張德友副會長等積極參與了吉林省司法體制改革方案的研究和制定工作。圍繞審判委員會制度的改革、主審法官及合議庭責(zé)任制的建立、強化主任檢察官作用的發(fā)揮等課題向省有關(guān)部門進行了論證并提出了書面建議。研究會在閔春雷會長的帶領(lǐng)下，深入司法實踐，觀摩試點工作的開展。如到吉林省的試點區(qū)檢察院，即長春市南關(guān)區(qū)人民檢察院旁聽批捕聽證會，并就批捕聽證會存在的主要問題及今后的改進措施提出了相應(yīng)的意見，得到南關(guān)區(qū)檢察院的高度重視。

　　(二)響應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革的要求，組織研討會，積極推動司法實務(wù)部門回應(yīng)審判中心的挑戰(zhàn)，落實審判中心的要求。為推進落實吉林省審判中心改革的進程，吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會在吉林省法學(xué)會的大力支持下，主動承辦了題為“推進以審判為中心的訴訟制度改革”研討會。來自吉林省公、檢、法、律師事務(wù)所、高等院校的專家學(xué)者就“以審判為中心及其對實踐部門工作的挑戰(zhàn)”，“審判中心下的證據(jù)制度完善”和“認罪認罰從寬制度的實踐探索”提出了極具建設(shè)性的意見，包括：轉(zhuǎn)變司法理念，實現(xiàn)由“偵查中心主義”到“審判中心主義”的轉(zhuǎn)變;落實庭審實質(zhì)化，實現(xiàn)“案卷中心主義”到“庭審中心主義”的變革;維護辯護律師的合法權(quán)益，實現(xiàn)有效辯護;完善證據(jù)收集制度，貫徹證據(jù)裁判原則;探索認罪認罰從寬制度，實現(xiàn)案件繁簡分流。上述意見和建議對于吉林省落實審判中心主義改革的具體要求，實現(xiàn)從理念到實踐的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了重要的推動作用。

　　(三)根據(jù)實務(wù)部門的工作需要，進行專項課題研究，為吉林省司法改革提供理論支持。吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會是吉林省理論界與實踐部門合作與交流的重要平臺。周凱東副秘書長、謝登科副教授組織參與吉林省檢察院重大項目“檢察機關(guān)捕訴資源整合改革研究”，并形成有分量的調(diào)研報告;吉林大學(xué)刑事訴訟法團隊與長春市檢察院共同進行“毒品犯罪證據(jù)問題研究”、與寬城區(qū)人民檢察院共同進行“檢察官辦案獨任制試點工作研究”、與吉林省法援中心共同完成司法部“法律援助律師能力標準和課程體系”項目的研究。這些課題都是在審判中心和司法改革的大背景下結(jié)合吉林省司法實際進行的，具有一定的前瞻性，同時又能及時服務(wù)于吉林省的司法實踐，為吉林省的法治建設(shè)提供理論支撐。

　　二、積極搭建理論與實踐的交流平臺，發(fā)揮研究會的引領(lǐng)、推動作用

　　吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會在幾年來的工作中，一直致力于為吉林省的公檢法律師及學(xué)者提供一個交流的平臺，實現(xiàn)資源整合與共享，以最大限度地發(fā)揮合力，貢獻吉林法治。

　　(一)創(chuàng)新理論與實踐的交流模式，打造“控辯審三方論壇”。吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會積極探索理論與實踐的交流模式，務(wù)實有效地開展活動，由吉林大學(xué)法學(xué)院謝登科副教授主持，邀請實務(wù)一線的法官、檢察官、律師，就案例展開研討。目前已經(jīng)就“林森浩投毒案”、“快播案”進行了兩期控辯審三方論壇，分別從證據(jù)法的視角探討了私人取證的合法性問題以及行政執(zhí)法證據(jù)的效力問題。控辯審三方在法庭之外的再次交流與碰撞，進一步加強了三方的互動，深化了對于問題的理解和認識，三方出色的表現(xiàn)受到一致好評和歡迎。未來吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會將繼續(xù)推出更加優(yōu)秀的法律實務(wù)工作者，結(jié)合其自己辦過的案件總結(jié)經(jīng)驗、提煉問題，將控辯審三方論壇打造成吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會的一個特色品牌。

　　(二)以實踐促進理論，以理論引領(lǐng)實踐，著力推動理論與實踐的互動與合作。刑事訴訟法學(xué)研究會充分發(fā)揮學(xué)術(shù)團體的優(yōu)勢和作用，積極推動理論與實踐的交流與合作。具體采用學(xué)者走出去，到實踐中去發(fā)現(xiàn)問題，實踐部門同志走進來，到學(xué)校去提升理論，以這樣的方式強化了理論與實踐的互動。研究會秘書長、吉林大學(xué)法學(xué)院副教授楊波，常務(wù)理事、省檢察院處長陳潔根據(jù)《教育部、中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于實施高等學(xué)校與法律實務(wù)部門人員互聘“雙千計劃”的通知》，分別到長春市人民檢察院、吉林大學(xué)法學(xué)院掛職。而且，楊波秘書長還與長春市人民檢察院趙軍副檢察長共同申請了最高人民檢察院檢察理論課題《檢察環(huán)節(jié)非法證據(jù)排除規(guī)則適用問題研究》，并積極開展了各項課題研究工作，這種理論與實踐的互動加強了高校與法律實務(wù)部門的合作。

　　(三)充分利用吉林大學(xué)法學(xué)院及國家“2011計劃”司法文明協(xié)同創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)刑事訴訟法學(xué)學(xué)術(shù)資源的共享。吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會依托吉林大學(xué)法學(xué)院這一學(xué)術(shù)重鎮(zhèn)的理論優(yōu)勢，充分發(fā)揮了吉林大學(xué)法學(xué)院的理論研究優(yōu)勢，積極搭建各種平臺，為研究會工作的展開提供有利條件。另外，吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會從2013年開始，連續(xù)兩年受國家2011計劃司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心委托，在閔春雷會長的帶領(lǐng)下，依據(jù)最高人民檢察院制定的調(diào)研提綱，對東北三省檢察機關(guān)適用新《刑事訴訟法》的情況進行調(diào)研。調(diào)研活動首先制作了詳細的調(diào)研提綱，通過發(fā)放調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)問卷、舉行座談會等方式，重點就非法證據(jù)排除、捕后羈押必要性審查、附條件不起訴、簡易程序、量刑建議及辯護權(quán)的保障等問題進行考察分析，了解掌握了新法實施后的第一手材料和數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)了刑事訴訟法實施過程中的一些新問題，如立法超前、實踐準備不足，理論與實踐相脫節(jié)的問題。調(diào)研活動結(jié)束后，閔春雷會長組織調(diào)研團隊成員從中國刑事司法實踐的現(xiàn)實出發(fā)，對新《刑事訴訟法》的實施及其背后的問題進行多維反思，并撰寫了調(diào)研報告上報最高人民檢察院，受到了最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

　　(四)積極進行對外學(xué)術(shù)交流，為東北亞刑事司法合作實踐提供理論支持。加強東北亞各國之間的法制交往、實務(wù)合作對于促進東北亞區(qū)域一體化建設(shè)和本地區(qū)的繁榮與發(fā)展具有重要意義。吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會在東北亞地區(qū)刑事司法合作方面積極參與，多方交流，發(fā)揮了不可替代的橋梁和紐帶作用。閔春雷會長與楊波副會長等共同參加了“第二屆中韓司法理論與實踐研討會”，圍繞審判中心的內(nèi)涵解讀、證明標準及證人作證等問題做了主題發(fā)言。同時，受中國刑事訴訟法學(xué)研究會委托，閔春雷會長參加了“第二屆中日韓法律論壇暨第四屆東北亞法律論壇”，做了題為“國際刑事司法協(xié)助調(diào)查取證中的困境與出路”的主旨發(fā)言，從證據(jù)能力的法律差異探討了中日韓三國在調(diào)查取證協(xié)助方面的問題及出路。

　　三、倡導(dǎo)理論研究的問題指向，積極推動理論研究成果的發(fā)表與轉(zhuǎn)化

　　通過研究會搭建的理論平臺，不但強化了理論研究的實踐視野，而且明確了理論研究的問題意識，研究會成員對于研究所得進行了及時的歸納、總結(jié)和深入的理論思考，結(jié)合自己的既有研究，進行了進一步的理論提煉，積極參與項目申報，發(fā)表科研論文。幾年來，研究會成員先后獲得國家社科基金項目3項、中國法學(xué)會項目、司法部項目、最高人民法院項目、最高人民檢察院項目以及吉林省社科基金項目等若干項，圍繞“刑事訴訟證明模式”、“以審判為中心的訴訟制度改革”、“庭前會議程序”、“非法證據(jù)排除規(guī)則”、“簡易程序”、“量刑程序”等刑事訴訟重大問題展開研究，并發(fā)表了一系列重量級的學(xué)術(shù)論文，發(fā)表在權(quán)威法學(xué)核心期刊上。

　　其中，關(guān)于庭前會議制度的研究，閔春雷會長的論文《庭前會議制度適用問題研究》、《刑事庭前會議制度探析》分別發(fā)表在《法律適用》與《中國刑事法雜志》上，并被《人大復(fù)印報刊資料(訴訟法學(xué)、司法制度)》全文轉(zhuǎn)載，這一研究成果受到了最高人民法院的高度重視，成為最高人民法院完善我國庭前會議制度的重要參考。關(guān)于非法證據(jù)排除規(guī)則的研究，閔春雷會長的論文《非法證據(jù)排除規(guī)則適用問題研究》，楊波秘書長的論文《由證明力到證據(jù)能力：我國非法證據(jù)排除規(guī)則的實踐困境與出路》分別發(fā)表在《吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報》與《政法論壇》上，該研究成果極大地深化了我國非法證據(jù)排除規(guī)則的理論研究，及時地澄清了理論與實踐的認識誤區(qū)。關(guān)于新《刑事訴訟法》實施情況，研究會成員在閔春雷會長的帶領(lǐng)下，進行了專項調(diào)研，積極撰寫調(diào)研報告，發(fā)表在《國家檢察官學(xué)院學(xué)報》，并被《人大復(fù)印報刊資料(訴訟法學(xué)、司法制度)》2014年第8期全文轉(zhuǎn)載，在最高人民檢察院組織的調(diào)研會上，獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度認可。關(guān)于推進以審判為中心的訴訟制度改革的研究，閔春雷會長的論文《以審判為中心：內(nèi)涵解讀及實現(xiàn)路徑》發(fā)表在《法律科學(xué)》，該論文對于審判中心的解讀準確地提煉了實踐問題，澄清了理論誤區(qū)，獲得了理論與實踐部門高度認同。上述項目與論文集中展現(xiàn)了吉林省法學(xué)會刑事訴訟法學(xué)研究會在理論研究方面的豐碩成果。

　　四、凝聚公檢法司學(xué)者多方參與，實現(xiàn)研究會組織建設(shè)的開放性、多樣性

　　刑事訴訟法學(xué)研究會最大的特點就是有公檢法司多個實踐部門的參與，為了縮短與實踐的距離，傾聽各方的聲音，開放辦研究會，真正實現(xiàn)多方參與交流，研究會在組織建設(shè)方面一直以來特別注重以公檢法司等實務(wù)部門的多方參與為主，注意發(fā)揮實踐部門的積極作用，吸收吉林省公檢法司辦案第一線的法律實務(wù)工作者參與到研究會中來，充實研究會的力量，研究會的隊伍日益壯大，充滿了生機與活力。

　　同時，為了激活研究會的組織功能，實現(xiàn)研究會成員間的實質(zhì)交流，從而推動研究會的健康發(fā)展，刑事訴訟法學(xué)研究會借用微信網(wǎng)絡(luò)交流平臺的作用，建立了吉林省刑事訴訟法學(xué)研究會微信群，并且實行了輪值群主制度，每周一到周五分別由法院、檢察院、公安機關(guān)、律師和學(xué)者各擔(dān)任一天群主，安排較為活躍的有關(guān)部門的研究會成員發(fā)起研討主題或者案例，供大家討論，通過微信群，大家對于實踐問題，理論研究的前沿和焦點問題有了進一步的了解，交流和碰撞越來越多，對于學(xué)者而言，了解了很多實踐中的問題，對于實踐部門而言，通過微信平臺，及時獲取了理論支持，不但深化了問題的研究，而且密切了研究會成員間的關(guān)系。尤其是充分調(diào)動公檢法司實務(wù)部門的積極性，建立了形式多樣、靈活多變的溝通形式，暢通了各種溝通渠道，使其都能夠在研究會的活動中充分參與，積極發(fā)聲，發(fā)揮了實務(wù)部門的實踐優(yōu)勢，也體現(xiàn)了刑事訴訟法學(xué)研究的特色，實現(xiàn)了研究會的整合功能，促進了研究會組成人員間交流方式的新發(fā)展。