2018年3月30日下午，應(yīng)主辦方之邀，第十三屆全國政協(xié)常務(wù)委員、全國政協(xié)社會和法制委員會駐會副主任、清華大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會環(huán)境資源法研究會會長呂忠梅做客第三十七期深圳法治論壇，為聽眾深入講解中國環(huán)境司法發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與發(fā)展的建議。本次活動為深圳市法學(xué)會舉辦的學(xué)習(xí)貫徹宣傳憲法系列活動之一，深圳市法學(xué)會專職副會長黃新山出席論壇并致辭。來自法院、律師事務(wù)所、環(huán)保部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和高校等不同機(jī)構(gòu)的聽眾參與了本場論壇。

深圳市法學(xué)會專職副會長黃新山出席論壇并致辭

呂忠梅博士發(fā)表演講

　　2014年6月，最高人民法院環(huán)境資源審判庭設(shè)立，成為中國環(huán)境司法步入專門化的標(biāo)志性事件。據(jù)呂忠梅副主任觀察，環(huán)境司法設(shè)置有序、審判機(jī)制有效運(yùn)行、審判程序可操作性增強(qiáng)、環(huán)境審判理論發(fā)展迅速、環(huán)境審判團(tuán)隊建設(shè)增強(qiáng)，表明中國的環(huán)境司法專門化繼續(xù)前行。

　　呂忠梅副主任同時指出，環(huán)境司法也面臨著不少問題：侵害行為立法與實(shí)踐尚存距離，環(huán)境權(quán)益侵害融入傳統(tǒng)損害救濟(jì)體系難度較大，因果關(guān)系及舉證責(zé)任困擾司法實(shí)踐。

　　從環(huán)境司法的案件類型角度，呂忠梅副主任逐一分析了現(xiàn)階段環(huán)境司法中環(huán)境侵權(quán)案件、環(huán)境行政案件、環(huán)境資源犯罪和環(huán)境公益訴訟這四大類案件的實(shí)踐特點(diǎn)和突出問題，指出涉海環(huán)境案件的特殊性和檢察院提起公益訴訟的試點(diǎn)發(fā)展勢態(tài)。結(jié)合環(huán)境司法的熱點(diǎn)問題，呂忠梅副主任介紹了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》。據(jù)稱，該方案規(guī)定自2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。截止至目前，已受理了十幾起案件。

　　呂教授認(rèn)為，必須加強(qiáng)環(huán)境資源案件的指導(dǎo)，出臺專門司法解釋，鼓勵探索生態(tài)環(huán)境損害賠償司法規(guī)則;從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)當(dāng)專門制定環(huán)境責(zé)任法或生態(tài)環(huán)境損害救濟(jì)法。她強(qiáng)調(diào)，環(huán)境資源司法的新目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是環(huán)境司法專門化、精細(xì)化和秉承個案公正原則。

論壇現(xiàn)場